最近,網上看到一則新聞:陸女士通過快遞郵寄48條中華煙,被煙草專賣局查處。陸女士不服,向法院提出訴訟,理由是,郵寄的卷煙是真煙,快遞給妹妹結婚擺酒時使用,不存在違法行為。法院審理后認為,煙草局做出行政處罰合法合規,程序無瑕疵,駁回陸女士的訴訟請求。
看到這里,肯定有不少零售戶心犯嘀咕:郵寄真煙還要處罰?即使違法,批評教育一下就行了,沒有必要處罰。為如何看待這一案例?煙草局的做法對不對?零售戶在今后經營中如何郵寄或攜帶卷煙?筆者重點剖析如下。
郵寄卷煙有何規定?
卷煙是煙草專賣品,也是大眾消費品。國家允許消費者郵寄和異地攜帶卷煙,但對郵寄和攜帶有限量規定。《煙草局、郵電部關于恢復煙草及其制品郵寄業務的規定》中明確指出,每次只允許郵寄2條香煙。異地攜帶卷煙每次不超過50條。
根據上述規定及要求,該案中,如果陸女士異地攜帶48條卷煙,不存在違法行為,但通過快遞郵寄48條卷煙,顯然超過了規定數量,無疑構成無證運輸煙草專賣品違法行為。《煙草專賣法實施條例》第54條規定,跨縣(區)以上,無準運證托運或者自運煙草專賣品的,處以涉案卷煙價值20%-50%罰款。
煙草局檢查快遞是否違法?
本案中,陸女士提出質疑,快遞公司、煙草局沒有其在場的情況下,對涉案包裹進行私自開拆,在程序上是“違法”的。
有人覺得,快遞包裹如同信件,屬于個人財物,非經本人同意,任何人不能隨意拆封,更不能損毀。此觀點符合常識,無可厚非。但如果郵寄的物品屬于違禁品或者存在違法犯罪行為,相關執法部門有權檢查、勘驗、查扣。煙草局具有行政執法權,為了維護國家利益和消費者利益,經常聯合公安、郵政等執法部門,對物流寄遞企業開展檢查監管活動,查處投訴舉報,依法打擊利用物流快遞渠道無證運輸卷煙、銷售假冒偽劣煙草制品等涉煙違法行為。因此說,煙草局聯合執法檢查寄遞包裹,是依法行使職權,不存在違法行為。
煙草局查處可疑包裹一般流程是:向郵政管理局發出《協助調查函》,會同郵政執法人員查處無證運輸煙草案件。需要打開包裹勘驗時,如收件人不在場,可快遞點工作人員現場陪同,拍照取證,并在先行登記保存單上履行簽字確認手續。
本案中,陸女士既不能提供涉案卷煙合法有效購買憑證,又不能提供準運證,所以,其通過快遞運輸48條煙草專賣品的行為屬于違法行為,煙草局做出的行政處罰合法有效。
溫馨提示:
如今快遞很發達,不用出門貨到家
郵寄卷煙有規定,每次兩條不違法
異地攜帶須牢記,不得超過五十條
快遞不是法外地,聯合監管定期查
一要告誡零售戶,網購卷煙假貨多
顧客投訴有人查,得不償失損失大
進貨渠道要正規,一店一證一煙碼
二要提醒消費者,就近買煙最劃算
郵寄攜帶有限量,心存僥幸受處罰
三要理解與配合,法治煙草為大家
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察