席卷全球的新冠肺炎疫情依然在持續擴散,進入2022年,全球新冠肺炎確診人數依然不斷攀升,疫情何時結束依然未知。疫情起伏反復,新冠變異毒株不斷涌現,很多國家不得不在放松管控與重新頒布禁令之間來回拉鋸,政治、經濟和社會等正常活動受阻,人們的學習、工作和生活方式以及人們的心理都被深刻改變,煙草產品的生產、流通和消費也不得不適應疫情和防控措施的變化,不同國家對煙草產品的監管措施也隨之進行了調整。印尼、德國、泰國等都在推進加稅。減稅的國家也有,比如土耳其,已將卷煙和煙草產品的特別消費稅率從67%降到63%,據說此舉是為了緩解通脹的上行壓力。
在國內,上海疫情成為整個四月份舉國上下關注的焦點。被封控在家的上海居民,在小區里開始了“以物易物”,在這個過程中,香煙、可樂和啤酒等成癮性物品,意外成為“硬通貨”。
媒體分析說,因為在疫情中焦慮的人們面臨各種各樣的壓力,而這類物品是緩解情緒焦慮的的精神撫慰劑,它們能緩解人們當下的無奈、失落、緊張和不安。尤其對于老煙民們來講,香煙就是疫情期間的“剛需”。
在第35個“世界無煙日”即將到來之際,4月22日,“無煙文化 青春同行”健康中國行動控煙行動大學生科普辯論大會啟動暨抽簽儀式在北京舉行。24所高校踴躍參與。這次活動將吸引更多的年輕人關注控煙、支持控煙,加快推進煙草控制工作,助力實現健康中國控煙目標。
國家煙草專賣局3月11日發布的《電子煙管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于5月1日正式實施。《辦法》明確規定,電子煙零售業務應領取煙草專賣零售許可證,禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。《辦法》還提出,禁止向未成年人出售電子煙產品,學校周邊不得設置電子煙產品銷售網點等。由于新規于5月份就開始實施,在四月份,大部分電子煙產品都處于漲價的狀態,部分經營者已經開始申請辦理煙草專賣零售許可證,并關閉中小學校附近的門店。
即將實施的電子煙管理新規突出了現實針對性,具有很強的可操作性。面向未來,關鍵在于讓制度真正落地,將紙面上的條文落細落實。相關部門依照規定切實加強監管,行業和企業不折不扣遵守相關規定,媒體、學校和家庭注重科普電子煙可能帶來的危害……各方協力、多措并舉,久久為功、精細治理,才能讓規定真正發揮實效,減少電子煙帶來的危害,尤其是為青少年健康成長提供良好社會環境。
控煙不僅關系到青少年身體健康,更關系到國家和民族的未來。《“健康中國2030”規劃綱要》提出:“到2030年,15歲以上人群吸煙率降低到20%。”近年來,我國全面推進控煙履約,加大控煙力度,運用價格、稅收、法律等手段提高控煙成效,深入開展控煙宣傳教育,積極推進無煙環境建設,強化公共場所控煙監督執法,取得了顯著成效。隨著政策措施日趨細密,我們一定能有效降低公眾尤其是未成年人的電子煙使用率,助力健康中國建設。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察