在煙草專賣零售許可證延續(xù)的過程中，有時會發(fā)現(xiàn)個別零售戶的營業(yè)執(zhí)照顯示為“注銷”狀態(tài)。根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，一旦營業(yè)執(zhí)照被吊銷，相應(yīng)的煙草專賣許可證也將被注銷。

在現(xiàn)實中，我們常常可以發(fā)現(xiàn)，雖然開店做生意時，有營業(yè)執(zhí)照并不一定意味著有煙草證，但持有煙草證則必須要有營業(yè)執(zhí)照。為了更好地理清這一關(guān)系，筆者將依據(jù)國家煙草專賣局新發(fā)布的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》，并結(jié)合實際案例進(jìn)行講解，希望能引起卷煙零售戶的注意。

一、當(dāng)經(jīng)營主體因違法行為被吊銷營業(yè)執(zhí)照時，審批機關(guān)將取消其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格。

案例：春節(jié)期間，老楊的批發(fā)部因購進(jìn)并銷售非法食品（具體說明違反規(guī)定的食品），被當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門查處。除了接受行政處罰外，其營業(yè)執(zhí)照也被吊銷，且三年內(nèi)不得重新提出申請。由于其營業(yè)執(zhí)照因違法經(jīng)營被吊銷，煙草專賣行政許可機關(guān)依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，取消了其從事煙草專賣業(yè)務(wù)的資格，并依法注銷了其煙草專賣零售許可證。盡管老楊對此表示不解，并質(zhì)問煙草工作人員為何注銷其煙草證，但工作人員解釋稱，這是煙草專賣法律法規(guī)的規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照的問題勢必會影響到煙草證。

提示：無論開設(shè)什么類型的店鋪、銷售什么商品，都必須守法誠信經(jīng)營。一旦違法，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。作為卷煙零售戶，在遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)的同時，還需遵守其他相關(guān)法律法規(guī)，確保所售商品渠道正規(guī)、質(zhì)量合格且手續(xù)完備。避免因營業(yè)執(zhí)照被吊銷而影響到煙草證。

二、對于個體工商戶、個人獨資企業(yè)以外的經(jīng)營主體，如因解散、被宣告破產(chǎn)或其他法定事由導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照被注銷的情況。

案例：小王、小劉、小陳三人合伙成立了一家商貿(mào)有限公司。然而，由于經(jīng)營不善，公司最終破產(chǎn)，并主動到登記機關(guān)注銷了營業(yè)執(zhí)照。作為公司負(fù)責(zé)人，小王雖然不舍注銷卷煙零售煙草專賣許可證，并試圖繼續(xù)經(jīng)營卷煙，但他的行為很快被煙草執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)并掌握了證據(jù)，最終其煙草專賣零售許可證被及時注銷。

提示：煙草專賣零售許可證的企業(yè)類型分為個體和企業(yè)兩大類。根據(jù)《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》的規(guī)定，對于個體工商戶、個人獨資企業(yè)以外的經(jīng)營主體，如因解散、被宣告破產(chǎn)或其他法定事由導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照被注銷的情況，其煙草專賣零售許可證也將被相應(yīng)注銷。

三、個體工商戶或個人獨資企業(yè)明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營的情況。

案例：老張在農(nóng)村經(jīng)營的一家小賣部因未按規(guī)定向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交營業(yè)執(zhí)照年報，導(dǎo)致營業(yè)執(zhí)照出現(xiàn)異常并最終被注銷。今年上半年，老張的煙草專賣零售許可證即將到期，但煙草窗口工作人員在核查其營業(yè)執(zhí)照信息時發(fā)現(xiàn)該執(zhí)照已失效，因此其煙草證無法通過延續(xù)審核。由于老張年事已高且行動不便，早有停業(yè)的打算，因此在得知營業(yè)執(zhí)照被注銷后，便主動上交了煙草證正副本并退出卷煙經(jīng)營。煙草專賣許可機關(guān)隨即受理了其申請，并按照歇業(yè)程序依法注銷了其煙草證。

提示：現(xiàn)實中，一些個體經(jīng)營戶可能因各種原因退出卷煙經(jīng)營。對于主動歇業(yè)的商戶，發(fā)證機關(guān)將依法注銷其煙草證；而對于證照轉(zhuǎn)讓的情況，煙草執(zhí)法部門將責(zé)令其停業(yè)整改，若整改不到位，則按相關(guān)程序依法注銷其煙草證。

四、個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被注銷的原因不屬于因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、且未明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營的情形。

案例：老劉經(jīng)營的一家食雜店因營業(yè)執(zhí)照連續(xù)三年未申報而被市場監(jiān)管部門注銷。在辦理煙草專賣零售許可證延續(xù)時，工作人員告知他由于營業(yè)執(zhí)照被注銷，其煙草證將不予延續(xù)。面對無法繼續(xù)賣煙的困境，老劉感到十分慌張。然而，在工作人員向他展示了新規(guī)定后，他終于安心下來。

提示：根據(jù)煙草行業(yè)下發(fā)的《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》明確規(guī)定，在個體工商戶或個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被注銷的情況下，如果原因不屬于因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照且未明確表示不再繼續(xù)經(jīng)營，那么將給予自營業(yè)執(zhí)照被注銷之日起30個自然日的煙草專賣零售許可資格保留期。在此期間內(nèi)，持證人可以重新向市場監(jiān)管部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。若保留期屆滿后仍未重新申領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，則審批機關(guān)將依法注銷煙草專賣零售許可證。如果因?qū)徟鷻C關(guān)未掌握持證人營業(yè)執(zhí)照被注銷的情況而未及時注銷其煙草專賣零售許可證，在保留期屆滿后持證人重新申領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照的情況下，審批機關(guān)可以選擇不予注銷其煙草專賣零售許可證。老劉的情況恰好符合這一規(guī)定，在煙草窗口工作人員的引導(dǎo)下，他成功重新領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照并順利通過了煙草專賣零售許可證的延續(xù)審核，使其經(jīng)營活動未受影響。

結(jié)語：

營業(yè)執(zhí)照作為市場準(zhǔn)入的通行證和煙草證的“靠山”，其重要性不言而喻。沒有營業(yè)執(zhí)照就無法申辦煙草證；而一旦營業(yè)執(zhí)照被注銷，煙草證也將面臨被注銷的風(fēng)險。目前雖然營業(yè)執(zhí)照無有效期限制但需要每年進(jìn)行申報，未按時申報將導(dǎo)致網(wǎng)上顯示異常狀態(tài)，若長時間不處理則有可能被注銷。因此，廣大卷煙零售戶在忙于生意的同時，也要加強對營業(yè)執(zhí)照的管理，確保按時年報，避免被列入異常經(jīng)營名錄或被注銷，從而影響到煙草專賣零售許可證的正常使用。