眾所周知，從事煙草制品零售業務必須取得煙草專賣零售許可證，否則涉嫌無證經營。近年來，隨著煙草專賣管理日益制度化、規范化、精準化，無證戶數量已大大減少，且一經發現，必將依法取締。然而，這并不意味著無證經營行為已完全消失。有證戶若違規使用煙草專賣零售許可證，亦可能引發無證經營行為，擾亂卷煙經營秩序。鑒于此，筆者根據日常工作實踐，整理了幾個案例，供零售客戶參考，引以為戒。

案例一：流動售煙

二月二，龍抬頭。某地鄉村廟會熱鬧非凡，鑼鼓、唱戲、餐飲、娛樂形成一道獨特風景，刺激消費，商機無限。卷煙持證戶老王，了推著煙柜來到戲臺下，擺攤出售香煙啤酒礦泉水。第一天生意紅火，卷煙“斷貨”，第二天信心滿滿，擺了十條煙代售。不料戲未散，煙未賣，小煙柜被煙草、市場監管部門依法取締。老王辯解自己是有證戶，但執法按部門依然認定這是無證經營卷煙行為。

提示：經營卷煙要有與住所相獨立的固定經營場所，臨建房、流動攤點不予辦證。作為卷煙持證戶，只能在煙草專賣許可證核定的經營地址從事卷煙零售業務，不能在出店經營，更不能推著煙柜上街流動經營，否則就屬于無證經營行為，情節嚴重者將追究法律責任。

案例二：證址不符

劉先生在縣城經營一家便利店，因房租上漲，和房東發生爭執，一氣之下挪店。煙草證也掛在新址。一周后，煙草執法人員檢查市場，發現他的經營地址與煙草證核定的地址不否，下發責令停業整改通知書，否則煙草證予以注銷。了解到煙草專賣法律法規后，劉先生認識到無證經營問題的違法性，左想右想，權衡利弊，及時將店搬回原址，保住了煙證，避免了大損失。

提醒：一店一證，證址相符，既是煙草專賣許可證管理辦法的明文規定，也是零售戶必須遵守的現實要求。目前，除政府拆遷行為導致店址搬遷可以變更經營地址外，其他原因的遷址，都會面臨停業整頓直至取消經營資格的結果。在此提醒大家：店鋪非特殊原因，盡量不要搬遷。一旦搬遷就要涉及原證被注銷、重新辦證的問題，而重新辦證需要符合當地煙草制品零售點合理布局，實地核查十分嚴格。

案例三：逾期未延續

張女生在農村經營一個食雜店。因事外出，煙草證申請停業半年。期間，煙草局多次電話通知，在許可證有效期屆滿30天前，提交延續申請，即零售戶常說的“換證”。但張女士拖拖拉拉，一直未延續，導致煙草證逾期失效，被依法注銷。?

提醒：時下，工商營業執照未設置有效期限，只需每年提交一次年報即可。但煙草證仍然有期限，最長不超過5年。逾期不延續，煙草證就會被注銷。現實中，針對個別零售戶忙于生意、忘記換證的現象，煙草專賣部門會提前發信息，打電話提醒告知，避免煙草證逾期失效，影響正常經營。但需要說明的是，煙草證延續不延續，由零售戶自己決定。逾期不延續，責任在零售戶，不能怪煙草局不打招呼。

案例四：長期關門

小王經營一家食雜店，因位置偏僻，生意不好，長期關門。自己在外地打。考慮到煙能賺錢，她自作聰明，讓老人在送貨日接貨，再讓鎮上大戶收購貨源。這種行為等同“有證無店，空倒空賣”。顯然是煙草專賣法所不允許的。后來，煙草專賣執法人員多次上門檢查，收集證據，下發整改通知書。責令其改正。小王嘴上答應，實則無動于衷。最后，煙草局依法收回該煙草證。

提示：經營卷煙要長期開門，不能只接貨時開門，接貨后關門。這是最基本的經營常識。如果長期關門，一來影響店鋪生意，二來影響正常的執法檢查和客戶拜訪。更重要的是，卷煙未落地銷售，一旦被不法煙販回收，勢必導致真煙外流，沖擊異地市場，擾亂正常的卷煙經營秩序。這是煙草專賣內部管理所不允許的。在此，提醒卷煙客戶：既然開了店，就要開門，就要守店，實地銷售。否則將被煙草部門列為經營異常戶，真煙外流重點戶，如果整改不到位，許可證延續時不予通過，這個后果只能自己承擔。

案例五：證照轉讓

老陳開店多年，因身體原因，無精力開店，不打算經營，就通過熟人介紹，將商店連同煙草專賣零售許可證一起轉讓給返鄉回來的小董。小董第一次做生意，不知道煙草證不能轉讓，就稀里糊涂接店。一周后，煙草執法人員進店檢查，發現店主變了，便給持證人老陳打電話，了解情況。老陳在電話里謊稱，這是自己的親戚，給他看店，不存在證照轉讓問題。 但“紙包不住火”，在煙草專賣執法人員深入調查后，老陳無法自圓其說，只得承認證照轉讓。該證最終被依法注銷，小王重新辦理了煙草證。

提示：煙草證具有證明力、約束力，一旦生效，就具有法律效應。使用煙草證必須做到人證相符、證照相符，不能出租、轉讓、偽造、變造。目前，企業法人可以變更，屬于家庭經營性質的，煙草證可以家庭成員之間變化嗎，其他都不允許變更。

煙草專賣條規多，持證經營是前提。有了煙草證，就是合法經營戶。但煙草證不是私有財產，更不是“護身符”、“擋箭牌”。日常經營中，如果零售戶存在證照轉讓、隨意搬遷店址、出店經營、流動售煙等行為，就違反了《煙草專賣許可證管理辦法》，輕則責令整改，重則取消經營資格。因此，在當前證照資源緊缺的情況下，零售戶要分外珍惜煙草證，正確使用煙草證，切莫將有證戶變成無證戶。一旦“淪為”無證戶，再想辦證，就相當困難了。