3月11日，國家煙草專賣局發布《電子煙管理辦法》，5月1日正式實施。其中，管理辦法明確指出，禁止向未成年人出售電子煙產品。并且，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙。

記者走訪發現，目前市面上的電子煙產品主打仍是水果口味。為了應對5月的新規定，部分煙民已經開始囤積電子煙。

北京控煙協會張建樞會長表示，各種香味的電子煙對未成年人具有極強的吸引力，此次禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙，核心目的仍是為了保護未成年人不受誘惑。

線下商家已開始驗證身份，但監管仍存在盲區

本次新制定的《電子煙管理辦法》明確指出，禁止向未成年人出售電子煙產品。

記者探訪發現，目前許多線下商家在出售電子煙時，已經開始驗證購買者是否為成年人。

3月12日，記者來到濟南一家線下店鋪，希望可以購買電子煙。在付款時，工作人員首先引導記者進行了會員實名認證，隨后才進行收款。

記者注意到，在實名認證過程中，需要填寫姓名及身份證號，隨后系統將進行人臉識別比對，確保是本人認證。

商家表示，引導顧客進行實名認證是為了確認顧客是成年人，“如果顧客拒絕實名認證，我們會要求他出示身份證等材料，證明自己是成年人。”

武漢一家線下店鋪也表示，通過實名認證和其他方式核查，可以在大部分情況下確保不向未成年人售賣電子煙。“我們是全國連鎖品牌，未成年人出多少錢都不會售賣。”但商家稱，由于嚴格管控，也滋生出了給未成年人代購電子煙的黑色產業。

不過，記者注意到，雖然各大電商平臺已屏蔽電子煙類產品，直接輸入“電子煙”或相關品牌名，均搜不到結果。但還有一些商家在二手交易平臺通過調整關鍵詞，繞過屏蔽，來出售電子煙。

記者隨機添加了一商家的微信，他表示，在他的店鋪購買比實體店便宜。“保證正品，假一賠十。”該商家稱，買家系未成年人也可以發貨。

小方（化姓）今年16歲，他已經抽電子煙一年。他告訴記者，事實上未成年人購買電子煙并沒有想象中那么困難。“一些電子煙會在便利店里售賣，在便利店顧客多的時候去買，店員不會核查身份信息。”小方表示，自己就是利用這一漏洞買入電子煙吸食，如果碰到店員核查，他會借故離開后尋找其他便利店。

水果口味系主打產品，有人趕在新規前囤貨

除限制向未成年人出售電子煙產品，本次管理辦法中還明確提到，禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙。

記者了解到，目前市面上的電子煙以水果口味為主打，也有鐵觀音、薄荷等口味。“煙草口味有，但是銷量一直不好。”商家表示，選擇電子煙的煙民，大多不喜歡卷煙的味道和口感，因此煙草口味的電子煙售賣一直不好。

而對于禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙，多家電子煙線下店鋪表示，目前暫未接到相關通知。“如果顧客擔心5月新政會有影響，可以趁現在多囤一些煙彈。”商家稱，電子煙煙彈的保質期為一年。

記者走訪的10家銷售電子煙的店鋪，工作人員均表示，不少顧客都在囤煙，銷量有明顯增長，新規實施后，銷量肯定有影響，也在觀望后續市場反應。

“5月后，這些水果味的煙彈不能銷售了，這兩天很多老顧客來店里囤煙，有人一次性買20盒。”工作人員表示，在管理辦法發布后，有不少老顧客來到店內囤煙，多以水果味的為主，不少顧客擔心到時候買不到水果口味的煙彈，紛紛來囤貨。正在選購水果口味煙彈的張先生告訴記者，他看到新聞后，就來店里購煙，擔心以后買不到水果味的煙彈了。

25歲的張帆（化名）表示，由于討厭卷煙的味道和口感，他選擇購買水果味的電子煙吸食，“如果未來只售賣煙草口味，那我會選擇戒煙”。

另一煙民汪先生也表示，如果未來只售賣煙草口味，自己將戒掉電子煙。“我平常吸食卷煙和電子煙。”汪先生表示，因為在一些餐館類的公共場合禁止吸煙，自己選擇吸食電子煙作為替代品。

“平常抽卷煙，嘴巴里會有苦澀的感覺，有時候抽一下電子煙會感覺比較清爽。”汪先生說，自己吸食的電子煙煙彈一顆均價33元，大約可以抽600口左右，大約相當于卷煙2到3包。

“但是電子煙抽多了，會有油膩和惡心感。未來電子煙如果是煙草口味，我為什么不選擇卷煙？”汪先生表示。

電子煙“禁香”國外有先例，核心目的仍是保護未成年人

北京控煙協會會長張建樞告訴記者，表面上看禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙與未成年人無關，其實這一舉措核心目的仍是為了保護未成年人。

“各種香味的電子煙，對于未成年人具有極強的吸引力。”張建樞稱，現在的電子煙可以通過化學物質調配出上萬種口味，其中具有香味的電子煙對于未曾抽過傳統紙煙的未成年人而言，是比較容易接受的。

“有些未成年人在吸食電子煙后，開始吸食傳統紙煙。”張建樞稱，出于這一現象，北京控煙協會在國家煙草局發布征求意見時，曾建議禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙。

“在美國電子煙只準許售賣傳統煙草和薄荷兩種口味。”張建樞表示，這次新管理辦法的發布說明了意見得到采納，自己感到欣慰，“核心來說，還是為了保護未成年人不受引誘。”

而針對禁止向未成年人出售電子煙產品，張建樞表示，目前存在一定的監管漏洞，需要盡快落實監管。

“以一家電子煙品牌為例，他們開發了一套年齡識別系統，以此辨別顧客是否是未成年人。”張建樞稱，該技術可以根據著裝、面容特征來判定顧客的年齡。如果判定為未成年人，系統會發出警示，提醒需要出示身份證明。

“要有實施細則，誰來執行、誰來執法、誰來檢查、誰來落實，最后怎么落實，都需要在管理辦法中明確指出。”張建樞建議，未來對電子煙的管控應當更加細致化監管。

張建樞告訴記者，電子煙最開始出現是打著為傳統卷煙受眾戒煙的目的。但隨著越來越多的口味出現，包括不吸煙者、未成年人在內的多個群體都加入了吸煙隊伍。“這次的新管理辦法，在保護未成年人權益的同時，也在某種程度上讓電子煙回歸了最開始的目的。”張建樞稱。

張建樞還提醒，電子煙內仍含有尼古丁和丙二醇、乙醛、重金屬等物質，對人體會造成一定損害。