為進一步增強基層創新內生動力，浙江省嘉興市煙草專賣局堅持問題導向，探索“領題+破題”攻堅機制，主動把基層調研“問題庫”轉化為基層創新“素材庫”，按下基層創新“加速鍵”，不斷破解基層工作的難點、堵點問題，營造人人敢創新、處處求創新的工作氛圍。

物流園區能耗測算難、品牌培育狀態難把控、財務報銷流程不方便……針對基層反映的問題，該局積極開展“管理診斷下基層、創新服務到一線”活動，梳理形成30項問題清單，形成涵蓋工作流程改進、管理制度提升、技術程序開發、客戶服務優化等24個創新課題。

青年員工開展課題攻堅頭腦風暴會。

從領題到破題，該局引入項目負責制，對24個創新課題進行“邀請招標”，由市縣兩級單位黨支部書記結合支部實際，提出創新方案、工作舉措、人員分工、預期目標等，在創新論壇中進行現場“競標”，確保創新攻堅項目有的放矢。

揭榜領題后，市縣兩級單位同步發力，支部書記靠前指揮，組建攻關團隊，并按照PDCA工作法圍繞課題立項、現狀分析、項目攻關、成果轉化、發布推廣等環節確定工作方案。同時主動下沉一線，把創新改進工作搬到基層，通過跟班作業、頭腦風暴，對問題再回溯、場景再細化、方案再優化，并通過基層試運行、流程全模擬等形式，切實打通理論聯系實際的“最后一公里”。

在節點把控中，嘉興市煙草專賣局建立定期督查、線上晾曬機制，對各支部攻堅項目進行督辦，并開辟線上晾曬專欄，對創新攻堅成果進行公開晾曬。同時在創新項目結題后，根據項目實效進行創新獎評審，并對優秀的創新成果進行重點創新成果推廣應用，確保創新成果落地見效、擲地有聲。

今年以來，嘉興市煙草專賣局通過“領題+破題”創新機制，先后梳理優化標準化管理制度8項、開發工作流程引擎12項、孵化QC成果18項，其中“提高異常零售戶查證率”課題榮獲全國煙草行業優秀QC成果發布會二等獎，并榮獲首批行業高技能帶頭人、行業營銷和物流技能競賽優勝獎等榮譽，創新先鋒在基層一線競相涌現。