1978年，一條決定億萬中國人命運的道路開啟了。在廣袤農村，安徽省鳳陽縣小崗村率先實行家庭聯產承包責任制，拉開了中國對內改革的大幕。

在煙區新開墾的土地上，煙農們輕捧煙苗，小心翼翼地將生活的希望栽下，盼望著當年有個好收成。

中國的改革從農村開始，行業發展的基礎也根植于土地。

45年前，全國烤煙、晾曬煙收購總量僅為110萬噸，煙水煙路等各項基礎設施建設還很薄弱；45年后的今天，通過全行業艱苦奮斗，中國煙葉生產保持了穩中有進的良好發展態勢，煙葉產業成為我國從脫貧攻堅到鄉村振興的重要助力。

全行業持續加強產業體系建設，始終堅持把煙葉發展擺在重要位置，打造煙葉“第一車間”，建設現代煙草農業，開展生產基礎設施建設，有效提升煙葉原料供給水平。

一片煙葉，被廣大煙農親切稱為“金葉子”，是他們幸福生活的“底氣”所在！

這片金葉，見證了行業“眼睛向內”的改革發展

任何事物的發展都不是一帆風順的，行業煙葉生產工作亦是如此。

上世紀80年代，我國煙葉生產面臨著十分復雜的形勢：

一方面，農村土地承包到戶正在推廣，煙農家家戶戶都分到了土地，煙葉種植成為他們的重要收入來源；另一方面，煙葉種植分散且多集中在貧困地區。到1984年，全國共有21個省份876個縣種煙葉，年產800萬擔，一個縣年產量平均不到1萬擔。

從1985年開始，受煙葉減產等多方面因素影響，有些產區出現了“煙葉搶購”現象。

1987年，行業迅速調整政策，明確制止加價搶購和提級收購煙葉。第一時間，國家煙草專賣局聯合物價部門出臺一系列政策、措施制止煙葉搶購，加強煙葉生產管理，治理整頓煙葉收購工作。

1997年，全國超面積種植煙葉500多萬畝，煙葉生產脫離產業供需，造成了不小的庫存積壓。

經過兩次“原料危機”，行業充分認識到對煙葉生產嚴格進行宏觀調控的重要意義。以此為戒，國家局將煙葉生產指導方針調整為“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”，并從1998年起，對煙葉生產實行嚴格的“雙控”政策。緊接著，煙葉生產全面推行合同制，各產區嚴格按國家計劃全面簽訂合同。自此，合同制真正成為穩定煙葉生產的支撐點，一直延續至今。

2013年，行業響起了“庫存高企”的警報。行業從保持煙葉生產可持續發展的高度出發，將煙葉生產工作重心轉移到“控總量、優結構、轉方式、促增收”上來，把市場的力量引入煙葉生產。通過三年調控，出色完成目標任務。2018年，行業煙葉庫存數量和庫存水平，實現了自2013年以來的首次“雙下降”。

穩，是一種狀態，煙農穩、煙區穩，煙葉生產才具備可持續的韌性。

2019年12月召開的全國煙葉工作會議上，行業對“十四五”時期的煙葉生產工作進行新一輪的布局與謀劃，從行業整體發展的全局高度深刻理解和把握煙葉發展對煙草經濟的支撐作用、對卷煙品牌的保障作用、對地方發展的帶動作用。

“十四五”以來，各煙區積極應對新情況、新問題，通過打造煙區產業綜合體、促進煙葉生產數字化轉型、推動煙糧協同等多元產業融合發展等方式，不斷為煙葉生產工作賦能。

從“煙葉搶購”到“煙葉大戰”，從2014年的“三年調控”到現在的“穩中有進”，行業正是通過一次次強有力的改革，撬動了發展的杠桿，推動煙葉生產走上提質增效的平穩之路，有力維護了煙葉生產的良好局面。

如今，煙葉供需總量正由控轉穩。聚焦新的發展時期，按照“穩煙區、穩煙田、穩煙農、穩收益”工作要求，行業正深入推進基本煙田保護、生產方式轉型、產業融合發展、提升供給水平等工作，確保穩固煙葉基礎不斷取得扎實成效。

這片金葉，已融入煙草農業現代化建設的大局

云南省開遠市中和營鎮黑果山下，已經收完烤煙的煙農們又種上了蠶豆，等待春節后的收獲；河南省郟縣李口鎮白龍廟村的大面積連片煙田里，一臺臺大型拖拉機在整地理墑；在多個煙區，煙田數字化管理、無人機飛防植保等已經成為常態……

1985年，紅塔集團玉溪卷煙廠率先提出“煙田是第一車間”戰略理念。也是在這一年，上海市煙草公司與貴州省煙草公司在貴州省湄潭縣聯合建立了申湄煙草基地，開創了“廠辦基地”的先河。

從2008年開始，全行業精心組織開展現代煙草農業建設試點工作。各試點單位緊緊圍繞“一基四化”的基本要求，充分尊重煙農主體地位，在加大投入、加強基礎設施建設、適度規模種植、創新生產組織形式、提高專業化服務水平等方面進行了積極探索，取得了較好成效。

2009年，通過“整縣、整鄉、整村”推進方式，現代煙草農業建設試點工作快速發展。

2011年，行業總結推廣湖南煙草工商企業“高標準推進、高水平提升”建設經驗，現代煙草農業建設水平不斷提升。

2012年，行業推廣湖北恩施現代煙草農業建設現場會經驗，現代煙草農業開始走向設施農業、科技農業、訂單農業、高效農業。

……

在2022年召開的全國煙葉高質量發展現場會上，國家局要求，培育“新”的動能。由此，行業上下著力推進煙葉機械化作業、綠色化生產和數字化轉型，不斷積蓄煙葉發展新動能，煙草農業現代化正逐步變成現實。

基礎設施建設是煙草農業現代化的根本。多年來，行業累計投入1061.71億元，建設項目595.26萬件。在抓好煙田水利、機耕道路、育苗設施、密集烤房等項目建設的同時，行業逐步將工作重點轉移到水源工程、土地整理和田間機械化等方面，建設內容不斷豐富，綜合效益不斷顯現。截至目前，行業累計復函水源工程援建項目300件，其中完工項目257件。

水源工程建設的實施，有效改善了煙區生產生活條件，贏得了廣大煙農和各級政府的高度評價，成為行業的“民心工程”“德政工程”。

新型種煙主體和組織模式是煙草農業現代化的保障。多年來，圍繞現代農業的要求，行業在建設現代煙草農業中著力提升規模化種植和專業化服務水平，促進適度規模經營發展，形成“種植在戶、服務在社”現代組織模式，轉變生產作業方式，提升機械化作業比例和作業效率。大面積規模化生產上，耕地、起壟環節基本實現機械化作業，多個煙區已經實現全程機械化作業，畝均用工進一步減少。

科技創新是煙草農業現代化的驅動力。多年來，行業構建了自上而下的科技研發體系，建成中國煙草總公司鄭州煙草研究院、國家煙草基因研究中心和21家重點實驗室等高水平研究平臺，地市級煙葉生產技術中心和省級研究院所也實現主產區全覆蓋。從煙草基因組研究到品種選育，從井窖式移栽到煙蚜繭蜂防治技術，從水肥一體化到采烤一體化，科技創新覆蓋了煙葉生產的全鏈條全過程。依托科技創新，綠色發展理念深入人心，煙葉的生態底色更加鮮明。蚜繭蜂防治蚜蟲技術已經成為全國推廣面積最大的單項生物防治技術之一，惠及到整個大農業，引領了綠色植保的發展。

煙農增收、地方發展是煙草農業現代化的落腳點。2023年，預計可實現煙農種煙收入765億元、多元產業增收115億元左右，是煙區煙農提高收入的重要途徑、是穩定地方政府財政收入的重要支撐、是推動地方經濟社會發展的重要力量。

值得一提的是，伴隨著全國統一煙葉生產經營管理平臺的上線，一個覆蓋行業原料生產、加工、倉儲、使用全產業鏈的數據共享體系逐漸形成，為實現煙草農業現代化插上“智慧翅膀”。

時間不會停止，發展也不會止步。相信在行業上下的共同努力下，未來，這片金葉在產業融合、鄉村振興、地方發展等方面，將會發揮更大的作用！