為貫徹落實新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》關于保護未成年人免受煙（含電子煙）侵害的規(guī)定，依法保障和維護未成年人身體健康和合法權(quán)益，近日，國家煙草專賣局、國家市場監(jiān)督管理總局決定聯(lián)合開展保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動，加大涉煙違法行為查處力度，更加注重預防為主、防治結(jié)合、綜合治理，有效保護未成年人健康成長。

　　此次專項行動的工作目標為：宣傳教育到位，加強售煙（含電子煙）網(wǎng)點法律宣貫，督促全面設置警示標識；預防保護到位，分類完善中小學、幼兒園周圍（以下稱校園周圍）距離標準，落實售煙網(wǎng)點排查登記，加快違法網(wǎng)點清理；查處監(jiān)管到位，嚴格查處向未成年人售煙違法行為，持續(xù)加強網(wǎng)絡監(jiān)測，加大違法行為打擊力度。

　　此次專項行動有八項主要任務：明確規(guī)范校園周圍距離標準及測量標準，科學合理設定距離標準，測量標準應合理、符合普通民眾認知，測量方法應簡便易行、易驗證；清理校園周圍存量售煙網(wǎng)點，全面排查校園周圍存量煙草專賣零售許可證持證戶，加大對無證經(jīng)營行為的查處力度，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境；落實警示標識設置和身份證件核驗規(guī)定，加快組織在售煙網(wǎng)點顯著位置張貼禁止向未成年人售煙的警示標語或?qū)Ｓ眯麄鳂俗R，督促經(jīng)營者主動拒絕未成年人購煙要求，探索應用新技術手段查驗身份證件；切實加強煙草市場日常監(jiān)管，完善12313煙草市場監(jiān)管服務熱線運行機制，暢通舉報投訴渠道，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和重點監(jiān)管等手段，將校園周圍納入重點監(jiān)管區(qū)域；依法查處向未成年人售煙違法行為，統(tǒng)籌做好《中華人民共和國未成年人保護法》法律適用指導，切實規(guī)范轄區(qū)行政處罰裁量基準，堅持以案釋法、以案示警、形成震懾；全面從嚴監(jiān)管電子煙經(jīng)營行為，貫徹落實黨中央、國務院關于推進電子煙監(jiān)管法治化的要求，逐步建立健全電子煙監(jiān)管工作體系，提升監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動，防范電子煙市場亂象“死灰復燃”；持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)渠道管控，全面清理互聯(lián)網(wǎng)改頭換面、變相銷售電子煙行為及虛假違法廣告，約談電子煙企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，壓實主體責任，防止互聯(lián)網(wǎng)領域電子煙對未成年人的侵害；引導電子煙實體店合法規(guī)范經(jīng)營，全面排查電子煙銷售網(wǎng)點，清理整治校園周圍違法銷售網(wǎng)點和自動售賣設備，依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為。

　　此次專項行動為期3個月，分三個階段進行：宣貫動員階段（6月15日～6月25日），制定工作方案，召開動員會，明確監(jiān)管重點，組織摸底排查；集中整治階段（6月26日～8月31日），對售煙網(wǎng)點實施全面檢查，強化后續(xù)監(jiān)管，解決市場突出問題；總結(jié)提升階段（9月1日～9月14日），認真總結(jié)專項行動情況，探索建立健全未成年人保護長效機制。

　　專項行動要求，要加強組織領導，提高政治站位，強化工作落實，確保專項行動取得實效；強化綜合治理，積極爭取地方政府支持，加強與教育、衛(wèi)生等行政管理部門合作，有效整合資源，凝聚執(zhí)法合力，構(gòu)建政府支持、部門推動、學校和社區(qū)以及家庭配合的協(xié)同治理體系；做好宣傳引導，大力宣傳保護未成年人身心健康的重要意義，及時報道專項行動成效，加大典型案件曝光，營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。