3月1日，修訂后的《上海市未成年人保護條例》正式施行，其中明確規定了禁止向未成年人銷售電子煙。上海市寶山區檢察院當天舉行“‘寶’護未成年，遠離電子煙”專項行動啟動儀式，與相關行政機關就如何保護未成年人免受電子煙危害加強協作達成共識。

圖說：商戶代表簽署承諾書 寶山檢察院供圖（下同）

啟動儀式上，簽署了《關于保護未成年人免受電子煙侵害協作協議》，明確了工作目標、組織機構、工作職責、宣傳機制、聯合機制等具體事項。電子煙商戶代表宣讀、簽署《不向未成年人售賣電子煙承諾書》：“本人（店）嚴格遵守煙草專賣法及相關法律法規，鄭重承諾如下：1.不向中小學生等未成年人售賣電子煙。2.不以任何形式發布虛假違法電子煙廣告……”。學生代表也對拒絕電子煙做出莊嚴承諾。“從我做起，遠離電子煙！”

近期，寶山區檢察院法治副校長在開展“法治進校園”活動時，發現部分學生或是因為好奇，或是禁不起慫恿，存在吸食電子煙的情況。未成年人吸煙容易誘發不良行為，未檢辦案組在辦理刑事案件及開展親職教育活動中，發現部分罪錯未成年人都曾有吸食電子煙的經歷，查扣到的隨身物品中，也時常有電子煙。

電子煙是一種模仿煙草的電子產品，其所含的尼古丁會對青少年身心健康造成不可逆的危害，國家明令禁止向未成年人銷售。結合日前公安部、國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局、教育部聯合印發《清理整治向未成年人銷售電子煙嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作方案》，寶山區檢察院及時啟動公益訴訟程序，派檢察官現場督促相關部門開展“電子煙銷售情況”執法檢查，對寶山較繁華商圈內10余家電子煙銷售商戶進行突擊檢查并現場開展相關法律法規宣講。

檢查發現，部分電子煙銷售網點雖貼有“嚴禁向未成年人售賣電子煙”標志，但存在售賣時未核實身份證件，以至于向未成年人售賣電子煙的可能性。當檢察官詢問商家如何區分未成年人時，部分商家回答采用目測的方式，這種方式顯然是不嚴謹的。針對上述問題，寶山檢察院向相關行政機關制發檢察建議，從開展聯合執法行動、重點加強網絡售賣等新興渠道的檢查力度、對煙草商戶進行普法培訓等多個方面提出建議，督促其積極履職。

圖說：簽署協議

寶山區檢察院表示，簽署協議只是專項行動的開始，下一步還將采取多項措施保護未成年，遠離電子煙。

一方面，通過加強多方聯動、聯合執法，建立打擊向未成年人違法銷售電子煙工作聯席會議，組成聯合執法組對轄區內銷售電子煙的商戶進行不定期檢查，對違規向未成年人銷售電子煙的行為將予以嚴厲懲處。積極主動發揮未成年人公益訴訟檢察職能，加大監督力度，及時啟動公益訴訟程序，制發檢察建議并抓好落實。

另一方面，依托“法治副校長”工作，聯合相關行政機關定期在轄區內的中小學校開展未成年人遠離電子煙專項宣傳。加大向未成年人銷售電子煙違法行為的告誡宣傳，引導各類銷售主體堅守底線。逐步延伸宣傳路徑，引導社會對中小學周邊售賣電子煙行為的“零容忍”，引導學校、家長和其他相關方對未成年人接觸電子煙保持高度的敏銳度。

同時深入探索電子煙監管常態化，及時提煉合作經驗，結合國家法律法規的修訂，形成本區管理機制。加強對涉及電子煙違法犯罪行為的打擊力度，聚焦“精品案”“特別案”“新型案”，聯合開展專項打擊行動，全力遏制電子煙市場違法犯罪活動，維護好電子煙市場經營秩序。

檢察機關將充分發揮公益訴訟在未成年人保護領域中的作用，對是否存在違法向未成年人銷售煙草制品及電子煙問題進行常態化跟蹤監督，攜手相關行政機關為青少年的健康成長營造“無煙”環境，筑牢保護未成年人的安全屏障。