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今年3月,中國(guó)政府頒布了《電子煙管理辦法》,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙。世界衛(wèi)生組織對(duì)此表示歡迎,并期待著該政策在2022年5月生效后能夠得到有力執(zhí)行。
電子煙的監(jiān)管應(yīng)是綜合的控?zé)煵呗灾弧J佬l(wèi)組織建議,只要電子煙的生產(chǎn)、銷售和流通未被禁止,成員國(guó)就應(yīng)采取合適的監(jiān)管措施,以實(shí)現(xiàn)以下關(guān)鍵目標(biāo):保護(hù)公眾免受潛在健康風(fēng)險(xiǎn)的危害,防止任何有關(guān)電子煙的未經(jīng)證實(shí)的健康說(shuō)辭,保護(hù)控?zé)煿ぷ鞑皇苌虡I(yè)利益的影響。
電子煙對(duì)其使用者是有害的,并可能對(duì)其周圍的人也產(chǎn)生危害。電子煙在公共場(chǎng)所的使用會(huì)讓公共場(chǎng)所禁煙的執(zhí)行愈加困難。而且,兒童和青少年使用電子煙尤其有害。兒童和青少年接觸尼古丁會(huì)給其大腦發(fā)育帶來(lái)長(zhǎng)久的損害,還可能讓他們對(duì)尼古丁上癮。此外,使用電子煙、即使是嘗試性使用電子煙的兒童和青少年,以后吸卷煙的可能性也增加了一倍多。電子煙企業(yè)為使其產(chǎn)品能夠吸引青少年,通過(guò)各種口味、誘人的包裝以及其他形式的廣告和促銷手段,力求把這些產(chǎn)品宣傳為時(shí)尚的標(biāo)志。
回過(guò)頭來(lái),需要我們銘記的是,保護(hù)青少年的最有效措施遠(yuǎn)不僅限于對(duì)電子煙加以監(jiān)管,還應(yīng)實(shí)施中國(guó)通過(guò)批準(zhǔn)世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》(WHO FCTC)所承諾履行的所有以證據(jù)為基礎(chǔ)的煙草控制措施。還要記住的是,煙草業(yè)永遠(yuǎn)不會(huì)停止通過(guò)讓他們的產(chǎn)品變得對(duì)孩子們更可及、更可負(fù)擔(dān)以及更有吸引力等方式來(lái)吸引新的消費(fèi)者。
在中國(guó),煙草使用仍是導(dǎo)致非傳染性疾病最主要的危險(xiǎn)因素之一。世衛(wèi)組織《煙草控制框架公約》第5.2條要求各締約方實(shí)施有效的措施,以防止和減少煙草消費(fèi)、尼古丁成癮以及煙草煙霧暴露。政府可以通過(guò)以下措施來(lái)有效保護(hù)公眾健康,尤其是年輕一代的健康:
提高所有煙草制品和電子煙產(chǎn)品的消費(fèi)稅,并確保增加幅度超過(guò)通貨膨脹和收入的增長(zhǎng)幅度,從而使煙草不會(huì)像一份學(xué)校午餐一樣便宜;
室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙和并禁止使用電子煙,以保護(hù)人們免受二手煙霧的危害,讓公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象在社會(huì)上不再隨處可見(jiàn);
要求這類產(chǎn)品包裝上要有大幅的圖形健康警示,以有效告知使用這些產(chǎn)品的后果,且使其包裝對(duì)青少年不具有誘惑力;以及禁止各種形式的煙草制品和電子煙的廣告、促銷及贊助。
如果上述所有措施都能夠得以實(shí)施并有力執(zhí)法,我們的下一代就能夠得到有效的保護(hù),免受這些有毒產(chǎn)品的危害。
我們期待著中國(guó)在實(shí)施上述措施方面取得更多進(jìn)展,以最終實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”的目標(biāo)。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察