近年來，隨著卷煙物流運(yùn)行模式不斷變化　，很多單位把卷煙配送業(yè)務(wù)外包給了第三方，一旦管理工作銜接不到位，就可能造成“三不管”現(xiàn)象，為安全工作埋下隱患。因此，在卷煙配送業(yè)務(wù)外包的情況下，亦應(yīng)更加重視第三方物流配送車輛的安全管理，確保車輛、貨物、人身安全，為卷煙物流安全穩(wěn)妥運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、配送車輛的種類及影響安全的要因

配送車輛是卷煙配送活動(dòng)的重要載體，雖然屬于第三方，但卻體現(xiàn)煙草公司對外形象，配送車輛的行駛安全不僅關(guān)系到卷煙的安全，更涉及到人員和財(cái)產(chǎn)安全，是管理的重中之重。那么，配送車輛有哪些類別，并且影響安全的要因有哪些呢？

（一）配送車輛的種類

一般情況下，物流中心第三方配送車輛有以下幾種：一是指卷煙配送到戶在各條配送線路上行駛的配貨車輛，這類車輛在物流配送車輛中占比例相對較高。比如，淮安煙草共有29條配送線路，就有相對固定的29臺(tái)第三方配送車輛及送駕人員；二是機(jī)動(dòng)配送車輛。配送車輛整天行駛在大街小巷、城市鄉(xiāng)村，人員、車輛故障等不可避免，這就要配備一定的機(jī)動(dòng)車輛及人員進(jìn)行特殊情況下的配送工作，這類車輛占比很小，但卻不可缺少；三是中轉(zhuǎn)對接配送車輛。也就是物流中心把需要對接卷煙配送到中轉(zhuǎn)站或?qū)狱c(diǎn)的干線運(yùn)輸車輛，這類車輛載貨量較大，行駛路程較遠(yuǎn)，有的甚至在夜間作業(yè)，是物流安全重點(diǎn)管控對象。

（二）影響配送車輛安全的要因

1.人的因素

人是配送安全的核心，配送車輛是在人的支配下進(jìn)行工作，所以說人的因素是配送安全的重中之重。但是，因操作失誤、研判不準(zhǔn)、思想麻痹等因素，往往發(fā)生安全事故的要因大多出現(xiàn)在人的身上。

所以說，保障配送安全首先要抓住人，要在人員的思想、素質(zhì)及技能上下功夫。要做好預(yù)案、建章立制、加強(qiáng)培訓(xùn)。人的因素主要集中在三個(gè)方面：一是駕駛員，二是送貨員，三是車輛管理人員。

2.車輛因素

車輛性能是安全行車的關(guān)鍵。此外，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、車輪、燈光、喇叭、儀表、刮水器等部位的性能是否良好，也會(huì)影響車輛的正常行駛。漏油、漏氣、漏水、缺少后視鏡等問題也會(huì)直接或間接導(dǎo)致事故的發(fā)生

車輛具有良好的行駛安全性，是減少交通事故的必要前提。車輛的行駛安全性包括主動(dòng)安全性和被動(dòng)安全性。主動(dòng)安全性指車輛本身防止或減少交通事故的能力。它主要與車輛的制動(dòng)性、動(dòng)力性、操縱穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)尺寸、視野和燈光等因素有關(guān)。

被動(dòng)安全性是指發(fā)生事故后，車輛本身所具有的減少人員傷害、貨物受損的能力。提高車輛被動(dòng)安全性的裝置有：安全帶、安全氣囊、安全玻璃、安全門、滅火器及隨車其他的安全工具等。

3.環(huán)境因素

一是氣候因素。由于刮風(fēng)、下雨、大霧迷漫、烈日炎炎、下雪結(jié)冰等惡劣天氣條件，往往使車輛性能嚴(yán)重下降，駕駛?cè)?、隨車人和行人視線不清，從而影響到行車安全。

二是道路因素。道路設(shè)計(jì)不良，路面過于狹窄，影響會(huì)車、超車的安全；道路施工質(zhì)量不高，路面強(qiáng)度、平整度、抗滑性能達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，路口隔離帶樹木過高等影響送駕人員的視線。

三是行人因素。不同年齡、狀態(tài)的行人反映的特性也不同。老年人動(dòng)作遲緩，兒童遇車容易驚慌，交通意識不高的行人突然奔向車前，這些都容易給行車安全帶來影響。

二、當(dāng)前卷煙物流配送車輛安全管理存在的問題

（一）重配送效率，輕行駛安全。有的第三方駕駛員過分的追求工作效率，想提前結(jié)束配送任務(wù)，早點(diǎn)下班回家。超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象依然存在，認(rèn)為只要不出問題，不發(fā)生事故，車輛安全管理工作就算過關(guān)，忽視了車輛行駛安全。

第三方配送駕駛員小王是有名的“快車手”，加之他所配送的區(qū)域離物流中心最遠(yuǎn)，開車時(shí)可以說是分秒必爭，見縫插針。同車的送貨員經(jīng)常提醒“開慢點(diǎn)兒”，他卻振振有詞“咱是快中求穩(wěn)，到目前你看咱出過一點(diǎn)安全事故的嗎？！”。十次車禍九次快，“快中求穩(wěn)”這種觀點(diǎn)要不得。

（二）重指標(biāo)優(yōu)化，輕維修保養(yǎng)。有的第三方片面的追求指標(biāo)優(yōu)化，輕視配送車輛的維修保養(yǎng)。有的配送車輛到了保養(yǎng)的時(shí)間不保養(yǎng)，該維修的時(shí)候不維修，認(rèn)為只要車能跑起來就不急著維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致車輛故障和隱患積少成多、毛病由小到大。

比如，第三方車輛管理人員過多關(guān)注維修費(fèi)用的多寡，不斷地壓縮費(fèi)用，從“海綿里擠水”。結(jié)果費(fèi)用指標(biāo)下來了，安全隱患卻上去了，物流中心要有責(zé)任、有義務(wù)監(jiān)督第三方有錢要使在“刀刃”上，這種省錢方法要不得。

（三）重人文關(guān)懷，輕教育培訓(xùn)。部分送貨班組過分的重視員工人文關(guān)懷，未能堅(jiān)持班晨會(huì)和安全工作例會(huì)制度，會(huì)議召開不及時(shí)、不細(xì)致、不深入的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致會(huì)議流于形式，忽略了對員工的持續(xù)安全教育培訓(xùn)。

有的同志認(rèn)為，車輛安全教育完全是浪費(fèi)時(shí)間，抱著“整天摸著方向盤，誰不知道安全”的心理，認(rèn)為平時(shí)多關(guān)心職工就行了，恕知“一日學(xué)一日功，一日不學(xué)十日空”，“散養(yǎng)”心態(tài)要不得。

（四）重銷售任務(wù)，輕作業(yè)時(shí)間。部分單位重視卷煙銷量的提高和效益的提升，卷煙投放不均衡、不合理，尤其是元春和中秋期間，卷煙投放量太大，配送人員無法按時(shí)完成配送任務(wù)，配送時(shí)間較長，甚至天黑還在進(jìn)行配送，忽視了第三方配送駕駛員的身心健康，存在一定的安全隱患。

比如，今年元春旺季期間，由于銷售大幅度增長，咱們每天的送貨量平均達(dá)到３２萬條，特別是市直的送貨員有的送到深夜九點(diǎn)多鐘才結(jié)束收班。當(dāng)日的配送任務(wù)算是完成了，但因?yàn)槠谧鲬?zhàn)、晚間行車，安全隱患卻是大大增加。

（五）重安全投入，輕安全管控。為保障配送環(huán)節(jié)安全無盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)對第三方配送車輛安全運(yùn)行的全過程管理，雖然在第三方配送車輛安裝了無線車載視頻監(jiān)控系統(tǒng)和車載雷達(dá)，但后期安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)未能及時(shí)跟進(jìn)，缺乏對安全新技術(shù)的管控。

比如某天我們想檢查一下配送規(guī)范服務(wù)情況，打開某一條線路時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁打不開，檢查原因是系統(tǒng)沒有及時(shí)升級，最后是系統(tǒng)開發(fā)商參與才把問題解決。在實(shí)施數(shù)字化、信息化安全管控過程中，因人為、硬件、軟件而發(fā)生安全管控不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，也給配送安全埋下了隱患。

三、加強(qiáng)卷煙物流配送車輛安全管理的對策

（一）抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)安全基礎(chǔ)。

車輛交通安全是人命關(guān)天的大事，落實(shí)責(zé)任是做好交通安全管理的最主要手段。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對第三方配送車輛的組織管理，把交通安全管理作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作來抓。成立聯(lián)合監(jiān)管交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，對第三方配送車輛的交通安全和駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理。要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，組織層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，層層考核層層管，明確責(zé)任，落實(shí)到人，并通過開展安全檢查、安全例會(huì)，不斷強(qiáng)化交通安全責(zé)任意識。在落實(shí)安全責(zé)任制的過程中，一方面，對于出現(xiàn)的嚴(yán)重問題，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則，追究當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；另一方面，對于出現(xiàn)的一般問題，實(shí)行與當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行警示談話制度，增強(qiáng)安全責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任感和危機(jī)感，確保安全管理責(zé)任落到實(shí)處。

（二）抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)業(yè)務(wù)技能。

每周開展一次第三方配送駕駛員安全教育，學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、業(yè)務(wù)知識和重大交通事故案例，引導(dǎo)駕駛員通過案例分析反思自身的業(yè)務(wù)缺點(diǎn)，及時(shí)糾正不良操作習(xí)慣，增強(qiáng)安全行車意識，克服松懈麻痹思想，全面提高卷煙配送的安全保障力度。

每月組織一次安全例會(huì)制度，把總結(jié)分析交通安全情況作為一項(xiàng)固定的重要內(nèi)容，切實(shí)做好預(yù)防各類交通事故的發(fā)生。

每年組織一次輪胎更換、障礙駕駛、側(cè)方位移庫、定點(diǎn)停車等項(xiàng)目的技能比武，對駕駛員進(jìn)行一次集中考評，從政治思想、業(yè)務(wù)技能等方面評先評優(yōu)，排出名次，作為年度績效考核的重要內(nèi)容。

（三）抓車輛管理，強(qiáng)安全保障。

良好的車況是確保行車安全的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)車輛安全管理，要做到“管理有規(guī)范，維護(hù)有周期，檢查有標(biāo)準(zhǔn)”，杜絕車輛帶“病”上路運(yùn)行，把不安全苗頭消滅在萌芽中。

一是在物流配送車輛使用方面，要結(jié)合實(shí)際工作需要，明確配送車輛的使用范圍和審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰用車誰負(fù)責(zé)，誰開車誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制，由送貨部協(xié)同第三方駐物流中心現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)配送車輛統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一派發(fā)，并按要求填寫好用車記錄，如《派車單》、《物流配送車輛運(yùn)行情況登記表》等。采用ＧＰＳ定位系統(tǒng)，加強(qiáng)行車監(jiān)控，確保送貨環(huán)節(jié)安全。

二是在物流配送車輛保養(yǎng)方面，要督促第三方配送駕駛員嚴(yán)格做好出車前檢查、途中檢查和回場后保養(yǎng)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促駕駛員做好物流配送車輛的日常保養(yǎng)，確保物流配送車輛技術(shù)狀況良好。

三是在物流配送車輛維修方面，要監(jiān)督檢查第三方通過招標(biāo)具備相應(yīng)資質(zhì)的廠家進(jìn)行物流配送車輛的保養(yǎng)和維修，保證配送車輛的修理質(zhì)量。

（四）抓制度完善，強(qiáng)監(jiān)督管理。

規(guī)章制度是駕駛?cè)藛T的行為規(guī)范，是履行職責(zé)和處理問題的重要依據(jù)，也是保障交通安全的有效手段。

一是建立健全車輛安全檢查制度。加大交通安全管理監(jiān)督力度，要聯(lián)合第三方積極開展定期或不定期安全大檢查和日常檢查，把交通安全納入生產(chǎn)經(jīng)營的重要考核內(nèi)容。檢查管理體制是否落實(shí)到位，檢查車輛是否帶病行駛，檢查駕駛員是否存在疲勞駕駛等。堅(jiān)持車輛“一日三檢”制度，送貨車輛堅(jiān)持每周開展一次技術(shù)檢查，每月開展一次全方位檢。駕駛員在出車前要養(yǎng)成良好的習(xí)慣，對車輛提前進(jìn)行安全檢查，杜絕行駛帶病車，從而杜絕車輛的安全隱患。

二是建立健全車輛使用審批制度。要結(jié)合實(shí)際工作需要，督促第三方明確配送車輛的使用范圍和審批權(quán)限，嚴(yán)格實(shí)行“誰審批誰負(fù)責(zé)，誰用車誰負(fù)責(zé)，誰開車誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任制，由送貨部統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一派發(fā)。

三是建立健全車輛安全管理制度。要協(xié)助第三方建立車輛檔案，并逐車建立安全管理檔案，準(zhǔn)確反映車輛的車質(zhì)與車況等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日車輛“三交一封”（即上交車輛鑰匙、行駛證、駕駛員上崗證，定點(diǎn)封存車輛）制度。嚴(yán)格執(zhí)行車輛回場停放要求，車輛使用完畢必須回到單位指定的地點(diǎn)停放。在配送車輛上裝置ＧＰＳ安全行車記錄儀、電子眼等先進(jìn)設(shè)備，對車輛行駛狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低行車安全風(fēng)險(xiǎn)。

（五）抓人員管理，強(qiáng)素質(zhì)技能。

駕駛員是預(yù)防和減少交通事故的關(guān)鍵，是交通安全的第一道防線。

一是建立和完善駕駛員檔案，實(shí)行一人一檔。詳細(xì)記錄駕駛員的文化程度、駕駛年限、健康狀況、教育培訓(xùn)、車輛保養(yǎng)、安全行車、違章登記及事故、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、駕駛員駕駛車輛的變更、崗位的調(diào)動(dòng)等情況。要嚴(yán)格實(shí)行《機(jī)動(dòng)車駕駛證》管理制度，督促第三方與駕駛員簽訂《交通安全責(zé)任書》，明確安全責(zé)任。

二是建立健全駕駛員定期體檢制度。要求第三方每年對駕駛員進(jìn)行體檢，特別是針對職業(yè)禁忌癥的體檢，檢查駕駛員是否患有高血壓、心腦血管等影響駕駛的疾病，是否存在癲癇、眩暈、器質(zhì)性心臟病等禁止駕駛的疾病，駕駛員的體檢情況作為其能否上崗的重要依據(jù)。

三是建立駕駛員退出機(jī)制。明確第三方駕駛員退出崗位的具體情形，一旦發(fā)生退出情形之一的，責(zé)成第三方對駕駛員應(yīng)予調(diào)崗，退出駕駛員崗位。

（六）抓事故管控，強(qiáng)警示教育。

加強(qiáng)對各類交通事故的控制、預(yù)測、監(jiān)督，建立健全科學(xué)的預(yù)防機(jī)制和規(guī)章制度，以法規(guī)和行業(yè)制度來規(guī)范駕駛行為和配送車輛的運(yùn)行，消除事故隱患。要求第三方對駕駛員實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制和年終安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，即全年未發(fā)生過任何大小事故的駕駛員，經(jīng)自下而上評定，張榜公示無異議后，給予一定的行車安全獎(jiǎng)勵(lì)；對發(fā)生交通事故的駕駛員，除了要承擔(dān)交通管理部門認(rèn)定的法律責(zé)任外，還要根據(jù)事故的等級責(zé)任承擔(dān)一定比例的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

“車輛安全無小事，安全責(zé)任重于泰山”。我們應(yīng)該以學(xué)習(xí)重安全，以制度保安全，以管理促安全，積極開展駕駛員培訓(xùn)，重視對第三方配送車輛安全的監(jiān)督以及維護(hù)保養(yǎng)。只有這樣才能使配送車輛安全管理不斷完善，使得安全管理工作更上一層樓。