“張姨，你的證批了，下周一到政務(wù)大廳取證?！?/span>

“謝天謝地，批了就好，這下放心了，有煙賣了。這幾天為煙草證的事，吃不下，睡不著。謝謝了，太感謝了，后天我就過來取證?！?/p>

5月6日，陜西省武功縣政務(wù)大廳煙草窗口工作人員老趙的一個(gè)電話，讓新辦證戶張會(huì)云吃了“定心丸”，長(zhǎng)出一口氣，感謝的話兒重復(fù)數(shù)遍。

張會(huì)云是陜西省武功縣武功鎮(zhèn)上營(yíng)村人，今年74歲，和老伴黃天福在村口公路邊經(jīng)營(yíng)一家食雜店，開店四十年來，夫妻倆把一個(gè)二十平米的小店，收拾的干干凈凈，商品陳列有序，貨架煙柜一塵不染，煙證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照懸掛醒目，迎面的墻上還掛著黃天福自寫裝裱的《老年歌》《道德經(jīng)》《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)十不做》書法作品，內(nèi)容積極向上，文化氛圍濃郁，給新老顧客和煙草一線工作人員留下了深刻印象。

“換證”遇上麻煩事

《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣零售許可證有效期屆滿三十天前，持證人向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)依法受理、實(shí)地核查、嚴(yán)格審批后，做出準(zhǔn)予延續(xù)或不予延續(xù)決定，俗稱“換證”。

“五一”前夕，持證人黃天福的煙草證即將到期。為確保零售戶按時(shí)延續(xù)，不影響正常經(jīng)營(yíng)，煙草專賣管理人員通過電話和短信，通知黃天福提交延續(xù)申請(qǐng)。但電話一直無人接聽。直到四月底，黃天福的老伴張會(huì)云在一個(gè)老年男子的陪同下，來到當(dāng)?shù)卣?wù)大廳煙草窗口。

“同志，黃天福的煙草證快到期了，麻煩換一下?！崩夏昴凶訌目诖锾统鰺煵葑C正副本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和黃天福的身份證復(fù)印件。

“黃天福沒有來？代辦人要有委托書。”工作人員詢問。

“黃天福病了，來不了，我是他親戚?！崩夏昴凶踊卮稹?/p>

“讓黃天?；貍€(gè)電話，確認(rèn)一下?！惫ぷ魅藛T說。

老年男子看了一眼張會(huì)云，沉默半會(huì)低聲說：“黃天福不在了（病故），你看，能不能把他的名字換成張會(huì)云的名字？”

“自然人死亡，煙草證要注銷。如果繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，重新申請(qǐng)辦證。新辦證要提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和身份證，要實(shí)地核查……工作人員老趙認(rèn)真解釋。

“唉，賣個(gè)煙，咋這么難（艱難）”。張會(huì)云開口了，眼神流露出無奈與哀愁。

“姨，辦證不難的。煙草窗口就是給零售戶和群眾設(shè)立的。你是老戶，應(yīng)該知道辦證、換證不收費(fèi)。只要按規(guī)定辦理，一點(diǎn)都不難。提醒你，先注銷原證，再辦新證?！?/p>

“聽人說，現(xiàn)在煙證不好辦，辦了證，煙量從零開始。說心里話，我不想放棄原證。你給我?guī)蛡€(gè)忙，把證上的名字換一下。張會(huì)云道出了心里話。

“您的心情可以理解，但這個(gè)忙，誰(shuí)也幫不了。您最好用自己的身份證辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和煙草證，這樣就沒有后顧之憂了。”

張會(huì)云可能知道要走這一步，也就不再磨蹭，在工作人員老趙的指引下，來到市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口，按要求提交資料。臨走時(shí)又來到煙草窗口，留了一句話：“就按你說的辦?！?/p>

核查環(huán)節(jié)又“卡住”

三天后，張會(huì)云在女兒陪同下，第二次來政務(wù)大廳，先在市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口取了新辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后到煙草窗口提交煙草辦證申請(qǐng)。工作人員按規(guī)定注銷原證，受理新辦申請(qǐng)。受理后，工作人員讓張會(huì)云在受理單上簽字確認(rèn)并現(xiàn)場(chǎng)提醒：五個(gè)工作日內(nèi)，注意接聽電話，隨時(shí)等候?qū)Ｙu稽查人員入戶核查。

本以為辦事順利，但讓張會(huì)云感到意外的是，煙草專賣人員實(shí)地核查后，發(fā)現(xiàn)她的商店距離村小學(xué)大門出入口不足50米，不符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理化布局要求。要想經(jīng)營(yíng)煙草制品，必須搬離學(xué)校周圍。

核查未通過，張會(huì)云心急火燎，現(xiàn)場(chǎng)辯解：我在這個(gè)地方經(jīng)營(yíng)四十多年了，沒人提說這事。再說小學(xué)生不抽煙，學(xué)校學(xué)生也不多，為啥要我搬離。賣個(gè)煙犯啥法了？唉，都怪老頭子走了，沒人給我撐腰，不讓我賣煙，讓我咋生活呀？

那天，張會(huì)云心情不好，給核查人員發(fā)了一大堆牢騷，還給煙草窗口打電話，問咋辦呢？工作人員老趙聽了，安慰她：“不是煙草局為難您。如今，國(guó)家有《未成年人保護(hù)法》，明確規(guī)定中小學(xué)校幼兒園周圍不許經(jīng)營(yíng)卷煙和電子煙。這是法律，人人得遵守。思想千萬(wàn)不能“鉆牛角”，長(zhǎng)痛不如短痛。建議您搬遷店址。”

“我聽你說的，如果搬了店址，能辦證嗎？給個(gè)準(zhǔn)話。不給辦，就找你們單位領(lǐng)導(dǎo)?！彪娫捓?#xff0c;張會(huì)云有點(diǎn)不放心。

“不用找領(lǐng)導(dǎo)，就按我說的辦。煙草局對(duì)學(xué)校周圍的搬遷零售戶有特殊照顧政策。只要你積極配合，肯定能辦證?！崩馅w的話，讓張會(huì)云吃了“定心丸”。

準(zhǔn)予許可皆歡喜

思想通，心情暢。為了配合二次核查，張會(huì)云在兒女的幫忙下，拉貨架，抬煙柜，轉(zhuǎn)商品，一天時(shí)間，就將原店搬到家門口，掛起新招牌。第二天，張會(huì)云親自打電話，讓煙草專賣人員二次核查。為了客戶利益，核查人員不等不拖，驅(qū)車40里，冒雨趕往申請(qǐng)地址，填寫信息，拍照制圖，簽署意見。

看到核查勘驗(yàn)表“經(jīng)實(shí)地核查，該戶具備煙草專賣零售許可證新辦條件，且符合當(dāng)?shù)責(zé)煵葜破妨闶埸c(diǎn)合理布局規(guī)劃、建議準(zhǔn)予許可”的意見，張會(huì)云高興地簽下自己的名字。核查人員離店時(shí)，她說了一句心里話：“煙草管得嚴(yán)，服務(wù)也好。今后，我要好好開店，守法經(jīng)營(yíng)，不給煙草局添麻煩?！?/p>

一周后，張會(huì)云第三次走進(jìn)政務(wù)大廳，來到煙草窗口，工作人員將嶄新的煙草專賣零售許可證交給她，又解釋了一番：“從換證、注銷原證再到新辦證，您發(fā)了牢騷，受了折騰，我們理解您的心情，但煙草實(shí)行專賣管理，煙草零售點(diǎn)遠(yuǎn)離學(xué)校幼兒園，也是法律規(guī)定。您能配合，說明您是守法戶，只要您守法經(jīng)營(yíng)，更好的煙草服務(wù)還在后頭。祝您身體健康，生意一如往常。經(jīng)營(yíng)中有啥問題，及時(shí)聯(lián)系煙草客戶經(jīng)理?！?/p>

張會(huì)云越聽越高興，為了表示感謝，還主動(dòng)和煙草窗口工作人員合影一張，以作留念。