海口雪茄研究所從事植保研究的科研人員正在雪茄煙田研究病蟲害防治。向小華攝

? ? 為進一步規范卷煙經營行為，提升零售客戶的贏利空間，近日，海口市煙草專賣局（公司）開展價格標簽市場專項檢查。圖為市場經理（左）正在幫助零售客戶整理價格標簽。王文怡攝

? ? “甩箱式”配送大大提升了區域物流配送的效率。圖為?？跓煵菸锪髋渌椭行墓ぷ魅藛T正在用叉車將裝滿卷煙的“甩箱”放上配送車。?李倩攝

美萬村村口的大榕樹見證了海南省局（公司）助力富雄村鄉村振興的蛻變。李倩攝

　　凡是過往，皆為序章?；仨^去的5年，海南省煙草專賣局（公司）勠力同心，奮楫篤行，以發展求變，用實干作答：他們把匠心埋藏在中式雪茄的探索里，把服務蘊含在營商環境的優化里，把精益鑲嵌在區域配送的創新里，把真心播撒在美麗鄉村的振興里……非凡“十三五”，為海南煙草商業人逐夢“十四五”新航程積蓄了奮進的力量！聽潮起海之南。

中式特色 匠心“茄”作

記者 徐江峰 通訊員 陳敏 陳柏宇

　　說起雪茄，人們往往會想到古巴，那里出產世界頂尖的雪茄原料。如今，我國雪茄煙葉的最大生產地海南，正以“東方古巴”的姿態，走上雪茄原料科研生產的舞臺。

　　海南的地理生態環境與古巴極其相近。1998年，海南就在國家煙草專賣局支持下開始種植雪茄煙葉，然而，要“馴化”一個來自異域的物種并非易事。篳路藍縷，持續前行，“十三五”規劃為海南雪茄煙葉發展提供了堅實支撐。

　　2015年7月，經國家局批復，行業首個雪茄專業科研機構——海南雪茄研究所成立（2017年更名為“海口雪茄研究所”），挑起了雪茄煙葉科學技術研究及成果轉化推廣、雪茄產品研發和市場研究的重擔。

　　科技突破，人才是關鍵。

　　乘海南深化改革開放的強勁東風，雪茄研究所啟動了人才引進工程?！把芯克F有17人，其中博士8人，在煙葉生產、質量安全與風險評估研究領域均有正高級職稱的專家。”雪茄研究所所長李方友介紹，這支專精尖的雪茄科研隊伍，承擔著國家局、海南省科技廳以及多家煙草企業多個科研項目。2020年，以?？谘┣蜒芯克芯繄F隊為主體的海南優質雪茄煙葉開發與應用團隊入選首批海南省“雙百人才團隊”。

　　編制發展規劃，搭建科研平臺，對外合作交流……雪茄研究所邊組建邊科研，攻克了一個又一個關鍵性技術難題，目前已收集引進雪茄種質資源270余份，完成了資源指紋圖譜和數據庫、實物庫的構建，開展了8個核心種質資源不育系的轉育。“海南版”雪茄煙葉生產技術規范標準陸續出臺，擁有自主知識產權的雪茄生產物資設備開始用于生產，瓊產雪茄原料品質更上層樓。

　　與此同時，海南省局（公司）積極爭取國家局和海南省委省政府的政策和資金支持，持續建設完善雪茄煙葉生產基礎設施。

　　在多種利好因素共同推動下，海南雪茄煙葉發展駛入快車道。

　　2017年，海南省局（公司）與國內4家雪茄生產企業達成合作意向，“大衛杜夫”等國際品牌也赴海南煙草商業系統考察洽談。

　　2018年5月，海南雪茄煙葉遠渡重洋到達多米尼加共和國，這是中國雪茄煙葉首次走出國門，開始進入國際雪茄市場。

　　2019年3月，湖北中煙工業有限責任公司推出100%用海南煙葉卷制的雪茄；4月，四川中煙有限責任公司一款海南煙葉占比達70%的雪茄上市，市場反響良好。目前，湖北、山東、四川煙草工業企業已開始在海南建立雪茄原料生產基地。

　　近年來，海南雪茄煙葉多次亮相國際性煙草展會，奧丁格大衛杜夫集團在瑞士、多米尼加的加工廠用上了海南雪茄煙葉，巴拉圭、塞浦路斯的雪茄廠商也開始訂購海南雪茄煙葉。

　　展示出去，吸引進來。

　　2020年12月12日，儋州市光村雪茄小鎮，第八屆儋州雪茄文化旅游節開幕，國內外千余名雪茄愛好者在那里品味海南特色風光和風味雪茄。

　　雪茄節協辦方海南建恒哈瓦那雪茄有限公司是海南最早的雪茄煙葉種植企業，總經理林爽涇告訴記者：“公司發展到今天，已經擁有6500畝基地，煙草部門給了很大幫助。特別是近幾年，他們在政策、技術、項目上支持力度更大，煙葉品質迅速提升，得到了國內外雪茄生產企業的認可?！?/p>

　　推進雪茄煙葉種植，也是海南省發展熱帶特色高效農業、加快農業產業結構調整的有益嘗試。雪茄煙葉種植，如同酵母，催發了相關產業，帶動區域經濟進入良性循環。老百姓更是從中受益，通過出租土地、種植煙葉或生產務工，實現了在家門口打工的愿望。

　　明媚的陽光里，新一季煙苗蓬勃生長，迎來雪茄煙葉產業發展的新時期。站在新起點，海南煙草商業系統擘畫出“十四五”新藍圖：

　　深入實施創新驅動發展戰略，加強基礎平臺建設，強化科技支撐作用，推動海南雪茄煙葉種植和科研實現高質量發展，為海南鄉村振興、經濟發展和自由貿易港建設貢獻力量，為中式雪茄崛起和雪茄產業高質量發展做出“海南努力”。

區域配送 一箱到底

記者 李倩 通訊員 陳敏 吳振華

　　中轉站（對接點）從9個減少到5個，每日干線運輸車次由7次減少到6次，干線運輸車輛由7輛減少到4輛，配送線路由200條減少到142條，配送車由40輛減少到29輛，配送人員日均勞動時間減少了1小時。相較于傳統的卷煙配送模式，實施“甩箱式”配送，每年可節省配送費用600余萬元，累積節省裝卸時間約6900小時，降本增效明顯。

　　“甩箱式”配送模式是海南省煙草專賣局（公司）基于精益物流理念，結合瓊北區域物流一體化運行的實際，從集裝單元化技術在整個配送系統中集成應用的角度探索出來的。該模式將集裝箱運輸與甩掛運輸相結合，在配送過程中，以集裝箱作為卷煙載具，貫穿卷煙堆碼、干線運輸、中轉過夜、終端配送等關鍵環節。

　　“簡單地說，就是我們在區域物流配送模式上探索出了更加精益的‘一箱到底’?！焙Ｄ鲜【?#xff08;公司）物流處負責人向記者介紹道。

　　早在2017年，海南省局（公司）物流處便開展了詳細的調研測試和比對分析，為兩年后“甩箱式”配送在瓊北地區文昌、澄邁、瓊海、萬寧4個站點試點的順利運行奠定了基礎。

　　傳統配送模式下，若采用卷煙直接堆碼的方式中轉運輸，每輛干線配送車可裝載900件卷煙，到達中轉站后靠人工進行二次揀選裝卸，兩個人同時作業需要2個小時；若采用籠車中轉運輸，一定程度上提升了裝卸效率，但每輛干線配送車裝載量降為490件卷煙，在中轉站仍需人工進行二次揀選裝卸，耗時1個多小時。反復裝卸揀選不僅效率低下、增加了勞動強度，也增加了卷煙破損、差錯風險。

　　“甩箱式”配送模式，將集裝箱作為卷煙集裝單元，每個集裝箱體通過直接堆碼的方式裝載一條終端配送線路的煙包，每輛干線車可裝載4個集裝箱，到達中轉站（對接點）后，由叉車將集裝箱從干線車換裝至4輛終端車，由終端車直接配送到戶，實現了卷煙自?？趨^域物流中心分揀出庫到配送入戶“一箱到底”。

　　2019年5月，“甩箱式”配送模式開始在瓊海中轉站試點運行，實現了中轉卷煙集裝箱式裝卸，標志著站點真正實現了“無倉儲”管理。

　　“瓊海、萬寧中轉站每日承擔約1150件卷煙的中轉配送工作，原來需要9組配送人員分別工作70分鐘以上才能完成。現在，兩站合并中轉，調整為8組配送，1個集裝箱裝載卷煙約145件，完成集裝箱和終端車的交換最快只要5至7分鐘。”瓊海市煙草專賣局（公司）副經理賈鵬飛告訴記者。

　　從運行情況看，“甩箱式”配送在區域物流配送的關鍵環節都具有顯著優勢——

　　在出庫裝車環節，實現了車、箱分離，裝箱過程不再需要干線車輛原地等待，提高了干線車輛利用率，且煙包可裝入集裝箱暫存，集裝箱兼具移動倉庫的功能；

　　在干線運輸環節，實現了不同線路的卷煙由集裝箱自然隔離，不同單位、不同線路的卷煙不再混裝，大大降低了卷煙破損率和送貨差錯率；

　　在中轉對接環節，由吊裝設備對集裝箱進行機械化整體交換代替傳統的人工二次揀選和按順序裝車的過程，每個集裝箱交換至終端車僅需5至7分鐘，裝卸效率大幅提升，勞動強度大幅降低，且集裝箱的交換在任意滿足車輛和吊裝設備活動的空地都可完成，不再依賴倉庫建設，大幅節省基建投資。

　　“甩箱式”配送的成功運行，達到了“一次裝卸、機械作業、‘一箱到底’”的目標。目前，該模式已在瓊北地區11個市縣順利推行，并正逐步在全省范圍推廣。

　　“十四五”時期，海南省局（公司）將進一步完善“甩箱式”物流配送模式，使之更加系統、更加高效、更可復制，為推動行業物流高質量發展積極貢獻“海南力量”。

營商環境 優無止境

記者 徐江峰 通訊員 陳敏 吳振華

　　在海南省?？谑行麻_了一家煙酒商店的林世密沒有想到，申辦煙草專賣零售許可證如此方便。3月15日，他通過網上政務平臺提交了申請材料，2天后他便拿到了許可證。林世密得以高效辦妥從事卷煙經營的審批手續，源自海南省煙草專賣局對打造優質營商環境的不懈追求。

　　早在2018年9月，海南省啟動創建法治化、國際化、便利化一流營商環境行動。海南省局迅速成立專門領導機構，對照文件要求制定行動方案，高標準完善專賣管理措施，高高揚起創一流營商環境“向全國先進看齊”之帆。

　　就拿行政許可來說，規范、便利、高效成為此項工作的關鍵詞。按照國家煙草專賣局和海南省委省政府要求，海南省局進一步推進“互聯網+許可”，“一體化政務服務平臺”同省級相關部門數據互聯互通，“放管服”改革、“證照分離”改革和“一窗受理”“限時辦結”落地，切實做到讓企業和群眾“只進一扇門”“最多跑一次”。隨著網上行政服務持續優化，審批時間進一步壓縮，3項煙草行業涉企事項審批時限減至8個工作日，許可證補辦、歇業業務“智慧秒批”，政務服務“好差評”系統啟用，對群眾差評及投訴問題調查核實、督促整改，持續提升許可服務質量。

　　聚焦打假破網，實行最嚴監管。圍繞“海南無假貨”品牌建設行動部署，按照“政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作”打假打私體系要求，海南各級煙草部門不斷鞏固多部門聯合打假打私工作機制，拓展打假打私和市場監管“朋友圈”。

　　成立省內外專賣打假打私信息分析辦公室，在機場、港口設立公安、煙草聯合檢查站，建立針對物流寄遞的聯合執法工作制度，進一步完善與相關執法部門的大協同機制……堵流入、防流出、控流通，進出島關口日益牢固，市場聯合監管“籬笆”更加密實，假私煙封堵攔截屏障體系逐步完善。

　　2019~2020年，海南省局聯合公安部門等兩次開展“海南無假貨”專項行動暨“利劍”打假集群戰役集中收網行動，規?？涨?#xff0c;成果豐碩：共出動公安警力892人次、煙草執法人員437人次，查獲假煙、走私煙993.98萬支，總涉案金額1.6億余元，抓獲犯罪嫌疑人182人。全省“一盤棋”的煙草打假打私新模式確保了打擊成果最大化。

　　重拳打假凈環境，強力監管護市場。一個以信用監管為基礎、重點監管為補充，網格化監管、APCD工作法和“雙隨機，一公開”三種手段深度融合的新型監管機制，成為海南煙草專賣管理部門維護市場秩序的利器。

　　同時，他們重視社會監督力量。海南各地煙草部門全部實現12313投訴舉報電話同12345政府熱線合并運行，真正架起了與群眾信息的“連心橋”，認真傾聽群眾呼聲，積極回應群眾關切。安排專職人員負責政務服務熱線12345涉煙信息的接聽和處理結果反饋，由經驗較為豐富的執法人員組成12345投訴處理隊伍，7×24小時全天候值守，保證“件件有著落，事事有回音”，切實維護群眾利益。

　　在煙草部門的大力引導下，零售戶的自律意識和監督主動性顯著提高。“我們成立了誠信互助小組，公開承諾‘不制售假貨’‘假一賠十’。大家彼此監督、互相促進，共同抵制價格欺詐行為?！焙？谑行阌^天海茂煙酒行老板鄭文茂說，作為誠信互助小組組長，他每個月都組織大家開會，和煙草部門一起幫助大家增強守法經營意識，共同營造誠信、公平、規范、有序的卷煙市場環境，為海南自由貿易港建設貢獻正能量。

鄉村振興 至善至美

記者 李倩 通訊員 陳敏 陳柏宇

　　一個月前，王明力的羊舍里又添了新成員?！敖衲暧帜芏噘嵭?#xff0c;這日子越過越美咯！”抱著剛滿月的小羊羔，看著羊舍里“咩咩”叫的羊群，王明力別提多開心了。

　　王明力是海南省臨高縣皇桐鎮富雄村的村民，2015年，他想靠養殖黑山羊擺脫貧困，好不容易用自己打零工積攢下來的錢在家門口建好了羊舍，卻因為妻子生重病花光了創業啟動資金，沒轍的他只能望“羊”興嘆。

　　2016年，海南省煙草專賣局（公司）對口幫扶富雄村，派駐富雄村的扶貧工作隊了解到這一情況后，向單位申請到幫扶資金購買了50只黑山羊委托王明力飼養，每年可以通過出售羊只獲得幾萬元收入。在扶貧工作隊的幫助下，王明力妻子看病的錢也有了著落。

　　和王明力一樣，在海南省局（公司）的全力幫扶下，富雄村75戶貧困村民在2018年就已經全部達到脫貧標準，過去很多的“想而不得”都變成了“心想事成”。

　　2016年以來，海南省局（公司）局長、總經理金忠理和班子成員先后帶領相關部門深入定點幫扶村調研指導工作38次，強化頂層設計和督查督導，持續向富雄村派出駐村第一書記和扶貧工作隊，聚焦“兩不愁三保障”，穩步推進幫扶措施落實。

　　“金局長每次到村里調研，跟我們同吃同住，了解我們生產生活情況，我們非常感動，也深受鼓舞?！痹诟恍鄞妩h支部書記王武烈看來，海南省局（公司）真正把富雄村盡快脫貧致富當成了自家的事，把對口幫扶工作當成了“一把手”工程，真心為他們辦實事、解難題。

　　讓王武烈和村兩委感觸更深的是，海南省局（公司）還幫助他們建強了基層黨組織。

　　“海南省局（公司）各黨支部的同志與村里75戶貧困戶結成幫扶對子，通過結對幫扶，機關黨組織和農村基層黨組織實現了優勢互補、資源共享、互促雙贏、共同提高。另外，他們還經常過來和我們一起開展主題黨日活動，給我們傳授了很多先進經驗，并組織我們村兩委干部和黨員代表外出考察學習。一對一地幫，手把手地教，我們帶領大家脫貧致富、推進鄉村振興有了主心骨，干勁兒也更足了?！蓖跷淞艺f。

　　產業發展是脫貧致富的基礎，海南省局（公司）立足富雄村當地特色和優勢，先后投入資金采取“村委會+合作社+貧困戶”等合作模式幫助發展乳豬等專業規?；B殖和火龍果、椰子樹、鳳梨種植等產業，開展光伏發電村級電站項目，建成了臨高縣首家農村電商平臺“皇桐農鮮匯”，通過優化生產組織方式，助力打造“一村一品”優勢特色產業，推動實現貧困群眾增收和發展富雄村集體經濟。

　　同時，海南省局（公司）還結合村民發展生產的實際需求，為他們提供相關生產技術管理培訓；為有外出打工意愿的村民提供有針對性的就業信息……

　　如今，對富雄村村民來說，“安居樂業”已經從奢望變為現實，海南省局（公司）在富雄村厚植的脫貧攻堅發展紅利，正變成鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的寶貴財富。

　　道路寬敞整潔，路旁花草相宜，綠樹蔥蔥，溪水潺潺，鳥兒囀啼，蝴蝶飛舞，處處有景、處處是景。這是當下美萬村的田園風光。

　　美萬村是富雄村下轄的自然村，2020年獲評臨高縣的“最美村莊”，初步具備了發展鄉村旅游的基本條件，這為后續推動產業升級、推進鄉村振興戰略夯實了基礎。近日，海南省局（公司）駐皇桐鎮鄉村振興工作隊和駐富雄村扶貧工作隊的同志們正在籌劃著下一步如何發展好美萬村鄉村旅游產業。

　　美萬村村口那棵三百歲的大榕樹，見證了這個“美麗鄉村”的蛻變。在海南省局（公司）和地方政府的支持下，村里投入900多萬元實施美麗鄉村建設，村莊、庭院、景觀的綠化，形成了一道靚麗的綠色風景長廊；曬谷場、飲水管網、太陽能路燈、排水溝、污水處理等設施相繼應用；休閑廣場、文化戲臺等場所陸續建成，村容村貌煥然一新，村民的生產生活條件得到了持續改善。

　　美萬村的變化，讓很多村民從過去“想逃離”到現在“不想走”，獲得感和幸福感滿滿。

　　新生活、新氣象、新愿景。“十四五”時期，海南省局（公司）將按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?#xff0c;脫貧不脫責任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶，為全面推進鄉村振興加快農業農村現代化持續努力。