堅(jiān)定發(fā)展信心 實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為

續(xù)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章

西藏區(qū)局（公司）

黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、總經(jīng)理 李文輝

2025年是西藏自治區(qū)成立60周年，也是全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一年。西藏自治區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏?zé)煵萑w干部職工，聚焦穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，聚力抓好行業(yè)戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)西藏?zé)煵莞哔|(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)。

面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們要聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合西藏?zé)煵輰?shí)際，準(zhǔn)確把握并處理好“三個(gè)關(guān)系”。首先，要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐的關(guān)系。以全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和加快行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相關(guān)意見(jiàn)為行動(dòng)綱領(lǐng)，緊扣黨的二十大戰(zhàn)略部署，形成新思路、新舉措。全力以赴高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，高水平編制“十五五”規(guī)劃，確保目標(biāo)、政策、任務(wù)協(xié)調(diào)一致。其次，要處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。深入轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，破除舊思想、舊觀念，強(qiáng)化開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)，克服安于現(xiàn)狀等消極思想，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。堅(jiān)持實(shí)事求是，直面問(wèn)題，動(dòng)態(tài)感知挑戰(zhàn)，聚焦問(wèn)題推進(jìn)工作，制定問(wèn)題清單，逐項(xiàng)解決，補(bǔ)齊短板。最后，要處理好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步全面深化改革。堅(jiān)持專(zhuān)賣(mài)治理體系不動(dòng)搖，加強(qiáng)法治煙草建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化。優(yōu)化市場(chǎng)狀態(tài)，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。深化干部人事制度改革，選拔培養(yǎng)年輕干部，健全考核激勵(lì)和保障機(jī)制。深化規(guī)范管理監(jiān)督制度改革，推進(jìn)“大規(guī)范”建設(shè)，提升管理監(jiān)督效能。

西藏區(qū)局（公司）召開(kāi)第十二批、第十三批駐村干部輪換動(dòng)員會(huì)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革發(fā)展各方面全過(guò)程。要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，堅(jiān)決清除“兩面人”“偽忠誠(chéng)”。要深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)部署要求，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度體系，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，鞏固拓展整改整治成效，一體推進(jìn)“三不腐”，切實(shí)為基層減負(fù)、為發(fā)展賦能。要發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用。加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)，落實(shí)黨建工作責(zé)任，樹(shù)牢大抓基層鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)密組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建責(zé)任。全面推進(jìn)黨建共建活動(dòng)，深入開(kāi)展“五型”黨組織建設(shè)。加快“雪域陽(yáng)光”黨建品牌視覺(jué)形象工程建設(shè)，推動(dòng)“家國(guó)情懷”企業(yè)文化融入改革發(fā)展全過(guò)程。深入開(kāi)展服務(wù)基層系列主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)兩手抓、互促進(jìn)、共提升。

優(yōu)化市場(chǎng)狀態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)。以高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)為首要任務(wù)，堅(jiān)決落實(shí)行業(yè)“十六字”方針，鮮明樹(shù)立“跳起摸高”的目標(biāo)導(dǎo)向。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。自覺(jué)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)分析水平，準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)狀態(tài)。統(tǒng)一全區(qū)基本營(yíng)銷(xiāo)制度，完善貨源投放機(jī)制，推動(dòng)品牌適度有序競(jìng)爭(zhēng)，提升工商網(wǎng)配質(zhì)量，促進(jìn)供需精準(zhǔn)匹配。深化“4+X”考核指標(biāo)體系運(yùn)用，緊盯稅利、增量、增加值等關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)成本費(fèi)用等考核，充分發(fā)揮“指揮棒”作用。要優(yōu)化卷煙品牌管理。抓好品牌管理優(yōu)化政策落地，開(kāi)展“強(qiáng)品牌、提品質(zhì)、優(yōu)品類(lèi)”行動(dòng)，突出支持大品牌、大品規(guī)發(fā)展，助力國(guó)產(chǎn)雪茄煙創(chuàng)新發(fā)展。深入研究煙草消費(fèi)模式，適應(yīng)消費(fèi)習(xí)慣，拓展消費(fèi)場(chǎng)景，多措并舉激發(fā)市場(chǎng)活力。加強(qiáng)品牌規(guī)格動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)把握銷(xiāo)量、結(jié)構(gòu)和狀態(tài)的關(guān)系，統(tǒng)籌各價(jià)位品規(guī)協(xié)調(diào)發(fā)展。要提升終端建設(shè)水平。加快現(xiàn)代零售終端建設(shè)，縱深推進(jìn)“三大工程”，加快“雪域陽(yáng)光”加盟終端、特色現(xiàn)代終端等建設(shè)，推動(dòng)形成基礎(chǔ)更加牢固、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加完備的終端體系。主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)建力度，因地制宜推動(dòng)現(xiàn)代終端、流通品牌和信用體系建設(shè)延伸，讓更多農(nóng)網(wǎng)客戶(hù)共享改革發(fā)展紅利。

西藏區(qū)局與拉薩海關(guān)緝私局簽署打擊涉煙違法犯罪工作協(xié)議。

堅(jiān)持高壓嚴(yán)管，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。緊盯煙草市場(chǎng)新變化，創(chuàng)新方式方法，提升監(jiān)管效能，凈化市場(chǎng)環(huán)境。要打擊制假走私違法行為。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府支持，推動(dòng)煙草打假打私納入各職能部門(mén)執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)。加大跨省聯(lián)防聯(lián)打力度，推進(jìn)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制落地見(jiàn)效。完善全區(qū)煙草打假打私“一盤(pán)棋”工作格局，提升專(zhuān)項(xiàng)打擊和常態(tài)治理效能。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和政務(wù)服務(wù)。持續(xù)提升電子煙監(jiān)管效能，加強(qiáng)各類(lèi)新的涉煙監(jiān)管，專(zhuān)項(xiàng)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)涉煙監(jiān)管，增強(qiáng)全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素監(jiān)管效果。加大零售市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境。注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)融合發(fā)展，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。要扎實(shí)推進(jìn)法治煙草建設(shè)。完善煙草專(zhuān)賣(mài)行政執(zhí)法工作體系，加快構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督體系，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)法治宣傳教育，發(fā)揮“雪域陽(yáng)光”普法宣講團(tuán)效能，深入做好“邊境普法”“駐點(diǎn)幫扶村普法”等工作，打通農(nóng)牧區(qū)法律服務(wù)“最后一公里”。

西藏區(qū)局（公司）舉辦普法專(zhuān)題講座。

強(qiáng)化支撐保障，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以高素質(zhì)隊(duì)伍、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代物流為支撐，抓好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。要激勵(lì)激發(fā)實(shí)干擔(dān)當(dāng)動(dòng)能。樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，用好有能力、有實(shí)績(jī)的干部。嚴(yán)格落實(shí)干部政治素質(zhì)考察辦法，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。落實(shí)落細(xì)工作時(shí)間之外監(jiān)督，深化干部交流，提升干部管理科學(xué)化、規(guī)范化水平。要鞏固擴(kuò)大數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效。打好行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃收官戰(zhàn)，深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果運(yùn)用，探索“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，依托低代碼平臺(tái)打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展新技術(shù)改造應(yīng)用，加快數(shù)字中臺(tái)、BI工具等應(yīng)用，持續(xù)提高安全自主可控能力。要著力提高物流工作質(zhì)效。加快網(wǎng)絡(luò)布局優(yōu)化，構(gòu)建“干線(xiàn)+樞紐+終端”的高效物流體系。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，以良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障物流協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升“運(yùn)單中心”調(diào)度水平，提高“雙智融合”運(yùn)行質(zhì)量。實(shí)施全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全要素物流精益管理，固根基、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

抓好基礎(chǔ)管理，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)管理提升三年行動(dòng)要求，向管理要服務(wù)、要規(guī)范、要效率。要深化精益管理。落實(shí)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定，要強(qiáng)化預(yù)算目標(biāo)引領(lǐng)，開(kāi)展“浪費(fèi)點(diǎn)查找整治行動(dòng)”，抓好重點(diǎn)費(fèi)用管控。健全審計(jì)制度，提升監(jiān)督質(zhì)效。健全對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。要深化規(guī)范管理。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化規(guī)范管理監(jiān)督。加強(qiáng)供應(yīng)商監(jiān)管，提升數(shù)字化采購(gòu)效能，推動(dòng)采購(gòu)交易監(jiān)管體制改革攻堅(jiān)。要深化安全管理。推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)，加強(qiáng)各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

墨脫縣卡布村村民在西藏區(qū)局（公司）援建的革林茶場(chǎng)采茶。

聚焦“三大工程”，作出全方位貢獻(xiàn)。堅(jiān)定不移履行國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，深入實(shí)施“三大工程”，加快自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，做好定日縣地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。要深化固邊興邊富民行動(dòng)。升級(jí)優(yōu)化駐村幫扶工作，提升援藏建藏成效。深入實(shí)施“煙郵攜手，固我邊疆”行動(dòng)，推動(dòng)邊境地區(qū)市場(chǎng)發(fā)展。積極參與國(guó)土綠化行動(dòng)，助力國(guó)家生態(tài)文明高地創(chuàng)建。發(fā)揮好玉麥鄉(xiāng)“神圣國(guó)土守護(hù)者教育基地”作用，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)守邊精神，實(shí)施邊境黨建紅色長(zhǎng)廊工程，不斷深化“五共五固”建設(shè)。要維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定發(fā)展大局。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，深入推進(jìn)模范區(qū)創(chuàng)建工作。以駐村工作為抓手，開(kāi)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)基層活動(dòng)，促進(jìn)各民族交往交流交融。要全面提升企業(yè)軟實(shí)力。做好QC課題、科技項(xiàng)目評(píng)審，探索組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)創(chuàng)新工作可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。加快黨建品牌和企業(yè)文化共融互促，全面強(qiáng)化對(duì)外交流合作，凝聚行業(yè)內(nèi)外價(jià)值認(rèn)同的“最大公約數(shù)”。