5月22日，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局就全面依法加強(qiáng)電子煙監(jiān)管舉行記者見(jiàn)面會(huì)，介紹有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上表示，總體來(lái)看，隨著電子煙監(jiān)管制度體系落實(shí)落地，電子煙產(chǎn)業(yè)治理實(shí)現(xiàn)了“由亂到治”的根本性轉(zhuǎn)變，全面步入法治化規(guī)范化軌道。

2022年3月11日，《電子煙管理辦法》發(fā)布；4月8日，《電子煙》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，隨后，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局配合國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施電子煙消費(fèi)稅政策，電子煙相關(guān)企業(yè)股票上市前置審查機(jī)制，電子煙進(jìn)境攜帶、限量寄遞、異地限量攜帶政策等。

據(jù)悉，現(xiàn)行電子煙監(jiān)管配套政策和實(shí)施細(xì)則共計(jì)61份，初步形成以《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例為根本、以《電子煙管理辦法》和《電子煙》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐的“1+2+N”電子煙監(jiān)管制度體系，為電子煙監(jiān)管工作奠定了有法可依、執(zhí)法有據(jù)的制度基礎(chǔ)。

從2022年10月1日起，電子煙監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化階段。

全國(guó)共查辦各類(lèi)電子煙行政處罰案件1848起，上千人被抓

據(jù)會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)共查辦各類(lèi)電子煙行政處罰案件1848起，聯(lián)合公安部門(mén)查處涉電子煙刑事案件398起，查獲煙彈294萬(wàn)個(gè)，電子煙具73萬(wàn)個(gè)，一次性電子煙357萬(wàn)個(gè)，煙堿和霧化物9.8噸，配件10余噸，搗毀制假窩點(diǎn)25個(gè)、成品倉(cāng)庫(kù)36個(gè)，涉案金額約21億元，抓捕1323人。

特別是為保護(hù)未成年人身心健康，組織開(kāi)展“奶茶杯”“可樂(lè)罐”等非國(guó)標(biāo)調(diào)味電子煙專(zhuān)項(xiàng)治理，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員30.8萬(wàn)人次，檢查售電子煙網(wǎng)點(diǎn)9.36萬(wàn)戶次，查處案件775起，查獲實(shí)物136.5萬(wàn)支，涉案金額6.74億元。

在典型個(gè)案查辦上，湖北成功辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)電子煙刑事案件；山東濟(jì)寧“11·04”案件成功偵破首起直追生產(chǎn)源頭的“奶茶杯”“可樂(lè)罐”案件；廣東深圳“2·03”案件搗毀生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售窩點(diǎn)7個(gè)，單案案值高達(dá)3.76億元；深圳完成首起非法經(jīng)營(yíng)電子煙刑事案件判例，形成了對(duì)違法犯罪分子的強(qiáng)大震懾。

在今年2月底至3月中下旬，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局組成4個(gè)督查組，對(duì)照6項(xiàng)過(guò)渡期、17項(xiàng)常態(tài)化重點(diǎn)監(jiān)管任務(wù)和62項(xiàng)督查內(nèi)容，對(duì)16個(gè)省27個(gè)市進(jìn)行了實(shí)地督查。

在3月1日至4月25日期間，各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局共出動(dòng)10.6萬(wàn)人次、組成2799個(gè)檢查組，對(duì)電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售主體等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，全面覆蓋電子煙產(chǎn)業(yè)已獲證和未獲證的煙用煙堿企業(yè)、霧化物企業(yè)、電子煙產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、代加工企業(yè)、品牌持有企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售戶等七類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體共48265個(gè)；全面覆蓋電子煙原料供應(yīng)、生產(chǎn)制造、批發(fā)流通、產(chǎn)品零售全鏈條各環(huán)節(jié)；全面覆蓋全國(guó)33個(gè)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局轄區(qū)；全面覆蓋前期各類(lèi)監(jiān)管查獲的信息線索和社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

電子煙監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“管得住、管得好”，將進(jìn)一步規(guī)范出口

在推進(jìn)電子煙監(jiān)管過(guò)程中，煙草部門(mén)與公安、市監(jiān)、海關(guān)、郵政、稅務(wù)、教育等部門(mén)齊抓共管、協(xié)同發(fā)力。特別是公安部門(mén)組織煙草、市監(jiān)、教育等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展電子煙市場(chǎng)清理整治專(zhuān)項(xiàng)工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售“上頭電子煙”（電子煙非法添加大麻素違禁成分）、假冒偽劣電子煙等違法犯罪行為。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一年多來(lái)，電子煙監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了“管得住、管得好”的工作目標(biāo)，贏得了社會(huì)各界的廣泛支持和認(rèn)可。當(dāng)前，仍有一些不法分子利欲熏心、鋌而走險(xiǎn)，置未成年人身心健康于不顧，各類(lèi)非國(guó)標(biāo)電子煙“新產(chǎn)品”屢禁不止，電商、短視頻、直播、社交等“新平臺(tái)”虛假宣傳和違法銷(xiāo)售電子煙行為花樣翻新，利用閃送、跑腿、同城配送等快遞物流寄遞“新渠道”規(guī)避電子煙監(jiān)管問(wèn)題亟待規(guī)范。

下一步，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局將進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，規(guī)范產(chǎn)業(yè)運(yùn)行，優(yōu)化管理服務(wù)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)推動(dòng)電子煙產(chǎn)業(yè)治理法治化、規(guī)范化。

針對(duì)我國(guó)電子煙產(chǎn)業(yè)外向型特征明顯，境內(nèi)生產(chǎn)的電子煙絕大部分銷(xiāo)往境外的情況。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著電子煙產(chǎn)業(yè)法治化規(guī)范化治理的有序推進(jìn)，在電子煙監(jiān)管政策措施穩(wěn)步落實(shí)、獲證電子煙相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極“走出去”，以及國(guó)際市場(chǎng)需求穩(wěn)定等多重因素的推動(dòng)下，電子煙出口貿(mào)易持續(xù)向好，呈現(xiàn)量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢(shì)。

“但是在規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查中，依然發(fā)現(xiàn)部分獲證企業(yè)依法合規(guī)意識(shí)欠缺，未能全面落實(shí)各項(xiàng)進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)管政策，存在對(duì)出口目的地國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求掌握不全面、對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量控制體系有待完善等問(wèn)題。”國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將以落實(shí)《電子煙管理辦法》和相關(guān)制度文件為抓手，督導(dǎo)獲證企業(yè)全面落實(shí)進(jìn)出口貿(mào)易監(jiān)管政策。