亮成效、曬成果、話舉措……近日，四川煙草商業系統“提質量、優供給”煙葉工作現場會在四川瀘州召開，會議凝聚全省各煙區的智慧力量，進一步研究探討四川煙區“怎么種煙、為誰種煙”，進一步明確了“提質量、優供給”的工作思路。

在瀘州市古藺縣大寨苗族鄉現代煙草農業園區，與會代表觀摩了瀘州煙草近年來推廣使用的部分農機具，感受機械化帶來的便捷高效；走進頁巖氣烘烤工場，了解綠色低碳的頁巖氣烘烤……

此次現場會與去年四川煙草商業系統在攀枝花召開的“穩煙田、育主體”煙葉工作現場會一脈相承，共同探討推動四川煙區煙葉高質量發展的新路徑。“十四五”以來，四川省煙草專賣局（公司）完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊扣高質量發展主題，圍繞四川煙區“在哪種煙、誰來種煙、怎么種煙、為誰種煙”四大課題，不斷豐富“穩煙田、育主體、提質量、優供給”的策略體系，形成了包括4個方面16項舉措286條工作措施的策略庫，以實際行動回答了“四大課題”，全省煙葉高質量發展取得了階段性成效。

千方百計“穩煙田”——

落實基本煙田保護制度要求，鞏固核心煙區、重點煙區發展成果，解決“在哪種煙”的問題

“去年，我種了70畝煙葉，煙葉收購后又種了20畝小麥和50畝油菜，相當于‘一畝地’變‘兩畝地’，每畝增收近1400元。眼看今年的煙葉又要采收了，雖說一年到頭沒有閑下來的時候，但心里是真高興。”近日，涼山彝族自治州內東鄉龍河村煙農李毅看著碧綠的煙田說。

煙葉生產植根農村、依托農民，是大農業的重要組成部分。煙田、煙農是煙葉生產最基本、最關鍵的兩個要素。近年來，四川煙區主動服務和融入行業及地方改革發展大局，從“三農”工作中找準自身定位，統籌推進基本煙田“規劃、建設、利用、養護”，以更加開放的姿態推動“煙葉+大農業”的融合發展，全方位夯實產業發展基礎。

為了推進基本煙田保護，四川煙區近年來積極主動爭取地方政府支持，形成了省、市、縣、鄉、村五級協同聯動機制，深入實施基本煙田保護制度，將基本煙田納入地方政府國土空間規劃，建立煙田電子地圖和基礎數據庫，把基本煙田保護納入當地鄉村振興和農業發展規劃大局，基本煙田內種植制度由以煙為主向糧煙融合轉變，不斷提高煙田綜合產出效益，以煙葉產業穩定促進農業增收、農民增收和農村社會繁榮。

近年來，在四川省委省政府的支持下，四川省煙草專賣局（公司）與相關部門共同制定了“關于加強煙田保護推動煙葉高質量發展的實施意見”“四川省煙葉產業發展‘十四五’工作推進方案”，從強化政策支撐、夯實發展基礎、加強煙田保護、筑牢產業根本等方面，推動煙葉產業納入全省農業發展規劃，高水平推進現代煙草農業建設。

涼山州煙草專賣局（公司）推動基本煙田與鄉村產業協調規劃、融合發展，現已基本形成安寧河流域優質煙葉產業帶；攀枝花市煙草專賣局（公司）推動煙葉產業納入全市現代農業產業總體規劃，當地政府制定下發“攀枝花市烤煙產業帶發展實施方案”……四川煙區通過不斷強化基本煙田保護，將煙葉產業融入農業產業規劃，為煙葉生產營造了良好的發展氛圍。

今年，四川省煙草專賣局（公司）出臺了關于深化糧煙融合發展工作的指導意見，要求各級煙草部門加強與農業農村、自然資源等部門協同聯動，構建高質高效、結構合理、鏈條完整的“以煙穩糧、以煙促糧”產業體系，通過簽訂“糧煙融合”戰略協議、共同編制工作方案、協同配套扶持政策，鞏固擴大糧煙融合發展成效。

各個煙區積極爭取產區黨委政府支持，形成了“政府主導、煙草主責、煙農主力、部門協同”的煙葉發展良好機制。同時，各煙區根據所處地域、氣候等情況，以科技為支撐，加強設施、技術、產業協同聯動，通過輪作、套作、間作方式，因地制宜構建煙葉與糧經作物科學輪作制度，形成了“煙葉+油菜”“煙葉+秋蕎”“煙葉+玉米”等融合模式，全省煙田復種指數達1.62，煙田種植其他作物面積達71.27萬畝，推廣實施14種煙田耕作制度。

“十四五”以來，全省煙田面積和煙農戶數穩步增長，打造了13個重點縣、71個萬擔鄉、338個千畝村，建設國家局基地單元40個，產業基礎得到不斷夯實。

綜合施策“育主體”——

聚焦種植主體和服務主體，實施精準畫像分類，解決“誰來種煙”的問題

在涼山州越西縣新民鎮，記者近日采訪了去年被評為涼山州“十大種煙狀元”的郭濤。郭濤今年38歲，祖祖輩輩都以種煙為生，今年他種了130畝煙葉。郭濤的親戚很多也都是煙農，比如今年36歲的連襟賀彪、今年33歲的妻弟徐偉……

談到自己和上一輩人種煙的區別，郭濤總結：“我們這一輩人更注重投入產出比，更注重用更少的成本取得更好的效益，比如現在請工人都是按工作量來計酬，采摘煙葉只要能達到約定的面積就可以收工，這樣既避免工人‘磨洋工’，也能提高效率。再就是，我們更愿意接受新事物、學習新知識，比如愿意嘗試新能源烤房等新鮮事物，也愿意聽從煙技員的建議施用農家肥，這樣做煙葉質量確實有了新提升。”

在四川，像郭濤這樣有技術、懂經營、善管理，把煙葉種植作為一項事業來干的“職業煙農”越來越多。近年來，圍繞破解“誰來種煙”的問題，四川煙區構建了“分類、培育、扶持、評價”“育主體”工作體系，開展種植主體多維“畫像”分類，實施定制化服務，在設施設備、物資保供、災害兜底、資金減負等方面向誠信煙農、新型職業煙農傾斜，著力打造“橄欖形”種植主體運行模式，降低煙用物資及勞動用工成本，提高煙農戶均收益，實現增收致富。

離家近、能掙錢是煙農種煙最主要的驅動力。四川省煙草專賣局（公司）著力構建穩定可持續的利益聯結機制，把煙農致富擺在突出位置，從穩定主業收益、增加勞務收入兩方面著手，千方百計助農增收，同時聚焦產出質效，推動生產政策更加精準高效，切實提升煙農獲得感。

在大寨鄉煙農服務中心，記者日前掃碼感受了“瀘葉智耘”線上服務平臺。該平臺借鑒滴滴打車的服務模式，設置了農機管護、農機調度、配件租售等多項功能，煙農可以在線采購合作社專業化服務，享受更加方便快捷的服務。

不僅是瀘州煙區，涼山煙區堅持“精準識別+清單管理+分類扶持”精準管理模式，以煙農精準分類為基礎落實好月度拜訪工作，分類做好技術指導，提升服務質量，增強煙農種植信心；攀枝花煙區系統編制了新型煙葉生產組織模式培育手冊，分類開展技術扶持、管理扶持、政策扶持；宜賓煙區圍繞綜合體及產業示范帶實施差異化扶持，讓新型種植主體優先享受專業化服務，優先使用農機具……

“近年來，四川各個煙區堅持煙葉主業穩增收，保產量、提質量、優結構，以煙為主穩步提升煙農種煙的直接收益；培育服務主體助增收，以村集體、合作社為載體，推廣煙農互助小組和共享用工模式，有序引導煙農中的富余勞動力成為產業工人，既解決移栽、采收等密集用工環節勞動力不足問題，又增加了煙農勞務性收入，穩定煙農種植主體。”四川省煙草專賣局（公司）煙葉管理處相關負責人介紹。

加快變革“提質量”——

系統集成推廣先進適用技術，持續提升煙葉生產整體水平，解決“怎么種煙”的問題

煙葉是行業發展之基，質量是煙葉生產之本。

今年3月下旬到6月，四川大部分煙區都經歷了干旱的考驗，而攀枝花煙區受影響并不大，這主要歸功于前期攀枝花市煙草專賣局（公司）牽頭，聯合四川省農業科學院農業資源與環境研究所取得的“山區烤煙水肥一體化膜下滴灌系統及配套關鍵技術研發與應用”成果。

“這項成果能夠實現不同高度差地塊間的均勻灌溉，不僅適時、適量地滿足了烤煙對水分和養分的需求，實現了水肥同步管理和水分養分高效利用，還大大降低了烤煙施肥和抗旱的勞動強度與工作量，實現了降本增效。”攀枝花市煙草專賣局（公司）煙葉生產科相關負責人介紹。

近年來，圍繞品種培育、輕簡栽培、水肥一體、精準烘烤等重點，四川省煙草專賣局（公司）相關部門各司其職，牽頭抓好全省煙草商業系統科技成果轉化示范和科技成果推廣應用，推動煙葉技術體系融合與落地，充分激發煙農、干部職工田間創新主觀能動性，推動煙葉新技術試驗示范和總結固化，不斷豐富全省煙葉生產技術庫。如，攀枝花煙區大力推廣的精準滴灌抗旱栽煙技術、瀘州煙區探索研發的上部葉帶莖砍烤技術等，切實解決了煙葉生產過程中的問題和困難。

不僅如此，聚焦技術和管理兩項重點，四川煙區著力推進技術集成、綠色發展、數智轉型，系統集成先進適用技術、推行綠色生產技術、深化農機農藝融合、加快數字化轉型，通過技術升級提升煙葉質量、增加優質供給。

在四川煙草商業系統“提質量、優供給”煙葉工作現場會上，與會代表在大寨鄉觀摩的頁巖氣烘烤就是一個很好的例子。古藺縣煙草專賣局（分公司）副經理王飛介紹：“與傳統烤房相比，頁巖氣烤房低碳減排、減工降本，單炕煙葉烘烤成本較生物質燃料烘烤降低136元，較煤炭降低400元。此外，頁巖氣烘烤還能夠做到精準智能、溫控準確，可以智能調整烘烤的進程。”

四川煙區近年來推廣少基質育苗、秸稈還田、綠肥種植等，鞏固提升了煙田生態系統碳匯能力，重點抓好綠色高效植保，全面開展綠色防控，采用綠色化、全程化、輕簡化模式，在40余萬畝煙田推廣生物防治，同時穩步推進生物質、天然氣、頁巖氣、電能等新能源應用推廣，建立生物質燃料供應保障體系，因地制宜構建綠色烘烤體系。

當前，煙葉生產機械化問題是煙草農業現代化之路上的“攔路虎”“絆腳石”。涼山煙區以開展全省行業農機投入模式改進試點為契機，大力引進推廣滿足生產需求、作業高效的農機；攀枝花煙區針對二半山區土地細碎化、適用機械較少等問題，組織召開農機農藝融合移栽現場會，篩選適配機型……四川煙區聚力打造涼山冕寧、攀枝花仁和、瀘州古藺三個農機農藝融合示范區，機耕、起壟、移栽環節機械化作業率分別為90%、79%、71%，機械化作業率明顯提升。

市場導向“優供給”——

持續推進烤煙定制化生產、雪茄煙葉產業化發展，解決“為誰種煙”的問題

“為了提高上部煙葉可用性，我們堅持問題導向，推廣小苗輕簡移栽解決‘田頭’問題，推廣上部煙葉帶莖采烤解決‘炕頭’問題。為了固化操作要點和技術要求，我們制定并發布了烤煙輕簡移栽技術規程、上部煙葉帶莖采烤技術規程等，解決怎么做、做到什么程度的問題，確保技術不變形、不走樣，持續推動科技成果轉化應用。”瀘州市煙草專賣局（公司）副經理顧勇介紹。

涼山煙區完成了基地單元煙葉生產技術方案修訂和審定，確保基地單元煙葉生產技術的適宜性；攀枝花煙區以基地單元為載體，聯合上海煙草集團、湖南中煙、河南中煙組織開展上部煙高可用性開發，提升上部煙葉成熟度，提高煙葉原料供給的針對性和適配率；宜賓煙區與四川中煙攜手建設興文基地單元……近年來，四川煙區持續深化與重點工業客戶的合作，圍繞特色煙葉生產、高可用性上部煙葉開發等，大力推進定制化生產，共同制定基地單元生產技術方案，做實做優基地單元建設，在“共商方案、共定技術、共立標準”的基礎上，深度推動工商協同“共商、共建、共享”。

為更好滿足工業企業的原料需求，近年來，四川煙區圍繞煙葉全鏈條強化質量管控，推動構建煙葉質量預警、收購質量反饋、質量事故追溯等機制，保障和提升煙葉供給質效；不斷提升專業化分級水平，高標準打造專業化分級示范點，進一步提升煙葉純度和工業企業煙葉等級結構滿足率，實現工業客戶數量與質量的雙重滿足。同時，持續豐富完善“定制生產、精益收購、精準營銷、均質加工”策略體系，不斷增強煙葉產業鏈、供應鏈穩定性，提升工業企業滿意度。

為提高煙葉的利用率和有效供給能力，四川煙葉復烤公司全面推行“交接順、養護好、分選準、配打優”的“優供給”加工體系，緊扣現場、設備、質量三個清潔生產重點，將非煙物質管控手段前移，提高煙葉純凈度和符合度；聚焦出片率、實物產品得率、均質化指標等攻關項目，實施“過程精確、數據精準、管理精益、服務精心、算賬精明”的“五精”生產模式，通過工業化發展、數字化轉型、現代化治理的手段，推動省內煙葉跨地區配打。

在今年的全國煙草新品種審定中，四川煙草自主選育雪茄新品種“德雪4號”“川雪2號”，與中國農業科學院青州煙草研究所合作選育的“中雪1號”通過審定，成為國內首批通過審定的雪茄煙新品種；德陽市煙草專賣局（公司）與四川中煙長城雪茄廠共建“長城”雪茄“醇甜香”國產雪茄煙葉核心基地、與安徽中煙共建“王冠”什邡雪茄產業園，達州市煙草專賣局（公司）與四川中煙共建雪茄煙葉產業園……近年來，四川雪茄煙區通過推進雪茄煙葉產業園建設，著力打造品質優良、風格獨特、供應穩定的雪茄煙葉原料，打造中高端雪茄原料供應主渠道。

目前，“清甜香”煙葉品牌已經成勢，“瀘葉醇”“茄香十方”等煙葉品牌快速成長，四川煙葉進入全國12個“雙十五”重點品牌主配方。

“煙草農業是煙草產業的‘源頭產業’，對于構建現代化煙草產業體系具有重要意義。目前，四川煙葉高質量發展策略庫順利完成，為全省現代煙草農業體系建設注入新動能。我們要善于把握大局，自覺融入大局，主動服務大局，統籌戰略和策略，以‘深、實、細、準、效’的要求持續抓好各項策略落地見效，努力為四川煙葉高質量發展和現代化建設作出新貢獻。”四川省煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、總經理董秀明如是說。