根據(jù)《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》,世衛(wèi)組織于2008年推出了MPOWER措施。MPOWER是一套六項(xiàng)具有成本效益和高影響力的措施,可幫助各國減少煙草需求。
這些措施包括:監(jiān)測煙草使用和預(yù)防政策;保護(hù)人們遠(yuǎn)離煙草煙霧;為戒煙提供幫助;關(guān)于煙草危害的警告;禁止煙草廣告、促銷和贊助;提高煙草稅。
如果得到充分實(shí)施和執(zhí)行,以MPOWER為代表的世衛(wèi)組織煙草控制框架公約的主要措施可以降低東地中海區(qū)域的吸煙率。
世界衛(wèi)生組織的一份新報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,56億人(占世界人口的71%)現(xiàn)在受到至少一項(xiàng)最佳做法政策的保護(hù),以幫助從致命煙草中拯救生命,這一數(shù)字是2007年的五倍。
自世衛(wèi)組織MPOWER煙草控制措施在全球推行以來的過去15年里,吸煙率有所下降。
世衛(wèi)組織關(guān)于全球煙草流行的這份報(bào)告?zhèn)戎赜诒Wo(hù)公眾免受二手煙的危害,并強(qiáng)調(diào)近40%的國家現(xiàn)在擁有完全無煙的室內(nèi)公共場所。
該報(bào)告對煙草控制方面的進(jìn)展進(jìn)行了評估,顯示毛里求斯和荷蘭這兩個國家在所有MPOWER措施方面達(dá)到了最佳做法水平,而迄今為止只有巴西和斯里蘭卡取得了這一成就。
公共場所無煙只是幫助各國實(shí)施《世衛(wèi)組織煙草控制框架公約》和遏制煙草流行的一套有效煙草控制措施MPOWER中的一項(xiàng)政策。
無煙環(huán)境有助于人們呼吸清潔的空氣,保護(hù)公眾免受致命的二手煙的傷害,激勵人們戒煙,使吸煙非常態(tài)化,并幫助防止年輕人開始吸煙或使用電子煙。
世衛(wèi)組織非傳染性疾病和傷害問題全球大使、布隆伯格慈善基金會創(chuàng)始人邁克爾·r·布隆伯格說:“雖然吸煙率一直在下降,但煙草仍然是世界上可預(yù)防死亡的主要原因,這在很大程度上是由于煙草業(yè)無休止的營銷活動。
“正如這份報(bào)告所顯示的,我們的工作正在產(chǎn)生巨大的影響,但還有很多工作要做。通過幫助更多國家在公眾輿論和科學(xué)的支持下實(shí)施明智的政策,我們將能夠改善公共衛(wèi)生,并挽救數(shù)百萬人的生命。”
目前全世界還有44個國家仍未受到世衛(wèi)組織MPOWER措施的保護(hù),53個國家仍未在衛(wèi)生保健設(shè)施中完全禁止吸煙。與此同時,只有大約一半的國家擁有無煙的私人工作場所和餐館。
提高煙草稅和價(jià)格是各國用來解決各種問題的最有效、但利用率最低的煙草控制措施之一。
例如,通過提高價(jià)格,稅收保護(hù)窮人免于接觸一種致人死亡和致病的產(chǎn)品。事實(shí)上,稅收是激勵目前(主要是男性)煙草使用者戒煙的最有效手段。對于低收入人群以及低收入和中等收入國家的煙草使用者來說尤其如此,75%的吸煙者生活在這些國家。通過阻止人們吸煙,煙草稅還減少了包括兒童和婦女在內(nèi)的非吸煙者接觸二手煙的機(jī)會。
在全世界13億煙草使用者中,約80%生活在低收入和中等收入國家,那里與煙草有關(guān)的疾病和死亡負(fù)擔(dān)最重。煙草使用將家庭支出從食品和住房等基本需求轉(zhuǎn)移到煙草上,從而加劇貧困。這種消費(fèi)行為很難控制,因?yàn)闊煵莺苋菀咨习a。
篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察