煙草在線據《長沙晚報》報道　　近日，廣東江門多位藥店店主反映，從去年10月開始，當地要求很多行業的個體工商戶變更升級為企業，否則年檢可能通不過。5月20日，記者在當地了解到，強制個體工商戶“轉企”確有其事，江門市給各區下達了“促進個體工商戶轉型升級”指標。多數個體戶認為，被要求轉企，稅收成本將提高。（5月21日《人民日報》）

　　應該說，對已經發展壯大到一定規模和應當依法轉型的個體工商戶，進行“轉企”升級，有利于他們做大做強，從“草根”變成“大樹”。個體戶大多以個人、家庭經營為主，發展到一定程度后往往會停滯不前，出現管理模式單一，不成規模利潤空間狹窄，沒有法人地位再發展融資困難等弊端。而“轉企”后，這些弊端自然會有所改觀。

　　但我們也要看到，個體工商戶轉為企業，首當其沖的變化，恐怕是稅負成本和經營成本的增加。就像報道中所舉的例子，一個藥店七八十平方米，如是個體戶，營業額在兩萬塊錢以下，免征國稅，地稅也可減免；若登記為企業，稅就得實報實收，還得專門請會計做賬，還要參加勞動保險、養老保險、醫療保險。如此一來，變更后的藥店負擔無疑會大大增加。誰愿意憑空多承擔一筆負擔？

　　故而，除了不允許以個體工商戶形式開展經營的行業個體戶外，其他個體戶的轉型升級，應堅持主體自愿的原則。換言之，他們有權選擇是繼續以個體戶面目存在，還是升級為企業，有權決定自身是否需要做大做強。政府對“個轉企”只能鼓勵和引導，不能以種種理由強制。若不管個體戶規模多大、營業額多高就強制“轉企”，拔苗助長，就涉嫌行政越位。

　　在筆者看來，強制個體戶“轉企”，恐怕主要還是利益驅動使然，有關部門看中的，就是個體戶變成“老總”后的那一塊稅收收入。個體戶的納稅行為是應該規范，國家和地方稅收流失也應該避免，但切不可通過行政權力“一刀切”地強制“轉企”來實現。

　　所以，江門有關部門與其“替個體戶做主”，不如制定一些“個轉企”優惠政策，讓個體戶先吃下一顆“定心丸”。既然“個轉企”最大的顧慮，是轉型為企業后負擔會增加，何不像有些地方那樣，實行“在5年內保留原有征稅方式和監管口徑，對‘個轉企’納稅人實行5年的財政政策扶持，3年內免征一些稅費，享3年社保緩進期”等政策呢？有諸如此類的政策刺激，恐怕沒有多少個體戶會再留戀個體戶身份，而不想轉型升級了。

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