圖源：央視新聞 視頻截圖

走在路上，前面突然有人“吞云吐霧”，煙霧煙味隨風(fēng)“糊”你一臉……這些邊走邊抽形成的二手煙霧，就是游煙。據(jù)央視新聞報(bào)道，近期，上海對(duì)游煙出手了：外灘、武康路、豫園商城等8個(gè)中外游客集中、人群密集的“網(wǎng)紅”地標(biāo)場(chǎng)所，多舉措重點(diǎn)推進(jìn)“游煙”治理。商戶室內(nèi)擺放“禁止吸煙”提示牌；街邊志愿者勸阻吸煙行為；繪制吸煙地圖，方便吸煙者尋找吸煙點(diǎn)……

吸煙有害健康，二手煙更是“隱形的健康殺手”。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。控?zé)熞咽谴髣?shì)所趨，既是為了守護(hù)公眾的健康，也是為了提升社會(huì)文明，倡導(dǎo)的是一種健康文明生活。當(dāng)煙的社會(huì)危害性逐漸降低，對(duì)于人們來(lái)說(shuō)，生活不僅是更健康，還更自如、更自由。

在控?zé)熯@件事上，上海一直走在全國(guó)前列。早在八年前上海就實(shí)行“室內(nèi)全面禁煙”，到今天成效是顯而易見(jiàn)的。在此背景下，將控?zé)煹闹攸c(diǎn)，轉(zhuǎn)向“室外二手煙”，尤其是“游煙”，是城市治理深化的必然選擇。其也是在傳遞這樣一個(gè)信號(hào)：城市文明提升無(wú)止境。

去年12月，上海九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制 推進(jìn)無(wú)煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》，對(duì)室外排隊(duì)等候區(qū)等八類重點(diǎn)場(chǎng)所明確規(guī)范要求，深化“控?zé)熜袆?dòng)三部曲”（即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)”），加強(qiáng)“室外不隨處吸煙”文明健康行為的倡導(dǎo)實(shí)踐，共建健康上海。如今，上海治理“游煙”的具體舉措，就是該《通知》的落地表現(xiàn)。

經(jīng)歷過(guò)“游煙”的人都知道，其簡(jiǎn)直讓人猝不及防、防不勝防。因?yàn)楦鶕?jù)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展階段和社會(huì)文明水平，大多數(shù)吸煙者雖已經(jīng)形成了“室內(nèi)不吸煙”的好習(xí)慣，但對(duì)在“室外吸煙”這件事，還沒(méi)有形成明確的“邊界感”。基本秉持的是一種“無(wú)所謂”態(tài)度，也不會(huì)把“游煙”對(duì)他人帶來(lái)的傷害當(dāng)回事，缺乏相應(yīng)的自我規(guī)制意識(shí)，自然在具體行為上就沒(méi)有什么顧忌，“邊走路邊抽煙”的情況就相對(duì)普遍，也成了公共場(chǎng)所不文明行為的一個(gè)典型表現(xiàn)。由此，治理“游煙”的現(xiàn)實(shí)必要性，也得以進(jìn)一步顯現(xiàn)。

治理“游煙”，側(cè)重點(diǎn)也很明了，就是進(jìn)一步喚醒部分吸煙者沉睡的公共文明意識(shí)，讓他們不要淪為“游煙制造機(jī)”，養(yǎng)成更好的習(xí)慣，做到真正意義上的“文明吸煙”。為了達(dá)成這樣的目標(biāo)，上海可謂使出了“十八般武藝”，推動(dòng)“游煙”治理走向精細(xì)化、人性化，讓吸煙者更容易接受，更能感受到相關(guān)治理的善意底色。

沒(méi)有盲目“硬碰硬”，也不是“一刀切”的禁令，反而充滿了“柔性思維”，強(qiáng)調(diào)“實(shí)事求是”“堵疏結(jié)合”，并以勸導(dǎo)和疏導(dǎo)為主。還打破了非此即彼的二元對(duì)立，在捍衛(wèi)社會(huì)公共利益，守護(hù)社會(huì)文明的大前提下，充分考慮了每一方的合理需求，比如，為想在公共場(chǎng)所吸煙的人提供社會(huì)危害性最小的“解決方案”，就是一個(gè)典型表現(xiàn)。這一模式，被網(wǎng)友稱為“勸你善良”式治理、“用心用情式”治理，如春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲。文明與法治的融合，文明與健康的雙向奔赴，社會(huì)善治的實(shí)現(xiàn)以及“以人為本”的理念，就體現(xiàn)在這樣的治理細(xì)節(jié)當(dāng)中。

上海對(duì)“游煙”出手后，“建議全國(guó)推廣”就在網(wǎng)絡(luò)上刷了屏，這也代表著社會(huì)的民心與民意。自由是有邊界的，不能以損壞他人利益為代價(jià)，吸煙可以，但不能擾人害人。在一個(gè)文明法治社會(huì)，沒(méi)有限制的“抽煙自由”是不存在的，因?yàn)槠洳环仙鐣?huì)公共利益。將這些正確的理念，內(nèi)化為更多人的價(jià)值堅(jiān)守和言行的方法論，柔性治理，顯然在其中扮演著極其重要的角色。