奮楫篤行，海岱日新。

蒙山腳下，育苗備耕搶農(nóng)時；黃海之濱，聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管忙；配送路上，服務客戶不停歇……新年伊始，一個充滿活力的山東煙草商業(yè)，升騰著新的希望，展現(xiàn)著新的氣象。

時間，因奮斗而榮光；奮斗，因時間而厚重。剛剛過去的2024年，是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年，也是山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)“破題起勢年”。這一年，注定是一個具有里程碑意義的時間坐標。

山東省煙草專賣局（公司）堅定扛起“走在前、挑大梁”的使命擔當，認真貫徹落實國家煙草專賣局黨組和山東省委省政府決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)破題起勢統(tǒng)攬全局，攻克了一個又一個難題難關(guān)，干成了一件又一件大事要事，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化山東篇章書寫下濃墨重彩的一筆。

洞察“時與勢”：以解放思想大討論破題“發(fā)展之問”

察勢者智，馭勢者贏。

明大勢才能謀大事。新時代新征程，洞察山東煙草商業(yè)發(fā)展的時與勢，把握山東煙草商業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展坐標，才能順勢而為、乘勢而上、聚勢而強。

山東省局（公司）新一屆黨組成立以來，堅持從大局中找準定位，在大局下積極作為，就如何更好落實習近平總書記賦予山東“走在前、挑大梁”的這一光榮使命，結(jié)合國家局張建民局長提出的“提高行業(yè)經(jīng)濟與宏觀經(jīng)濟的匹配度”這一重大課題，向全省煙草商業(yè)發(fā)出了“有沒有勇氣提出追趕全國平均水平？敢不敢作出與山東在全國地位相匹配的貢獻？”這一“發(fā)展之問”。

問題是時代的聲音，思想是行動的先導。2023年11月，山東省局（公司）黨組下發(fā)關(guān)于開展“新征程新氣象新作為新業(yè)績”解放思想大討論活動的意見。兩個月的時間里，從省局（公司）機關(guān)到基層站所，從各直屬單位“一把手”到員工個人，以上率下、人人參與，以思想之變共答全省煙草商業(yè)“發(fā)展之問”。

——這是一個查找問題的過程。各直屬單位與經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模、社會發(fā)展水平相似的先進單位（部門）扎實開展對標對表，更加清晰認識到自身在行業(yè)內(nèi)、在全省煙草商業(yè)內(nèi)所處的位勢，更加深切感受到全省煙草商業(yè)經(jīng)濟運行與山東宏觀經(jīng)濟還不匹配，一些關(guān)鍵核心指標與行業(yè)平均水平差距明顯這個當前最突出的問題，既看到了經(jīng)濟運行等方面存在的差距，更找到了今后發(fā)展的潛力所在。

——這是一個堅定信心的過程。山東省GDP等主要經(jīng)濟指標增速均高于全國平均水平的發(fā)展機遇以及近幾年全省煙草商業(yè)規(guī)范形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)機遇等，正在加速集聚，為山東煙草商業(yè)跳起摸高、爭先競位提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

——這是一個轉(zhuǎn)化落實的過程。錨定“持續(xù)提高經(jīng)濟運行與山東宏觀經(jīng)濟的匹配度，持續(xù)提高煙草產(chǎn)業(yè)對山東經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度”， “不進則退”“小進也是退”的危機意識進一步強化，不甘落后、敢想敢干的昂揚斗志進一步激發(fā)，實事求是、加壓奮進的工作作風進一步形成，唯實唯先、善作善成的精神氣魄進一步發(fā)揚。

開局關(guān)乎全局，起勢關(guān)乎勝勢。2024年年初，山東省局（公司）黨組及時將解放思想大討論活動成果轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的共識共為，鼓足干勁迎接挑戰(zhàn)，加壓奮進開辟未來，明確把該年定為山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)“破題起勢年”，吹響了新起點上奮進新征程的號角。

統(tǒng)籌“規(guī)范、狀態(tài)、發(fā)展”：經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)

破題，破的是問題、難題、必答題；起勢，起的是向好態(tài)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展勝勢。

破題起勢，離不開對發(fā)展規(guī)律的深刻把握。

總結(jié)歷史經(jīng)驗、讀懂行業(yè)“十六字”方針題中之義，山東省局（公司）黨組鮮明提出，要堅持“規(guī)范為先、狀態(tài)為要、發(fā)展為重”，這成為指導全省煙草商業(yè)各項工作的一條重要遵循。

規(guī)范為先，堅決守好生產(chǎn)經(jīng)營生命線、高壓線。

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。山東省局（公司）黨組牢固樹立“抓整改整治就是推動高質(zhì)量發(fā)展”的理念，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，全面抓好中央巡視整改和整改整治工作。堅持風腐同查同治，深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，做到既“由風查腐”又“由腐糾風”。實施采購事前、事中、事后全生命周期監(jiān)管，推進采購工作程序和實體“雙規(guī)范”；加強合規(guī)管理，著力防范化解市場營銷、專賣監(jiān)管、煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險，全面提升生產(chǎn)經(jīng)營法治化規(guī)范化水平。

狀態(tài)為要，把保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和市場良好狀態(tài)擺在優(yōu)先位置。

以庫存為關(guān)鍵點、以動銷為著力點、以價格為關(guān)注點，山東省局（公司）把握好“踩油門”“踩剎車”的力度和節(jié)奏，以調(diào)控精準性確保經(jīng)濟運行均衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，實現(xiàn)產(chǎn)品價格到位、零售戶贏利保障、市場動銷暢通的良性循環(huán)。2024年，山東卷煙市場供需狀態(tài)綜合評價指數(shù)連續(xù)四個季度位居行業(yè)第1位，單箱銷售額增幅等核心運行指標位居行業(yè)第1位。

發(fā)展為重，保持經(jīng)濟運行始終在合理區(qū)間。

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理。過去一年，山東省局（公司）加強形勢研判、節(jié)奏把控和狀態(tài)分析，高質(zhì)量完成主要經(jīng)濟指標增長硬任務。同時，反復提及“看準了就抓緊干，能多干就多干一些”，持續(xù)提高“匹配度”“貢獻度”。

審度時宜，慮定而動，天下無不可為之事。山東省局（公司）統(tǒng)籌“規(guī)范、狀態(tài)、發(fā)展”，推動各項工作走穩(wěn)步、邁中步，可持續(xù)、更優(yōu)質(zhì)，不斷厚植發(fā)展新優(yōu)勢。

突出抓好“十件大事”：點面結(jié)合聚能起勢

推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須找準突破口，打好“組合拳”，在一項項具體工作中推進，最后收獲全面起勢的成果。

配合做好《山東省煙草專賣管理條例》立法工作，推進模范機關(guān)建設(shè)“三級聯(lián)動”和對標對表三年行動兩項“持久戰(zhàn)”取得階段性成效，做強魯產(chǎn)卷煙品牌、做強煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，實施市場監(jiān)管、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、重點制度檢視落實、直屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部雙優(yōu)雙強“五個提升工程”。這是山東煙草商業(yè)“破題起勢年”突出抓好的“十件大事”。

以“1225”十件大事為抓手，把“路線圖”變成“施工圖”，把“規(guī)劃圖”變成“實景圖”，山東煙草商業(yè)一項一項破難題、一件一件抓兌現(xiàn)——

用法治護航“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提升監(jiān)管效能，這是鞏固專賣制度的題中之義。

在去年年初《山東省煙草專賣管理條例》列入地方立法計劃基礎(chǔ)上，山東省局（公司）積極爭取省人大、省司法廳等相關(guān)部門指導支持，推動條例草案基本形成。同時，深化多部門打私打假協(xié)作機制，強化互聯(lián)網(wǎng)、物流寄遞和電子煙、類煙等重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。

用數(shù)據(jù)說話，靠業(yè)績進位。對標對表，是補齊短板突破瓶頸、提升核心競爭力的關(guān)鍵一招。

出臺對標對表三年行動方案、指標體系，構(gòu)建分層分類對標、紅黃藍牌預警、經(jīng)濟運行分析通報、136家縣級局（分公司）對標共建和督導考核5項機制，分層分類制定“穩(wěn)保進提”工作措施……山東煙草商業(yè)各條線勇于向好的學、跟強的比、與快的賽，形成了“干就干一流、當就當先進、爭就爭第一”的生動局面。

“兩個做強”，是山東煙草實現(xiàn)兩煙大省向兩煙強省跨越的必然選擇。

做強魯產(chǎn)卷煙品牌，深化“一家人、一條心、一盤棋”理念，山東煙草工商兩家單箱值增幅均位列行業(yè)第一位，魯產(chǎn)卷煙發(fā)展勢頭達到近年來最佳水平。做強煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，堅持“以誠取信、以質(zhì)取勝”理念，深化煙糧協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，全省建設(shè)24個煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，煙農(nóng)多元增收能力不斷提升。

積極融入發(fā)展大局，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，山東煙草商業(yè)躬身入局，挺膺擔當。

他們?nèi)鎲余l(xiāng)村振興三年行動，構(gòu)建新工作模式，細化配套措施，基層組織建設(shè)效能逐步顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興工作格局更加鞏固，產(chǎn)業(yè)融合效能逐步顯現(xiàn)，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支撐更加有力，交出了一份富有成效的答卷。

同時，“六聯(lián)行動”打響模范機關(guān)建設(shè)“三級聯(lián)動”攻堅戰(zhàn)、圍繞“立改廢”扎實開展一大批重點制度檢視落實行動、以“13645”數(shù)字化轉(zhuǎn)型藍圖框架推進“上云、用數(shù)、賦智”、實施直屬單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部雙優(yōu)雙強提升工程……過去一年，這些探索和改革，為夯實山東煙草商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展底盤提供了關(guān)鍵支撐。

部署實施“十件大事”，既實現(xiàn)了點上的破題，也為面上的起勢積蓄了動能。一年多來，一系列創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，山東煙草商業(yè)正積小勝為大勝、積跬步至千里。

牢記“頭等大事”：賦能產(chǎn)業(yè)升級作出全方位貢獻

破題起勢，還需牢記責任，一心為民。

家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事。處在發(fā)展高地，扎根山東沃土，山東煙草商業(yè)的責任更為重大、使命更為光榮。過去一年，山東煙草商業(yè)以強烈的政治擔當主動融入地方發(fā)展大局，助力穩(wěn)定就業(yè)，助推基層治理，服務鄉(xiāng)村振興，為經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民美好生活需要、強省富民建設(shè)作出全方位貢獻。

以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)為抓手助力鄉(xiāng)村全面振興——

莒縣庫山鄉(xiāng)雙泉村是山東省日照市較早種植煙葉的村莊之一。以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)為契機，雙泉村探索“煙葉+N”種植模式，引導村民種植煙葉、中藥材、蔬菜等，持續(xù)促進村民增收。昔日貧瘠的小山村，如今已成為鄉(xiāng)村振興的樣板村。在山東煙區(qū)，手握“煙葉＋多元產(chǎn)業(yè)”這把“金鑰匙”，7700多戶煙農(nóng)的日子越過越紅火。

從“一田一種”到“一地多收”，山東省局（公司）以煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體為依托，推動形成“以煙為主、多業(yè)振興農(nóng)村、多業(yè)帶動農(nóng)民、多業(yè)支撐收入”的煙區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。2024年，山東煙區(qū)多元產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2.81億元，煙農(nóng)戶均增收3.63萬元。

以企地協(xié)同共建新模式主動融入社會民生保障——

走進地處黃河灘區(qū)的菏澤市東明縣焦園鄉(xiāng)三號村臺“小賣部”，右側(cè)貨架上擺滿了各式商品，左側(cè)擺放著快遞收發(fā)架、聯(lián)通“沃卡寶”開卡設(shè)備、建行“裕農(nóng)通”辦理機等，店外還有電動車充電樁、純凈水制水機、村民意見箱等。“小賣部”變身惠民服務綜合體。

在山東，農(nóng)村零售戶占比達到47.05%，基本覆蓋全省自然村，服務全省約37.14%的人口。山東省局（公司）積極爭取地方政府和相關(guān)部門支持，探索形成企地協(xié)同共建模式，把農(nóng)村卷煙營銷網(wǎng)絡(luò)升級為社會工作網(wǎng)絡(luò)，把農(nóng)村零售終端升級為公共服務終端，為基層治理水平提升提供了新平臺，為希望的田野注入澎湃動力。

一頭連著煙葉生產(chǎn)，一頭連著零售終端。煙草產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全環(huán)節(jié)增值，山東廣大煙農(nóng)、零售戶的滿足感、幸福感和安全感穩(wěn)步提升。

夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓。

啟航新征程，建設(shè)發(fā)展更有成色、更有競爭力的山東煙草商業(yè)，其時已至，其勢已成，其興可待。“2025年是‘十四五’規(guī)劃的收官之年，也是‘十五五’規(guī)劃謀篇布局之年。我們將繼續(xù)扛牢‘走在前、挑大梁’使命擔當，認真貫徹國家局黨組決策部署，按照‘跳起摸高、擔當奮進’要求，著力穩(wěn)增長、抓改革、提質(zhì)效、蓄勢能，以實干實效為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)、譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章作出新的更大貢獻！”山東省局（公司）黨組書記、局長、總經(jīng)理顧厚武的話擲地有聲。