錨定目標(biāo) 擔(dān)當(dāng)奮進 主動作為

全力譜寫浙煙商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

浙江省局（公司）

黨組書記、局長、總經(jīng)理 崔建華

2025年全國煙草工作會議全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持胸懷大局、融入全局、謀劃新局，持續(xù)強化行業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng)和戰(zhàn)略實施，系統(tǒng)謀劃行業(yè)進一步全面深化改革的具體舉措，為做好煙草工作提供了戰(zhàn)略指引和行動指南。國家煙草專賣局黨組全面辯證分析行業(yè)發(fā)展面臨的形勢，在加強形勢研判和政策制定中與宏觀大局目標(biāo)同向、工作同向，鮮明樹立“跳起摸高”目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧系統(tǒng)部署重點工作，彰顯了高度政治自覺和強烈責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

浙煙大數(shù)據(jù)研究院創(chuàng)新發(fā)展交流會數(shù)字生態(tài)主題沙龍環(huán)節(jié)。游平議攝

目標(biāo)催人奮進，使命呼喚擔(dān)當(dāng)。面對新形勢新任務(wù)，浙江省煙草專賣局（公司）將自覺對標(biāo)對表行業(yè)確定的發(fā)展目標(biāo)、政策取向、任務(wù)安排，知責(zé)盡責(zé)挑重?fù)?dān)、知重負(fù)重走在前，推動國家局各項部署要求落實落細(xì)、見行見效，全力譜寫浙煙商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。一要認(rèn)清形勢任務(wù)，堅定信心、擔(dān)當(dāng)奮進。全面分析發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)、積極因素和有利條件，堅決扛起經(jīng)濟大省強省多作貢獻的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)、主動作為，增強信心、迎難而上，改革創(chuàng)新、破題攻堅，千方百計尋找挖掘需求、千方百計組織適銷貨源、千方百計滿足市場需求、千方百計打假打私騰空間、千方百計提質(zhì)降本增效、千方百計穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻，扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任、社會責(zé)任。二要把握發(fā)展規(guī)律，保持定力、守正創(chuàng)新。傳承好、發(fā)揚好浙煙商業(yè)發(fā)展實踐的寶貴經(jīng)驗，必須永葆自我革命精神，堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證；必須聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)；必須樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀；必須積極識變應(yīng)變求變，堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力；必須樹牢底線思維極限思維，堅持把更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全作為重要前提；必須努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”，堅持把“精實·先行”作為志向追求。三要聚焦改革重點，全力攻堅、勇立潮頭。認(rèn)真對照黨中央決策部署，貫徹落實國家局有關(guān)意見要求，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向改革要動力，用改革破難題，以改革促發(fā)展。深入推進卷煙營銷市場化取向改革，堅持“以消費者為中心”理念，通過供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，健全公平開放透明市場規(guī)則，優(yōu)化按價位段自選投放為主、其他投放方式為輔的市場化適度競爭機制；持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，協(xié)同工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新需求導(dǎo)向研發(fā)模式，加大品牌、品類、產(chǎn)品創(chuàng)新力度，構(gòu)建強大而有韌性的供需動態(tài)平衡體系。加快推進市場監(jiān)管機制改革，與時俱進更新監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、升級監(jiān)管工具，完善全息監(jiān)測預(yù)警體系，強化綜合監(jiān)管治理格局，健全穿透式監(jiān)管打擊模式，構(gòu)筑攔入、截流、堵出“三道防線”，突出“斷鏈、破網(wǎng)、搗窩、滅源”，強化全鏈條源頭打擊、全環(huán)節(jié)縱深打擊、全要素集成打擊。全面深入推進數(shù)字化改革，按照“1635”總體架構(gòu)，加速布局人工智能，建成建好“六大智慧工程”，完善數(shù)字化改革成果體系，縱深推進業(yè)務(wù)模式、治理方式、運行機制和組織形態(tài)變革重塑，推動數(shù)字化向智能化、智慧化升級。積極推進企業(yè)管理體制機制改革，對標(biāo)中國特色現(xiàn)代企業(yè)，踐行“精實·先行”企業(yè)文化，構(gòu)建持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)，提升精益管理水平，夯實嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。持續(xù)深化干部人事制度改革，深入貫徹人才強企戰(zhàn)略，深化干部育選管用機制改革、人才培育和發(fā)展機制改革、收入分配制度改革，激活干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。

2025年，浙江煙草商業(yè)定位“135”戰(zhàn)略“生態(tài)提質(zhì)年”，將堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入實施“12573”戰(zhàn)略謀劃，錨定目標(biāo)、擔(dān)當(dāng)奮進，穩(wěn)增長、強監(jiān)管，抓改革、促創(chuàng)新，激活力、防風(fēng)險，全力推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。浙江煙草商業(yè)聚力抓好六方面重點工作：

浙江杭州臨安區(qū)煙草專賣局（分公司）組織“青年說”宣講團深入基層開展黨的二十屆三中全會精神專題宣講。周清雨攝

加強政治建設(shè)，發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚徹底的自我革命精神，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。全面加強政治建設(shè)，認(rèn)真落實“第一議題”制度，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)量，深化“六抓六學(xué)”全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，推動黨中央重大決策部署落實落地；縱深推進全面從嚴(yán)治黨，深化紀(jì)檢監(jiān)察課題研究成果運用，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，鞏固拓展整改整治成果，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐；深化黨建與業(yè)務(wù)融合，抓實抓好“百名書記破百題”，發(fā)揮黨建聯(lián)建效能，深入推進“四大共富行動”，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作互促共進。

完善運行調(diào)控，全力以赴穩(wěn)運行穩(wěn)增長穩(wěn)貢獻。堅定不移貫徹行業(yè)“十六字”方針，打好運行調(diào)控“組合拳”，以更大力度挖潛力、穩(wěn)運行、優(yōu)結(jié)構(gòu)。深化市場感知中心建設(shè)，加強消費數(shù)據(jù)準(zhǔn)確歸集應(yīng)用，深入一線開展市場調(diào)研，進一步精準(zhǔn)感知市場；堅持市場化調(diào)整貨源計劃和差異化調(diào)配銷售計劃，完善按價位段自選投放模式，探索細(xì)分市場精準(zhǔn)供貨模式，進一步精準(zhǔn)投放貨源；把脈消費趨勢，深化品牌培育，優(yōu)化應(yīng)急訂單服務(wù)機制，進一步滿足消費需求；推進現(xiàn)代終端提質(zhì)、普通終端煥新工程，提升城鄉(xiāng)融合營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量，進一步深化終端網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

浙江瑞安市煙草專賣局開展專賣管理員數(shù)字能力實操測評。夏盛州攝

強化專賣監(jiān)管，高度凈化市場。緊盯形勢變化，強化全方位市場監(jiān)管，重拳打擊涉煙違法犯罪活動。超常規(guī)打假打私，全面落實進一步加強煙草專賣監(jiān)管工作相關(guān)實施意見，嚴(yán)打海上走私、專車運假、涉煙違法物流寄遞等行為，提升專項打擊和常態(tài)治理效能；深化市場綜合治理，加大重點稽查力度，充分發(fā)揮信用管理分類監(jiān)管機制作用，做到市場監(jiān)管“無事不擾、無處不在”；強化電子煙和新的涉煙監(jiān)管，構(gòu)建監(jiān)管機制，建立聯(lián)合整治“上頭電子煙”工作機制，查辦利用互聯(lián)網(wǎng)平臺隱蔽售賣涉煙商品案件；提升政務(wù)服務(wù)水平，統(tǒng)一全省煙草專賣行政許可標(biāo)準(zhǔn)，加強煙草專賣零售許可證數(shù)字化后續(xù)監(jiān)管。

深化改革創(chuàng)新，聚集壯大發(fā)展新動能新優(yōu)勢。把握戰(zhàn)略主動，加大改革力度，堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。全面總結(jié)“十四五”以來改革發(fā)展成效，科學(xué)謀劃“十五五”發(fā)展規(guī)劃；完善浙煙“數(shù)字大腦”，深化人工智能多場景運用，推進“六大智慧工程”，打造更多數(shù)字化改革硬核成果；實施重點創(chuàng)新項目“揭榜掛帥”攻關(guān)模式，建立以實際成效為核心的多元一體評價模式，迭代推進“雙十清單”應(yīng)用和地市特色發(fā)展課題，著力提升創(chuàng)新工作質(zhì)效；探索建設(shè)綠色低碳數(shù)智應(yīng)用場景，加快碳達峰物流園區(qū)建設(shè)，加快全面綠色轉(zhuǎn)型步伐。

浙江縉云縣煙草專賣局（分公司）組織農(nóng)網(wǎng)零售戶學(xué)習(xí)數(shù)字經(jīng)營經(jīng)驗。夏浩堅攝

著力提質(zhì)增效，不斷提升企業(yè)現(xiàn)代化治理水平。堅持精益求精，持續(xù)強基固本，強化風(fēng)險防控，不斷提高企業(yè)精實管理水平。從細(xì)從嚴(yán)抓實基礎(chǔ)管理，加強管理體系和管理能力建設(shè)，構(gòu)建采購“1+N”制度體系，加快多元化企業(yè)“瘦身健體”；持續(xù)深化精益管理降本增效，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化成本費用管控，著力提升資金運營效益，促進物流全鏈條降本提質(zhì)增效，深化全員、全過程、全方位精益管理；堅決筑牢風(fēng)險防控底線，常態(tài)化加強風(fēng)險評估預(yù)判，努力以工作確定性應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)不確定性。

突出能力提升，全面加強干部人才隊伍建設(shè)。深入貫徹新時代黨的組織路線，牢固樹立“人才是第一資源”理念，持續(xù)強化干部人才支撐。加強干部育選管用，建立健全長期優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)模式，強化干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，加大干部配置性、培養(yǎng)性、監(jiān)督性交流力度，全面增強干部隊伍活力；提升人才隊伍能力素質(zhì)，加大專業(yè)化人才引進和儲備力度，提升隊伍專業(yè)化水平，加快高技能人才培養(yǎng)，進一步暢通干部職工成長通道；加強人事勞資制度規(guī)范管理，明確市縣兩級機構(gòu)職能，優(yōu)化收入分配體系，更好適配改革發(fā)展要求。