上海市健康促進委員會辦公室傳來消息:截至2021年底,全市72%的黨政機關共計805家已建成無煙黨政機關,超計劃(60%)完成任務目標,確保到2022年底全市各級各類黨政機關全面建成無煙黨政機關。
此外,在無煙環(huán)境建設持續(xù)鞏固的基礎上,本市成人吸煙率已連續(xù)七年下降至19.4%,提前達到“健康中國2030”任務目標。全市各項控煙核心指標不斷向好,2021年最新監(jiān)測結果顯示:法定禁煙場所違規(guī)吸煙發(fā)生率進一步降低至12.1%;室內“無煙具”“無煙蒂”“無吸煙室”場所比例分別為95.3%、90.4%和99.7%;市民對《上海市公共場所控制吸煙條例》的知曉率為88.1%,對室內全面禁煙的支持率達98.7%。
發(fā)揮黨政機關的引領表率和示范作用,2021年無煙黨政機關創(chuàng)建工作繼續(xù)由市健康促進委員會辦公室、市文明辦、市衛(wèi)生健康委、市機管局四部門牽頭推進。第34個“世界無煙日”市級主題宣傳活動上,向全市20家無煙黨政機關典型樣板單位頒發(fā)銘牌和證書。在此基礎上,16個區(qū)根據創(chuàng)建要求并結合自身特色推出黨政機關典型案例。
其中,中國(上海)自貿區(qū)管理委員會陸家嘴管理局依托黨建引領,將控煙情況納入對部門、員工的年度KPI考核和評優(yōu)“一票否決制”,打造“無煙金融城”;普陀區(qū)甘泉路街道辦事處開發(fā)“幸福甘泉”小程序,鼓勵機關干部通過小程序發(fā)現和報告控煙問題,并將控煙管理獎懲與控煙學習、志愿服務相結合。
據了解,上海市推進無煙黨政機關建設工作經驗,以及中國(上海)自由貿易試驗區(qū)陸家嘴管理局、靜安區(qū)人民法院、閔行區(qū)七寶鎮(zhèn)人民政府3家單位的建設經驗,分別在全國無煙黨政機關建設推進會上作交流。國家控煙辦將普陀區(qū)甘泉路街道的建設經驗制作成典型案例示范課件在全國進行推廣。
本市形成每年常規(guī)對黨政機關等重點場所單位開展控煙暗訪和通報制度。通過對控煙狀況打分“排名”、對發(fā)現問題通報“點名”,持續(xù)推進黨政機關做好無煙環(huán)境建設的表率。
在建設無煙黨政機關的過程中,本市也注重“疏堵結合”。機關公務員健康促進行動正積極開展為有戒煙需求的職工提供便捷、科學、有效的戒煙服務。目前,全市共有37家通過規(guī)范化建設的戒煙門診,為“煙民”進行綜合評估和制定個性化戒煙方案,可在“無煙上海”微信公眾號和“健康云”APP中的“健康電子地圖”查詢戒煙門診相關信息;也可撥打“12320戒煙熱線”得到貫穿戒煙全程的電話和短信專業(yè)指導;或加入所在社區(qū)的健康自我管理小組,開展戒煙同伴教育;線上新媒體可關注“無煙上海”官方微信公眾號,除了尼古丁成癮依賴自測、健康科普推送、戒煙活動外,還有戒煙打卡小程序可幫助戒煙;另有中醫(yī)針灸戒煙和心理干預、行為矯正等戒煙支持與資源。
如今,“室內全面禁煙,室外不隨處抽煙”正成為上海市民健康新風尚。隨著室內控煙狀況不斷向好,室外隨處抽煙情況相對突出。為此,在加強“不吸游煙”宣傳倡導的同時,本市先行先試,探索制定國內首個室外吸煙點設置的地方標準,并在黨政機關進行試點和完善。目前,已完成前期《室外吸煙點設置規(guī)范》地方標準預研制,下一步將繼續(xù)擴大試點范圍和應用場景,爭取將標準納入相關法律法規(guī),進一步規(guī)范室外吸煙行為,助力健康上海共建共治共享。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察