1月1日，《重慶市公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）實施，效果如何呢？新年工作日第一天，記者分別走訪了重慶市醫院、餐館、網吧、農貿市場、商場、超市、藥店及培訓機構，目擊和詢問了解到的情況，有喜有憂。

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江北區觀音橋大融城，小吃店吧臺前的“禁止吸煙”提示格外醒目

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　　總體來說，醫院、商場、超市、藥店及培訓機構的所有人或管理人均盡到了控制吸煙的提示責任，進入這些場所的人員，基本都能遵守控煙的規則。不過，在小餐館、農貿市場、網吧等地，記者發現情況不太樂觀。

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　　醫院控煙舉措和效果良好

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　　1月4日上午10時許，記者經過體溫監測后，戴著口罩進入重慶兩江新區第一人民醫院門診大廳，只見排隊掛號的人差不多占據了半個大廳。記者仔細觀察，幾排掛號隊列中，均無吸煙者。記者巡視大廳其他區域，也未見吸煙者。

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　　記者又來到藥房大廳，轉了幾圈均“一無所獲”。記者隨機采訪了幾位排隊者，有的并不知道《條例》，但認為，從消防、健康及他人權利而言，應當禁止在醫院吸煙。

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　　同時，記者注意到，在兩個區域的柱頭上，均設置有禁止吸煙的標識。此舉說明，醫院盡到了禁止吸煙的告知義務。

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　　記者隨后來到該院住院大樓。一樓繳費大廳中，也排了幾隊人在等候繳費，記者也未見到吸煙者。接著，記者上樓查看了兩層，無論是過道，還是病房，記者均未聞到煙味，也未見到吸煙者。提到《條例》，醫院保安說，該院給每個保安均發了一本《條例》，還組織他們學習。如果有人在室內吸煙，他們會立即制止，并勸說其到室外吸煙區域去。

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　　1月4日中午，記者來到重慶江北區人民醫院，在入口就看到醒目的“吸煙請上二樓吸煙區”提示牌。隨即，記者來到該院吸煙區，見到幾位市民在此吸煙，清潔工也不定時來到這里清除垃圾桶內的煙頭。該院重癥醫學科住院醫師吳青松告訴記者：“近段時間，因為疫情防控的原因，進入醫院的市民都戴著口罩，這讓在醫院內吸煙的行為明顯下降。”他還連聲稱贊《條例》來得及時。

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　　據該院人士介紹，該院也向保安等人員宣傳了《條例》，要求他們發現違規吸煙者，要立即勸導。對不聽勸阻者，將向“12345”政務服務熱線或者行業監管熱線舉報。

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　　舉報促使吸煙者糾正不良行為

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　　1月4日，記者來到重慶市觀音橋新東方教育培訓學校，只見門頭logo旁邊掛著一個醒目的禁煙提示標識。在此工作兩年的保安凡大姐告訴記者，作為培訓機構，這里一直禁止吸煙，所以，《條例》出臺后，她也接受了培訓機構的宣傳普及，覺得這樣更有利于控煙效果。該教育機構工作人員表示，整個校區室內都禁止師生吸煙，如果有學生家長想要吸煙，工作人員都會勸誡其到外面吸煙區去。

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農貿市場百貨服裝區域設置禁煙提示

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　　在兩江新區人和農貿市場對面的桐君閣藥店里，記者看到，該店不僅設置有禁煙標識，店長小張還告訴記者，接到上級發的《條例》單行本，了解了關于控煙的規定，由于他們長期保持對顧客的勸導，基本沒有顧客進入藥店吸煙。

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　　在人和的一個大型超市，記者進入食品區、百貨區，均看到有禁煙標識，未發現吸煙者。該超市員工告訴記者，《條例》的施行給他們幫了大忙。一位員工說，以前遇到頑固的不聽勸阻的市民，他們也很無奈，而現在可以馬上舉報，他們有次使用這種方法，當場讓吸煙者掐滅了煙頭。

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黃泥塝公交站，有市民吞云吐霧

　　部分網吧餐館需加強宣傳引導

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　　當天，記者在網吧、農貿市場和幾個小餐館看到的情況則不太樂觀。

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　　記者隨機走訪了重慶市渝北區幾家網吧，這幾家網吧都貼有明顯的“禁止吸煙”標識。盡管如此，仍有上網者在網吧內吸煙。在渝北一個大型農貿市場內，記者發現了一位賣蔬菜的商販在吸煙。在江北區觀音橋大融城一炸雞店內，店員來德芳告訴記者，自己在這家店已工作3個月，偶爾也會遇到客人在店內吸煙，但她會主動上前提醒，客人們都會配合，立即把煙滅掉。

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渝北區紫荊商業廣場一網吧內，有網友邊玩游戲邊吸煙

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　　當然，一些餐館內卻是另一種模樣。

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　　中午，記者來到一家面館，剛跨進店門，就聞到一股刺鼻的煙味。記者忙問收銀臺旁站著的店主，他顯得有些不好意思，承認就是自己在吸煙。記者問他，知道《條例》出臺了嗎？店主說：“當地衛生監督部門來宣傳了，因為店內沒有顧客，所以我才吸了幾口。”說完，店主將煙掐滅。

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　　隨后，記者進入一個規模較大的餐館，大堂內煙味彌漫，有幾個食客在抽煙。記者上前詢問他們，其中一個食客反問記者：“我吸煙關你什么事？”記者明確表示，1月1日開始施行的《條例》規定，在公共場所禁止吸煙。該食客反嗆記者說：“關我什么事？”在其朋友勸說下，吸煙食客隨即離開。

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　　記者在向該店店員和管理者了解后得知，他們對此很無奈：“如果讓我們勸阻顧客不吸煙，那不是得罪‘上帝’嗎？我們要做生意啊?！庇浾邌査馈稐l例》施行了嗎，他說知道，但沒法去勸阻。

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　　記者隨機采訪了幾個在此就餐的食客，一位食客表示，對在餐館吸煙的人，他也很反感，曾經差點因勸說引發抓扯，而餐館老板根本不管，好像這不關他的事一樣。這位食客越說越氣憤，“我們到你的餐館吃飯，你應該保障我們環境不受污染，對不對，而有的餐館老板居然對此不理睬，無語……”記者告訴他，《條例》規定，可以舉報，有關部門可以對違規吸煙者罰款。但幾位食客對舉報的操作性感到困惑，“如果我們舉報了，有關部門怎么罰款，證據怎么提交？”“能不能學習交巡警，建立一個APP之類的投訴舉報平臺，我們上傳在公共場所吸煙的相關圖片和視頻，這樣，執法部門就可據此對相對人給予處罰?！?/p>

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條例解讀

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在公共場所吸煙可處50~200元罰款

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　　《條例》設置了相關控煙違規行為的懲罰性條款，任何單位或者個人可向“12345”政務服務熱線或者行業監管熱線，投訴舉報在公共場所吸煙等違規行為。

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　　如在禁止吸煙公共場所吸煙，由相關監督管理部門責令改正，可以處50元罰款；拒不改正的，處200元罰款；不聽勸阻，且有擾亂社會秩序或者妨礙執行公務等違反治安管理規定行為的，由公安機關依法予以處罰。

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記者手記

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　　應盡快完善投訴平臺

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　　做完此次實地走訪，記者心情很難平靜。記者曾在餐館就餐時，由于難以承受濃烈的煙味侵襲，也勸阻過吸煙者，同樣遭到過對方的辱罵等對待，而餐館老板冷眼旁觀，似乎這一切都與他無關。殊不知，這是餐館老板拒不履行相關義務。

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　　在《條例》剛剛表決通過，市人大常委會組織媒體記者解讀該條例時，記者也向市人大常委會相關人士提出，對于那種在公共場所不聽勸阻的吸煙者，如何處罰，缺乏可操作性的舉措。

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　　由于衛生健康行政部門的執法力量有限，《條例》按“誰主管誰負責”原則，設置多部門聯合執法模式。即衛生健康、教育、公安、民政、人力社保、城市管理、交通、文化和旅游、市場監管、商務、煙草專賣、體育等部門以及機場、鐵路、軌道交通管理等單位，對各自監管范圍執行《條例》。也就是說，學校的吸煙處罰權在教育行政部門，網吧、賓館、娛樂場所由公安機關行使控煙的處罰權，衛生監督部門負責醫院等醫療衛生機構的相應處罰權……但是，這些執法力量都不會常駐那些區域，而吸煙行為屬短期行為，很快便終結，相關執法部門也可能無法為了一個吸煙者而派出人員前去執法。即使派員前往，等執法人員趕到現場，吸煙者可能早就離開，你怎么執法？

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　　鑒于此，記者建議，應盡快借鑒重慶交巡警的交通違章舉報平臺（微信號或小程序），在該平臺，只要舉報人舉示相關圖片、視頻證據，相關部門就應對此作出行政處罰，并告知舉報者。同時，對舉報者實行獎勵。這樣，既能鼓勵守法者抵制違規者，又能對無視他人權利的行為進行剛性制約，威懾并引導公眾逐漸養成在公共場所禁煙的習慣。