暫存卷煙是指由區域物流中心分揀后，通過中轉車輛運至周邊物流暫存過夜、次日配送到戶的卷煙。

近年來，隨著推進跨區域物流中心建設，江蘇省煙草專賣局（公司）已經建成了四個區域物流中心，形成4+9的物流新格局，隨著4個區域物流中心投入運行，周邊物流中心倉儲、分揀已被區域物流中心集并，其核心功能被弱化，這也造成有的單位安全意識下降，給物流安全運行埋下隱患。但是，由于周邊物流還有暫存過夜的卷煙，持續重視安全、保障安全，才能為周邊物流安全穩妥運行奠定堅實的基礎。

一、暫存卷煙的種類及影響安全的要因

暫存卷煙是煙草公司最重要的資產，周邊物流擔負著暫存卷煙的保管和安全等職能，是物流管理的重中之重。那么，暫存卷煙有哪些類別，并且影響安全的要因有哪些呢?

（一）暫存卷煙的種類

一般情況下，周邊物流的暫存卷煙有以下幾種類別：一是指暫存的細標煙。也就是細支煙和標準煙，為細標煙合在一起包裝到戶的卷煙，這類卷煙平時暫存占比較大，占到整個暫存卷煙數量的80%以上。比如，淮安煙草平均日銷售量為15萬條，那么，細標煙的暫存量基本上在12萬條左右；二是指暫存的異型煙。也就是外觀形狀、大小、包裝不一致特殊形狀的卷煙，這類卷煙一般價值較高，也最為容易發生差錯的卷煙類別，在暫存卷煙中占比較小，一般在占整個暫存量的20%以下；三是指罰沒卷煙。是指各縣（區）局依法沒收或收購的運至物流中心待打碼銷售的卷煙，這類卷煙一般占比很小，暫存時間較短，有的甚至不過夜。

（二）影響暫存卷煙安全的要因

1.人的因素。

人是安全管理工作的核心。安全工作是在人的支配下運轉，所以說，人的因素是暫存卷煙安全的重中之重。但是，因工作失誤、投機取巧、思想麻痹等原因，往往發生安全事故的要因大多出現在人的身上。

所以說，保障暫存卷煙安全人是主要因素，要在人員的思想、素質及技能上著力。要擬定預案、建章立制、規范流程、強化培訓。人的因素主要集中在三個方面：一是理貨員，二是送貨員，三是現場管理員。

理貨員是負責暫存卷煙的搬運、揀選和歸位。特別是異型煙的二次揀選，其安全不僅牽涉到是否按線按序，還牽涉到碼放在托盤上是否穩固，卷煙倒塌致損造成損失；送貨員是負責暫存卷煙裝貨、送貨。卷煙從暫存區拖運至送貨區，如果不小心搬運煙垛就會出現掉包、倒塌帶來安全事故，在裝貨過程中，如果不能做到輕拿輕放，一樣會致損；現場管理員是負責卷煙暫存現場巡查、收貨、發貨等工作，是保障暫存卷煙安全的重要責任人。

2.載具因素。

暫存卷煙的載具包括電動叉車、籠車（或周轉箱）和托盤三種載具。電動叉車是負責暫存卷煙轉運的重要工具，車輛性能是安全行車的關鍵。此外，轉向系統、車輪、燈光、喇叭、儀表等部位的性能是否良好，也會影響叉車的正常搬運。漏油、漏氣、漏水、缺少后視鏡等問題也會直接或間接導致事故的發生。籠車（或周轉箱）和托盤作為暫存卷煙的重要載具，其穩固和性能完好對暫存卷煙安全起到非常重要的作用。

3.環境因素。

一是火災。這也是影響暫存卷煙安全最大的隱患。火災的內因往往是暫存庫線路老化、電線超負荷工作、電火花等造成；外因是火種控制不嚴，主要有人為攜帶火種、違規動火等原因造成。

二是盜搶。卷煙屬于高價值的商品，體積小、重量輕、易變現，因此也會成為一些不法分子瞄準的目標，在現實生活中，卷煙倉庫、零售客戶門店內卷煙被盜搶的案件時有發生，一旦思想松懈或管理不到位，容易給犯罪分子可乘之機。

三是滲漏。卷煙倉庫大多建的時間較長，其防雨、防滲漏的性能隨著倉庫老化會逐漸變差，而一般大雨、暴雨大多會發生在晚上或者夜間，此刻倉庫基本上無人值守，僅靠門衛（或消控室）保安人員通過視頻監控很難發現細微的漏雨或者滲透，很容易造成暫存卷煙泡水現象。

二、當前暫存卷煙安全管理存在的問題

（一）重速度，輕安全。有的人員在工作中追求“快”。卸煙快、拖煙快、裝煙快，速度上去了，安全工作就可能被忽視，出事故的機會就會增加。比如，在卸煙過程中，有的叉車工追求快點干完下班，超速行車、籠車沒叉穩的現象依然存在，認為只要是不出問題，安全就算過關，忽視了叉車、卷煙和人身安全。

（二）重指標，輕維保。有的作業人員片面地追求指標優化，輕視設備的維修保養。比如叉車、籠車（或周轉箱）、托盤、消控系統到了保養的時間不保養，認為只要設備能夠運轉起來就不著急維修和保養，導致設備故障和隱患積少成多、毛病由小變大。

（三）重關愛，輕教育。隨著企業人性化管理深入人心，有的單位過分重視員工人文關懷，未能堅持班晨會和安全工作例會制度，會議召開不及時、不細致、不深入的情況時有發生，導致會議流于形式，忽略了對員工的持續安全教育培訓。

（四）重銷量，輕強度。部分單位重視卷煙銷量的提高和效益的提升，卷煙投放不均衡、不合理，尤其是元春和中秋期間，卷煙投放量太大，搬運人員高強度作業，作業時間較長，甚至白天晚上“連軸轉”，忽視了搬運人員的身心健康，存在一定的安全隱患。

（五）重投入，輕管控。為保障暫存卷煙安全，對卷煙暫存倉庫安裝了視頻監控，110聯動報警系統等安全防范措施，但后期安全設施設備的維護保養未能及時跟進，缺乏對安全新技術的管控。

三、加強暫存卷煙安全管理的對策

（一）抓落實，強根基。暫存卷煙作為煙草公司最重要的資產，落實安全責任是做好卷煙暫存管理最重要的手段。要堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格執行“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強對暫存卷煙的組織管理，把暫存卷煙安全管理作為安全生產管理的一項重要工作來抓。建立安全風險分級管控機制，對暫存卷煙進行嚴格規范的監督管理。要按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，組織層層簽訂安全目標責任書，層層考核層層管，明確責任，落實到人，并通過開展安全檢查、安全例會，不斷強化安全責任意識。在落實安全責任制的過程中，一方面，對于出現的嚴重問題，嚴格執行“四不放過”原則，追究當事人和相關責任人的責任；另一方面，對于出現的一般問題，實行與當事人和責任人進行警示談話制度，增強安全責任人和當事人的責任感和危機感，確保安全管理責任落到實處。

（二）抓培訓，強技能。每周開展一次安全教育培訓，學習相關文件精神、業務知識和事故案例，引導倉儲作業人員通過案例分析反思自身的業務缺點，及時糾正不良習慣，增強安全管理意識，克服松懈麻痹思想，全面提高暫存卷煙安全保障力度。每月組織一次安全例會制度，把總結分析卷煙暫存管理安全情況作為一項固定的重要內容，切實做好預防各類安全事故的發生。每年組織一次卸貨搬運、二次分揀、貨位擺放、故障排除等項目的技能比武，對倉儲作業人員進行一次集中考評，從政治思想、業務技能等方面評先評優，排出名次，作為年度績效考核的重要內容。

（三）抓管理，強保障。各項機制順暢運行是確保暫存卷煙安全的重要基礎。要做到要“管理有規范，維護有周期，檢查有標準”，杜絕設施、設備帶“病”運行，把不安全苗頭消滅在萌芽狀態之中。要督促叉車工嚴格做好使用前、使用中、使用后檢查三個重要環節，做好叉車的日常保養，確保設備技術狀況良好；要督促裝卸工嚴格按照流程進行籠車移動、異型煙二次揀選、載具檢查工作；要督促送貨員在裝貨時做到輕拿輕放，避免人員損壞卷煙；要督促維保人員做到消控措施、監控系統時刻處于良好狀態。

（四）抓制度，強監督。規章制度是倉儲作業人員的行為規范，是履行職責和處理問題的重要依據，也是保障暫存卷煙安全的有效手段。一是建立健全安全檢查制度。加大安全管理監督力度，要積極開展定期或不定期安全大檢查和日常檢查,把安全工作納入生產經營的重要考核內容。檢查管理體制是否落實到位,檢查設施、設備是否帶病運行,檢查作業人員是否存在違規操作等。堅持叉車“一日三檢”制度。卷煙暫存倉庫的現場管理人員要養成良好的習慣,做好對庫區安全檢查,杜絕安全隱患。二是建立健全各項安全管理制度。要定期對平臺使用、籠車移動、現場管理、裝卸管理、載具管理、消控管理等制度和流程進行廢改立和制修訂，確實做到內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通。

（五）抓管控、強素能。加強對各類安全事故的控制、預測、監督，建立健全科學的預防機制和規章制度，以法規和行業制度來規范行為和安全運行，消除事故隱患。要求對倉儲作業人員實行安全風險責任制和年終安全獎勵制度，即全年無暫存卷煙人為破損、無安全事故作業人員，經自下而上評定，張榜公示無異議后，給予一定的安全獎勵；對發生安全責任的倉儲作業人員，除了要承擔單位、部門認定的責任外，還要按照安全事故的等級責任承擔一定的經濟責任。

“安全無小事，安全責任重于泰山”。我們應該以學習重安全，以制度保安全，以管理促安全，積極開展倉儲作業人員培訓，重視各個環節的安全管理，只有這樣才能使得暫存卷煙安全管理工作更上一層樓。