在煙草專賣零售許可證延續的過程中,有時會發現個別零售戶的營業執照顯示為“注銷”狀態。根據《煙草專賣許可證管理辦法》的相關規定,一旦營業執照被吊銷,相應的煙草專賣許可證也將被注銷。
在現實中,我們常常可以發現,雖然開店做生意時,有營業執照并不一定意味著有煙草證,但持有煙草證則必須要有營業執照。為了更好地理清這一關系,筆者將依據國家煙草專賣局新發布的《完善煙草專賣零售許可管理優化政務服務工作指引》,并結合實際案例進行講解,希望能引起卷煙零售戶的注意。
一、當經營主體因違法行為被吊銷營業執照時,審批機關將取消其從事煙草專賣業務的資格。
案例:春節期間,老楊的批發部因購進并銷售非法食品(具體說明違反規定的食品),被當地市場監管部門查處。除了接受行政處罰外,其營業執照也被吊銷,且三年內不得重新提出申請。由于其營業執照因違法經營被吊銷,煙草專賣行政許可機關依據《煙草專賣許可證管理辦法》的相關規定,取消了其從事煙草專賣業務的資格,并依法注銷了其煙草專賣零售許可證。盡管老楊對此表示不解,并質問煙草工作人員為何注銷其煙草證,但工作人員解釋稱,這是煙草專賣法律法規的規定,營業執照的問題勢必會影響到煙草證。
提示:無論開設什么類型的店鋪、銷售什么商品,都必須守法誠信經營。一旦違法,將承擔相應的法律責任。作為卷煙零售戶,在遵守煙草專賣法律法規的同時,還需遵守其他相關法律法規,確保所售商品渠道正規、質量合格且手續完備。避免因營業執照被吊銷而影響到煙草證。
二、對于個體工商戶、個人獨資企業以外的經營主體,如因解散、被宣告破產或其他法定事由導致營業執照被注銷的情況。
案例:小王、小劉、小陳三人合伙成立了一家商貿有限公司。然而,由于經營不善,公司最終破產,并主動到登記機關注銷了營業執照。作為公司負責人,小王雖然不舍注銷卷煙零售煙草專賣許可證,并試圖繼續經營卷煙,但他的行為很快被煙草執法部門發現并掌握了證據,最終其煙草專賣零售許可證被及時注銷。
提示:煙草專賣零售許可證的企業類型分為個體和企業兩大類。根據《完善煙草專賣零售許可管理優化政務服務工作指引》的規定,對于個體工商戶、個人獨資企業以外的經營主體,如因解散、被宣告破產或其他法定事由導致營業執照被注銷的情況,其煙草專賣零售許可證也將被相應注銷。
三、個體工商戶或個人獨資企業明確表示不再繼續經營的情況。
案例:老張在農村經營的一家小賣部因未按規定向當地市場監管部門提交營業執照年報,導致營業執照出現異常并最終被注銷。今年上半年,老張的煙草專賣零售許可證即將到期,但煙草窗口工作人員在核查其營業執照信息時發現該執照已失效,因此其煙草證無法通過延續審核。由于老張年事已高且行動不便,早有停業的打算,因此在得知營業執照被注銷后,便主動上交了煙草證正副本并退出卷煙經營。煙草專賣許可機關隨即受理了其申請,并按照歇業程序依法注銷了其煙草證。
提示:現實中,一些個體經營戶可能因各種原因退出卷煙經營。對于主動歇業的商戶,發證機關將依法注銷其煙草證;而對于證照轉讓的情況,煙草執法部門將責令其停業整改,若整改不到位,則按相關程序依法注銷其煙草證。
四、個體工商戶或個人獨資企業營業執照被注銷的原因不屬于因違法被吊銷營業執照、且未明確表示不再繼續經營的情形。
案例:老劉經營的一家食雜店因營業執照連續三年未申報而被市場監管部門注銷。在辦理煙草專賣零售許可證延續時,工作人員告知他由于營業執照被注銷,其煙草證將不予延續。面對無法繼續賣煙的困境,老劉感到十分慌張。然而,在工作人員向他展示了新規定后,他終于安心下來。
提示:根據煙草行業下發的《完善煙草專賣零售許可管理優化政務服務工作指引》明確規定,在個體工商戶或個人獨資企業營業執照被注銷的情況下,如果原因不屬于因違法被吊銷營業執照且未明確表示不再繼續經營,那么將給予自營業執照被注銷之日起30個自然日的煙草專賣零售許可資格保留期。在此期間內,持證人可以重新向市場監管部門申領營業執照。若保留期屆滿后仍未重新申領到營業執照,則審批機關將依法注銷煙草專賣零售許可證。如果因審批機關未掌握持證人營業執照被注銷的情況而未及時注銷其煙草專賣零售許可證,在保留期屆滿后持證人重新申領到營業執照的情況下,審批機關可以選擇不予注銷其煙草專賣零售許可證。老劉的情況恰好符合這一規定,在煙草窗口工作人員的引導下,他成功重新領取了營業執照并順利通過了煙草專賣零售許可證的延續審核,使其經營活動未受影響。
結語:
營業執照作為市場準入的通行證和煙草證的“靠山”,其重要性不言而喻。沒有營業執照就無法申辦煙草證;而一旦營業執照被注銷,煙草證也將面臨被注銷的風險。目前雖然營業執照無有效期限制但需要每年進行申報,未按時申報將導致網上顯示異常狀態,若長時間不處理則有可能被注銷。因此,廣大卷煙零售戶在忙于生意的同時,也要加強對營業執照的管理,確保按時年報,避免被列入異常經營名錄或被注銷,從而影響到煙草專賣零售許可證的正常使用。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察