在推進煙葉生產(chǎn)和助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，煙農(nóng)專業(yè)合作社通過開展生產(chǎn)經(jīng)營、推廣實用技術(shù)、提供專業(yè)服務，不斷促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拓寬增收渠道、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。

　　《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體?！笆奈濉睍r期，要穩(wěn)固煙葉基礎，加快煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就需引導和幫助合作社持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚力量、強化支撐。

　　規(guī)范運行，提升發(fā)展質(zhì)量。規(guī)范是生命，質(zhì)量是保障。要引導煙農(nóng)專業(yè)合作社規(guī)范運行，堅持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位?？梢园凑铡胺诸愔笇?、重點培育、示范帶動”的思路，遵循“缺什么、補什么”的原則，從組織機構(gòu)建全、規(guī)章制度完善、賬務管理規(guī)范、盈余分配合理、發(fā)展能力持續(xù)、帶動成效明顯等方面，加強合作社內(nèi)部管理，推進合作社規(guī)范運行、高質(zhì)量發(fā)展。同時，幫助社員真正融入合作社，增加話語權(quán)和經(jīng)營決策權(quán)，更有效地維護其利益，凝聚發(fā)展合力，激活內(nèi)生動力。

　　聯(lián)合組建，增強整體實力。標準化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化是建設煙葉基地單元、推進煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的應有之義。與此相適應，本著自愿原則，可以引導煙農(nóng)專業(yè)合作社組建聯(lián)合社，通過流轉(zhuǎn)土地、盤活資金、推廣技術(shù)、培育人才等，整合資源要素，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升合作層次，暢通關鍵環(huán)節(jié)，提供專業(yè)服務，穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍，不斷增強市場競爭力和抗風險能力，確保社員尤其是剛剛脫貧入社的農(nóng)民能夠擁有穩(wěn)定收入，進而構(gòu)建農(nóng)民收入可持續(xù)增長機制，實現(xiàn)共建共享共同發(fā)展。

　　強力支持，營造良好環(huán)境。在煙葉生產(chǎn)和脫貧攻堅工作中，雖然煙農(nóng)專業(yè)合作社發(fā)揮了重要作用，但仍有一些合作社存在基礎薄弱、資金短缺、運作困難、缺乏技術(shù)和人才支撐、難以形成產(chǎn)業(yè)集群效應等問題。對此，不妨加大支持力度，抓好各類政策的落實落地，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，切實解決合作社發(fā)展中存在的難題，打通全產(chǎn)業(yè)鏈堵點，增強發(fā)展活力和后勁，營造良好環(huán)境，使合作社成為穩(wěn)固煙葉基礎、優(yōu)化煙葉生產(chǎn)方式、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的專業(yè)化組織，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更多作用。