導語:
暑假伊始,青少年走出校園,涌入游樂場、商圈和社交場所,而潛在的煙草誘惑也隨之而來——便利店隱蔽的售煙行為、電子煙“時尚化”的營銷陷阱、公共場所二手煙的暴露風險,正悄然威脅著青少年的健康。近期,從云南洱源的聯合夜查到上海迪士尼的控煙升級,從校園“拒煙第一課”到澳門立法對電子煙的圍堵,一場多方聯動的“青少年控煙保衛戰”正在打響。
"保護青少年免受煙草危害"也是剛剛過去的世界無煙日期間的核心議題之一。為何未成年人吸煙屢禁不止?新興電子煙如何繞過監管?家庭與社會又該如何筑牢防護網?本報專訪資深研究青少年控煙的專家,約翰斯·霍普金斯大學布隆伯格公共衛生學院全球煙草控制研究所高級生物統計學家年清華博士,從執法難點、教育盲區與政策突破中尋找答案。
1.?近期,"煙卡"游戲在中小學生中流行,這種通過收集煙盒制成的玩具無形中強化了青少年對煙草品牌的認知。您認為除了“煙卡”之外,目前還有哪些新型的煙草營銷手段是青少年容易接觸到且具有較強誘惑力的??
無論是產品的口味、外觀,還是它們所營造的生活方式幻想,煙草和尼古丁產品的營銷策略都在不斷演變,以順應最新潮流,讓這些令人上癮且致命的產品看起來既有吸引力,又“正常”或可被接受。但事實上,煙草導致的死亡和疾病并不“正常”。這就是我們必須阻止這些產品銷售和推廣的原因,我們要防止它們以吸引年輕人的方式出現,防止它們在年輕人常出沒的場所出現,并防止它們在我們需要減少相關煙草導致的煙草導致的死亡和疾病的當下,助長相關疾病的流行。
2.?云南洱源等地近期開展校園周邊售煙專項整治,查處了商戶未按規范張貼“禁止向未成年人銷售煙草制品”警示標識的行為。盡管本次排查沒有發現商戶將卷煙與文具、零食混放的現象,但放眼全國,類似現象仍屢禁不止。針對這種現象,您認為除了加強對零售點的監管,還可以采取哪些更具創新性或操作性的措施來降低青少年接觸煙草產品的概率??
一些國家通過禁止調味煙草和尼古丁產品成功打擊了煙草行業的掠奪性營銷,而中國也可以將2022年的電子煙口味禁令擴大至覆蓋所有調味煙草產品,包括薄荷醇和爆珠產品。減少青少年接觸煙草的另一個有效措施,是全面禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助,包括在數字媒體和傳統媒體上的禁令,并禁止零售商展示煙草和尼古丁產品。其他行之有效的政策包括在公共場所實施100%無煙法規和提高煙草稅。無論是對年輕人還是成年人,這些都是有助于減少煙草使用、限制營銷曝光并防止煙草使用常態化。
3.?自世界無煙日和“六一”兒童節以來,上海迪士尼已經加強了控煙措施,取消了24個吸煙點。線下的管控固然重要,但研究顯示中國青少年通過線上平臺接觸電子煙廣告的風險較高。在其他國家,社交媒體和線上平臺對煙草廣告的監管政策和技術手段有哪些值得中國學習的經驗??
中國可以借鑒一些其他國家的經驗。這些國家已實施了有效的監管和技術策略,以解決社交媒體和其它互聯網上煙草和尼古丁產品的營銷問題,并取得了顯著成效。卡塔爾是首批在所有數字媒體上全面禁止煙草和尼古丁產品廣告的國家之一,澳大利亞和德國等國也已在社交媒體和產品網站上實施了年齡限制和嚴格的年齡驗證等有效機制。強有力的監測程序和執法行動也至關重要,例如建立先進的內容檢測系統來識別并屏蔽針對青少年的內容,并建立在線防護機制,以阻止煙草和尼古丁產品的銷售和廣告在學校等實施距離限制的場所附近出現。
4.?在您看來,目前在界定“煙草廣告”時存在哪些模糊地帶或挑戰?我們應該如何更清晰地定義和執行這一禁令,以覆蓋所有隱性或變相的營銷行為??
盡管中國已禁止某些形式的煙草廣告,但目前仍允許在銷售點進行產品展示和促銷活動(例如價格折扣或優惠券)。一項全面禁止所有形式的煙草廣告、促銷和贊助信息的政策是國家減少煙草需求最具成本效益和影響力的方法之一。這些政策需要不斷更新,以應對新興的營銷手段,例如通過網絡大V推廣或植入品牌內容等隱形廣告。
5.?暑期來臨,學生們上網時間增多。針對社交媒體平臺上電子煙品牌曾廣泛采用與“健康”有關的宣傳作為營銷手段,您認為平臺方在識別和清除這類誤導性內容方面應承擔怎樣的責任?除了技術手段,還有哪些教育或宣傳方式可以幫助青少年識別并抵制這類虛假營銷信息?
雖然平臺應承擔刪除電子煙誤導性健康宣傳的主要責任,但嚴格執法和持續的教育工作也至關重要。研究表明,當普通包裝與清晰、醒目的視覺健康警示相結合時,開始接觸或嘗試煙草和尼古丁產品的人會減少。這一做法也可以擴展到網絡平臺。除了學生和年輕人之外,教育項目還應向更廣泛的大眾宣傳煙草和尼古丁產品的危害和成癮性,并介紹有效的支持戒煙的資源,包括12320、4008085531和4008885531戒煙熱線,以及微信戒煙計劃。
6.?近期,社會各界對禁煙和消除二手煙危害的呼聲持續高漲,相關討論已成為公共衛生領域的熱點議題。從您的研究和經驗來看,您認為學校、家庭、社區和政府等不同主體,在日常生活中可以如何協同合作,共同為青少年構建一個更堅實、長效的防護屏障?
像“世界無煙日”這樣的一日倡導活動對于提高公眾意識固然重要,但保護青少年免受煙草和電子煙危害,則需要社會各界長久、協同的努力。幾乎每個人都經歷過親人或朋友因煙草引起的疾病離世的痛苦,這些疾病包括但不限于癌癥、肺癌和心臟病。更令人痛心的是,這些死亡本可以完全預防。出臺政策遏制煙草業操縱性營銷不僅可行,而且至關重要。因為這類政策能夠拯救生命。減少煙草引發的死亡和疾病。這類政策可以在多個層級實施。在地方層面,北京和上海等城市已經成功實施了100%無煙政策。而在其他層面,例如社區、校園和個人工作場所,各方人士都有很多機會能夠加深了解,并更深入地參與到終結煙草流行的行動中。
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