進(jìn)入臘月，商機(jī)無(wú)限。一些聰明的老板，為了拉攏買主，增添人氣，提供上門送貨服務(wù)。延伸服務(wù)本無(wú)錯(cuò)，但切莫構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。

　　案例：李某是A縣卷煙零售戶，持有A縣煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證。去年春節(jié)，他給B縣一位婚慶用煙的老顧客送貨，途中被B縣交警以無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品為由，依法查扣卷煙80條，并將案件移交B縣煙草專賣局處理。

　　法律解讀：

　　煙草專賣法規(guī)定：在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專賣品，應(yīng)當(dāng)憑省級(jí)煙草專賣行政主管部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證辦理托運(yùn)或者自運(yùn)；異地?cái)y帶卷煙不得超過(guò)50條。李某的行為屬于跨縣（區(qū)）運(yùn)輸煙草專賣品，卷煙數(shù)量超過(guò)50條，故涉嫌構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。

　　（一）什么是無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為？

　　《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定：托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證的，承運(yùn)人不得承運(yùn)。無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品是指無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證托運(yùn)或者自運(yùn)煙草專賣品的違法行為。煙草專賣品包括煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙、雪茄煙、煙絲、濾嘴棒、卷煙紙、煙用絲束、煙草專用機(jī)械。

　　（二）如何界定無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為？

　　無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為的情形主要包括以下內(nèi)容：

　　1、準(zhǔn)運(yùn)證有效但超過(guò)或者少于準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的部分；
　　2、有準(zhǔn)運(yùn)證，但準(zhǔn)運(yùn)證無(wú)效。包括使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、偽造、變?cè)旎蛘咧貜?fù)使用煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證的；
　　3、未運(yùn)至準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的到貨地進(jìn)行銷售的；
　　4、準(zhǔn)運(yùn)證核定的調(diào)入、調(diào)出單位和運(yùn)達(dá)地點(diǎn)與實(shí)際不符的；
　　5、超越權(quán)限簽發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證；
　　6、準(zhǔn)運(yùn)證未隨貨同行的；
　　7、利用隱瞞、欺騙等手段取得煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品的；
　　8、持有煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證但實(shí)際改變到貨地，點(diǎn)的，或者運(yùn)輸煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙過(guò)程中鑒章的購(gòu)銷合同原件（出口合同除外）沒(méi)有隨貨同行的；
　　9、無(wú)煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證且無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買煙草專賣品的有效證明的。

　　（三）哪些情形會(huì)沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得？

　　1、非法運(yùn)輸?shù)臒煵輰Ｙu品價(jià)值超過(guò)5萬(wàn)元或者運(yùn)輸卷煙數(shù)量超過(guò)100件（每1萬(wàn)支為1件）的。

　　2、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的。適用本項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意兩個(gè)問(wèn)題：一是必須被煙草專賣行政主管部門處罰，被其他執(zhí)法部門處罰的不能累計(jì)計(jì)算：二是并不要求必須是因無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為被煙草部門處罰兩次以上。

　　3、抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施檢查的。根據(jù)《煙草專賣法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門有權(quán)依法對(duì)非法運(yùn)輸煙草專賣品的活動(dòng)進(jìn)行檢查、處理，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合和主動(dòng)接受檢查。如當(dāng)事人以暴力、威脅、圍攻、哄鬧或者其他手段、方式等，故意阻撓煙草專賣行政主管部門依法實(shí)施檢查的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為抗拒檢查。

　　4、非法運(yùn)輸走私煙草專賣品的。走私是指違反海關(guān)法律法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管的行為。實(shí)踐中，走私卷煙一般包括：①?zèng)]有“由中國(guó)煙草總公司專賣”中文字樣的外國(guó)卷煙：②在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外查到的帶有“中國(guó)關(guān)稅未付”中文字樣的外國(guó)卷煙：③帶有“專供出口”字樣的國(guó)產(chǎn)卷煙：④帶有“授權(quán)生產(chǎn)”的卷煙。特別要注意的是合法進(jìn)口卷煙、免稅卷煙、罰沒(méi)的走私卷煙與走私卷煙的區(qū)別。

　　5、運(yùn)輸無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的。適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意：行為人運(yùn)輸?shù)臉?biāo)的是未依法取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品，包括假冒注冊(cè)商標(biāo)的、偽劣的、假冒且偽劣以及其他非法生產(chǎn)的煙草專賣品，只要是未取得生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的，均屬此類。

　　6、利用偽裝非法運(yùn)輸煙草專賣品的。利用偽裝是指利用其他包裝，以掩益煙草專賣品原包裝形態(tài)，達(dá)到逃避檢查目的的行為。適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意：一是偽裝的是煙草專賣品，而不是其他。如利用電器、食品、建材等其他商品的紙箱來(lái)包裝卷煙、雪茄煙等。二是偽裝是故意行為，目的是為了逃避檢查。

　　7、利用特種車輛運(yùn)輸煙草專賣品逃避檢查的。適用該項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意：一是特種車輛是依法享有特別通行權(quán)的車輛，如警車、救護(hù)車、郵政車等；二是利用特種車輛主觀上存在故意，目的是為了逃避檢查；三是檢查這些特種車輛必須遵守對(duì)這些車輛管理的有關(guān)法律規(guī)定。

　　溫馨提示：

　　春節(jié)期間，各地婚慶多，用煙量大，少則三四十條，多則上百條。如果在縣內(nèi)送貨上門，不存在無(wú)證運(yùn)輸違法行為；如果跨市縣運(yùn)輸，數(shù)量一旦超過(guò)50條，就會(huì)構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為。因此，提醒大家：運(yùn)輸卷煙一定要知曉煙草專賣法律法規(guī)，卷煙送貨上門，切莫出縣跨市，更不能超過(guò)規(guī)定數(shù)量，否則構(gòu)成無(wú)證運(yùn)輸煙草專賣品違法行為，把好事變成壞事，給自身經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失。