發展和安全，如一體之兩翼、驅動之雙輪，缺一不可。

從“專項專查”到“全省共建、上下聯動、全員防范”，他們牢牢把握風險防控主動權；從“重點領域、關鍵環節”到“全方位、立體式、閉環式”，他們努力把風險化解在萌芽狀態……

近年來，安徽省煙草專賣局（公司）認真貫徹落實國家煙草專賣局相關工作部署，堅持問題導向，直面風險挑戰，努力做到“圖之于未萌，慮之于未有”，在營銷領域搭建起職責明確、協調暢通、全面覆蓋、防治一體的系統性風險防控體系，不斷提升風險防控的靈敏性、針對性、準確性。

建好清單 把握主動權

作為安徽煙草商業高質量發展的規范基礎，構建完備的系統性風險防控體系對穩定卷煙市場、維護市場秩序具有重要意義。

在安徽省局（公司）看來，只有在全省煙草商業系統建立高效運轉、上下貫通的內控機制，才能為卷煙營銷高質量發展打下堅實基礎。

早在2020年，安徽省局（公司）黨組就提出了“強化規范與風險防范管理”這一重要課題。當年7月，安徽省局（公司）銷售管理處聚焦重點領域、關鍵環節，梳理并形成了“全省煙草商業系統營銷條線重大風險事項防控清單”（以下簡稱“防控清單”），并以清單管理制度為指引，努力把風險消滅在萌芽狀態、化解于無形之中。

卷煙營銷工作點多、線長、面廣，防控清單涵蓋品牌培育、終端建設、客戶服務等多方面，通過對重點領域、關鍵環節的精準防控，確保及時發現苗頭性、傾向性問題，著力把不規范問題解決在事前。

上有部署，下有行動。以防控清單為參照，安徽煙草商業系統各單位結合自身實際，陸續制定本單位營銷領域系統性風險防控事項清單，建立省、市、縣三級系統性風險防控建設機制、運行機制及考核機制，努力把握風險防控的主動權。

黃山市煙草專賣局（公司）結合日常督查開展“跟班作業”，形成系統性風險防控檢查與業務工作互融互促的防控模式。淮北市煙草專賣局（公司）則通過日常跟蹤、月度檢查、線上線下抽查和問卷調查等方式，形成了常態化監督、檢查機制。

卷煙營銷在改革中轉型向前，防控清單更要緊跟形勢變化。安徽省局（公司）針對外部環境、市場需求等不可控因素變化，圍繞行業卷煙營銷市場化取向改革和供給側結構性改革新要求、新舉措，以季度為周期，系統梳理、查缺補漏，及時修訂防控清單，完善風險防控舉措。截至目前，防控清單中共包含風險防控事項24項、各類風險點74個、風險防控事項制度依據70項。

以防控清單為抓手，安徽省局（公司）既立足當下，更著眼長遠，全力做到心中有數、對癥下藥、綜合施策，把握風險防控主動權。

抓住關鍵 織密防護網

應對營銷全鏈條中的風險挑戰，要有見微知著的洞察力，更要有體系化的思維邏輯。

構建完善的營銷條線風險防控體系，正是安徽省局（公司）應對內外部風險挑戰的重要舉措。那么，體系如何構建？如何高效運行？這是安徽煙草商業系統高質量發展和現代化建設過程中的必答題。對此，安徽省局（公司）提出，要以嚴格規范為生命線，緊盯重點領域、關鍵環節，優化制度體系，健全內控體系，亮明底線紅線，形成營銷條線風險防控整改整治落實閉環。

立足于早、立足于小，堅持靶向發力，安徽省局（公司）將風險防控評查作為常規開展的一項重點工作。今年一季度卷煙營銷領域風險防控評查中，安徽省局（公司）對全省16家地市級局（公司）在貨源投放、客戶屬性、客戶服務、規范經營4個營銷業務領域的23項工作要點進行了全方位、立體式的檢查。

編筐編簍，重在收口。安徽省局（公司）以風險防控評查為著力點，形成了“檢查內容動態更新、檢查方式靈活多樣、檢查模式上下聯動”的風險防控理念。在評查過程中，他們通過逐人逐項、小組“會診”、集中討論等方式，查實風險事項防控問題，形成問題清單。同時，他們根據上季度問題通報，查看整改落實、驗證佐證材料、督查整改實效，確保問題整改有回音。目前，通過季度專項評查，安徽煙草商業系統聚焦“當下改”與“長久立”，在卷煙營銷領域新建和修訂風險防控制度已有十余項。

風險防控評查，既有助于地市級局（公司）發現潛在的“風險點”，也幫助他們找到了工作的“著力點”。

亳州市煙草專賣局（公司）對照安徽省局（公司）營銷條線系統性風險防控要點，搭建了線上可視化模塊，讓風險防控要點看板化，切實將風險防控關口前移。合肥市煙草專賣局（公司）建立“月預警、季督查、年管理”一體式風險防控體系，利用督查、自查、互查，及時跟進整改整治問題，做到了問題有反饋、整改有驗證。

抓住要害、找準原因，用確定性措施應對不確定性因素，才能有效防范化解風險挑戰。安徽煙草商業系統根據卷煙營銷市場化取向改革相關要求，持續完善風險防控要點，細化更新風險防控舉措，采取“線上+線上”“自查+督查”的方式，推動風險防控檢查內容從“少”到“全”、檢查方式從“粗”到“細”、檢查模式從“一維”到“多維”，實現了營銷條線風險防控體系標準化、科學化。

建強隊伍 構建新格局

風險防控，體現的是企業的管理水平，需要素質過硬的隊伍支撐。打造一支業務精的高素質團隊是應對風險挑戰的關鍵一招。

每一次評查，不僅是各單位找“問題”的契機，也是相關人員學習交流的機會。“參加營銷條線系統性風險防控評查，既讓我看到了工作中存在的潛在風險點，也有助于提升自身素養。”蚌埠市煙草專賣局（公司）營銷中心副經理楊曉東說。

評查期間，安徽省局（公司）采取“老帶新”的運作機制。每個評查組均由經驗豐富的員工和初次參與的員工共同組成。“老”員工憑借豐富經驗和對風險防控工作的深入了解，為“新”員工提供工作指導，幫助他們積累寶貴經驗。此舉在鍛造評查隊伍的同時，也能確保評查工作高質量推進。

不斷增強駕馭風險的本領，才能更好地做到知責于心、擔責于身、履責于行。通過讓優秀團隊成員發揮“傳”“幫”“帶”“教”的作用，實現了團隊成員的不斷“擴容”。

截至目前，安徽煙草商業系統累計組織開展營銷條線系統性風險防控評查20余次，共有220人次參加，培養系統性風險防控業務骨干40余人，既培育了營銷領域風險防控的“主力軍”，也形成了風險防控上下聯動的新格局。

行穩，方能致遠。安徽省局（公司）表示，將更加注重先立后破，把握好“立”與“破”的關系，不斷增強防范意識，完善防范舉措，推動高質量發展與高水平安全形成良性互動，在行業高質量發展和現代化建設中展現新作為、新擔當。