煙草在線據《廠長經理日報》報道

　　近日，吉安市煙草專賣局專賣、營銷、配送、內管四部門聯合下發通知，要求全市各單位進一步加強市場監管、內部監管和市場服務，規范“卷煙零售大戶”的經營行為，還原“卷煙零售大戶”真實銷售水平，使“卷煙零售大戶”非法批發、售假販私等違法違規行為明顯減少，達到規范卷煙經營市場秩序，提高全市卷煙銷售網絡建設水平及服務客戶和控制市場的能力，營造全市公平、公正、規范、有序的卷煙經營市場環境。

　　吉安市局此次規范經營大戶經營行為活動是根據國家局和省局的有關要求，為進一步維護全市卷煙零售市場秩序，切實提高對卷煙零售市場管控能力，保證全市系統“夯實基礎、提速發展”目標任務的順利實施而開展的。

　　為確保此次活動取得實效，吉安市局制定了十項措施：

　　一是加強對“卷煙零售大戶”卷煙銷售動態分析，加大“卷煙零售大戶”的走訪頻率，結合營銷、專賣、內管系統信息數據，對轄區內“卷煙零售大戶”的實際經營情況進行甄別，還原真實銷售水平。

　　二是建立大戶檔案信息。對“卷煙零售大戶”應以加強服務為主、著重了解銷售信息，做好信息動態采集工作，為制定科學的營銷策略提供依據；客戶經理每月對“卷煙零售大戶”進行庫存盤點，同時做好周邊中小戶的走訪工作，力求核準真實銷售信息，還原“卷煙零售大戶”實際銷售數據。

　　三是扶持規范大戶、限制違規大戶。加強對重要客戶的分析，根據“卷煙零售大戶”的月、年銷售數據，結合市場環境，經營規模，對真正具有銷售能力的“卷煙零售大戶”，從貨源供應、新品投放、政策宣傳等方面給予支持。

　　四是嚴格審批手續，合理控制大戶規模。卷煙零售大戶的名單由市局（公司）根據月銷售情況和查處案件情況綜合分析后確定，先由縣級局（分公司）提出初步名單，市局營銷中心審查后，會同專賣科和內管派駐辦共同確定。

　　五是配送部門全力做好新辦證卷煙零售戶的卷煙配送工作，合理調整送貨線路，優化送貨資源，規范二級配送點的設置和管理程序，全力做好卷煙配送服務工作。

　　六是專賣管理部門在加大煙草法律法規的宣傳力度的同時，每月對轄區的“卷煙零售大戶”至少檢查一次，并設立檢查臺賬，記錄基本信息、銷售情況、卷煙流向、檢查明細等信息，核實“卷煙零售大戶”的實際銷售能力；注重收集“卷煙零售大戶”尤其是“卷煙零售大客戶”違法違規經營活動的線索，進一步創新監管方法，著力提高市場檢查效率。對于監管中發現的“卷煙零售大戶”違法違規行為要深挖細究，一查到底。

　　七是加強許可證管理，綜合治理無證經營，專賣管理部門嚴格按照煙草專賣及行政許可的法律法規規定，正確行使行政許可權，按照法定的時限和程序審批發放煙草專賣零售許可證，不得將配送成本、結算方式等非法定條件作為核發許可證的前提。正確認識合理布局，區別對待城鄉零售點間距標準，有意識地增加農村持證比例，努力擴大農村市場覆蓋面，加強對農村卷煙零售戶服務和管理，嚴格控制城鎮新辦證數量；各級局按標本兼治、綜合治理為原則，以多頭并進、疏堵結合為工作方法，堅持打擊無證經營行為。對符合辦證條件的無證戶核發煙草專賣零售許可證，對社會弱勢群體，可放寬辦證條件；對不具備經營資格的，堅決予以取締，使無證經營戶數量明顯減少，切實解決卷煙無證經營問題。

　　八是內管部門積極參與營銷部門銷售計劃、營銷策略等營銷方案的制定，確保營銷供貨策略公平、公正。同時，根據春節、中秋等節假日期間“卷煙零售大戶”銷售需求，合理調整內管系統預警參數，有效避免不合理銷售異常預警出現。

　　九是內管部門每月匯總分析外流涉案真品卷煙條碼信息，將外流條碼所涉及的“卷煙零售大戶”名單，及時通報營銷部門，由營銷部門調整貨源供應，對外流品牌規格采取停供或限供措施。

　　十是內管部門進一步加強對卷煙經營業務的日常監管，防止行業內從業人員利用“卷煙零售大戶”倒賣卷煙，尤其是堅決制止為完成銷售任務，向“卷煙零售大戶”集中投放卷煙的行為。

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