明尼蘇達州提出的兩項法案，可能使該州成為非法走私卷煙的溫床。

第一項法案是《眾議院991號法案》。該法案將卷煙消費稅提高1美元，每包卷煙價格從3.04美元升至4.04美元。消費者還需承擔“替代性”銷售稅，因而每包卷煙總稅額增加了63.3美分。這將導致明尼蘇達州的卷煙逃稅率和避稅率大幅上升。

第二項法案是《眾議院904號法案》。該法案將禁止銷售薄荷卷煙之類的加香煙草產品。高額卷煙稅和禁令將刺激更多的走私者加入這場游戲當中。

2018年，明尼蘇達州卷煙走私率為36％，這意味著在明尼蘇達州，每100支卷煙中有36支卷煙未征稅。據預測，如果該州再加收1美元，稅率將提高至近45％，這將使明尼蘇達州成為全美卷煙稅收第三高的州，僅次于紐約州和加利福尼亞州。

卷煙消費稅提高，會引發更多的走私活動。有組織的犯罪分子從違禁的加香產品中獲利的可能性也會更高。在所有卷煙銷售中，約有30％是薄荷醇產品。禁止吸煙并不意味著人們會立即停止吸煙，他們更有可能直接改變購買地點。

此次禁令在馬薩諸塞州德盧斯和加拿大進行了試驗。早期證據表明，吸煙者對禁令做出了相應的反應：尋找繼續購買這些產品的方式。這使走私者感到高興。

再次提高消費稅或禁止一種流行的產品，并不會對吸煙者戒煙起到任何作用，但它將對卷煙走私率產生很大影響。