新修訂的《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》正式實施后,不少卷煙零售客戶通過電話、微信、視頻等方式,咨詢筆者一個現實問題:幼兒園的小朋友根本不吸煙,為什么不允許在幼兒園周圍開店賣煙?這個新規定是不是閉門造車,脫離實際,有意卡我們零售戶的“脖子”?是不是變相逼我們退出卷煙市場,斷我們的生財之路?針對這一問題,筆者覺得,很有必要解惑釋疑一番,去除個別零售戶心中的疑慮,放下思想包袱,走出認識誤區,及時應對煙草專賣許可證管理新規定、細則新變化,做出正確選擇,變被動為主動,確保“平穩過度”。
問:幼兒園不是中小學校,為啥不可以在幼兒園周圍賣煙?
答:不可否認,幼兒園不是中小學校,但從未成年人保護的角度看,幼兒園也是未成年人接受啟蒙教育、快樂成長得搖籃。如果在幼兒園周圍設立煙草零售點,就會在孩子幼小的心靈留下一個不好的印象,勢必引誘孩子的好奇心,增強模仿力,影響到孩子的心理健康和自然成長。因此,讓未成年人遠離煙草,不僅僅要從中小學生抓起,還要從幼兒園的小朋友抓起。理解到這一點,就不覺得新規定是“閉門造車”,脫離實際了。
問:我在幼兒園門口開了二十年店,賣了二十年煙,平安無事。現在煙草局通知我下架卷煙,不得零售。我想不通,也沒有好辦法,你能給我指條新路嗎?
答:首先,我們要知道,任何一項規定的出臺,不是針對某一個人的。煙草法律法規、部門章程的修訂實施,也是經過上上下下的研究,吸取方方面面的意見和建議,反復斟酌,集體修訂的。所以,面對現實,我們要想通,主動配合,不能“鉆牛角”,更不能有抵觸情緒。其次,要提前準備,應對新規。如果你的店鋪在幼兒園周圍,如果你還想繼續經營卷煙,就要從接到煙草局通知的那一天起,重新選址,及時搬遷到幼兒園周圍以外的經營場所。如果你不想放棄原址,就要放棄卷煙零售業務。有句話說,魚和熊掌不能兼得。在這個問題上,不要抱任何幻想和僥幸心理。
問:我在未找到新址前,還能在幼兒園周圍經營一段時間嗎?
答:可以經營。但不能超過煙草專賣零售許可證載明的有效期限。過了這個期限,煙草專賣許可機關將不再受理你的延續申請。因此,建議你變被動為主動,盡快尋找新址,免得到了最后找不到新址又不能延續許可證而手忙腳亂,平添苦惱。
問:幼兒園周圍的距離范圍有沒有統一標準?
答:煙草專賣許可證管理辦法及實施細則,沒有對中小學校、幼兒園周圍的距離限制做出明確規定。你可以咨詢所在地煙草專賣局專賣人員或者登錄當地政府網站,查閱當地的煙草零售點合理布局實施方案。如果你的店鋪在幼兒園周圍,就要考慮現實問題,反之,一如既往,放心經營。
問:店鋪搬遷還需要重新申領煙草專賣零售許可證嗎?
答:需要重新申領許可證。因為煙草專賣許可證管理辦法實施細則規定,零售戶經營地址搬遷,需要重新申領煙草專賣零售許可證,政府拆遷行為導致店址改變或持證人在家庭成員之間變化的除外。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察