“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)！”這是刻在每一個陜西煙草專賣稽查員心中的責(zé)任使命。

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和物流寄遞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，“微信售煙、寄遞送煙”“螞蟻搬家、人貨分離”等物流寄遞渠道涉煙違法犯罪日趨嚴(yán)峻，其犯罪方式不斷演化，手法愈發(fā)復(fù)雜隱蔽。

面對新形勢、新變化，陜西省煙草專賣局準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，以大數(shù)據(jù)為支撐，創(chuàng)新物流寄遞涉煙監(jiān)管新模式。陜西渭南“7·19”特大非法經(jīng)營案的成功告破，便是陜西煙草在物流寄遞涉煙監(jiān)管上的重要成果。

陜西渭南公安、煙草部門密切協(xié)作，成功打掉一個物流寄遞涉煙犯罪團伙? 陜西省局/供圖

臨陣受命 砥柱中流顯擔(dān)當(dāng)

2021年3月下旬，陜西渭南大荔縣公安、煙草部門同時接到市公安局、市煙草專賣局線索通報。

線索顯示，市公安、煙草部門在偵辦一起非法經(jīng)營卷煙案件中，有不法分子將走私煙從中越、中緬、中哈邊境走私入境后，每兩條為基數(shù)，以寄遞方式，將大量走私煙運抵渭南各區(qū)縣銷售。

鑒于該案情況復(fù)雜、線索搜集難度大，省、市、縣三級公安、煙草部門立即組織召開專題會議，并成立研判專班，迅速開展對主要犯罪嫌疑人的偵查工作。自此，一場沒有硝煙的戰(zhàn)役打響。

經(jīng)過近4個月的線索偵查和研判，專案組最終查實了渭南籍主要犯罪嫌疑人基本情況。一個通過云南、廣東走私入境、儲藏、中轉(zhuǎn)，再以快遞陸運、空運等方式，涉及國內(nèi)20余個省份，長期從事販賣走私卷煙活動的犯罪團伙也逐漸浮出水面。

抽絲剝繭 按圖索驥布“天網(wǎng)”

2019年起，陜西省局堅持“數(shù)字賦能、精準(zhǔn)高效”原則，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，深挖物流寄遞涉煙數(shù)據(jù)價值，總結(jié)案件經(jīng)驗，逐步在大案要案偵辦中實現(xiàn)了打假打私工作的持續(xù)提升。

幾年來，陜西省局通過構(gòu)建物流寄遞涉煙信息采集研判平臺，共匯集全國物流寄遞涉煙案件431萬件，建立全國首個物流寄遞案件圖數(shù)據(jù)庫，完成對全國案件的串并組網(wǎng)。

在前期縝密分析基礎(chǔ)上，“7·19”案件專案組運用大數(shù)據(jù)分析手段，充分利用公安、煙草情報研判系統(tǒng)，對涉案人員、寄遞包裹等信息進(jìn)行全面摸排，基本摸清了該犯罪團伙的組織架構(gòu)和犯罪路徑。

隨著案件進(jìn)程的不斷深入，專案組投入大量人力、物力，對已掌握的犯罪嫌疑人進(jìn)行深入偵查、布控，通過多次實地調(diào)查，確定第一波次8個重點打擊對象。

時機基本成熟，收網(wǎng)行動開啟！一次次精準(zhǔn)打擊在全國范圍內(nèi)迅速推進(jìn)。

利劍出鞘 雷霆出擊斷鏈條

確定省內(nèi)三級組織架構(gòu)和8名主要犯罪嫌疑人后，專案組在2021年至2022年期間，克服疫情防控等困難，先后組織公安、煙草部門200多人次，組成16個抓捕小組，分4次發(fā)起集中打擊，共打掉9省6個涉案團伙。

至此，“7·19”特大非法走私卷煙網(wǎng)絡(luò)案件全案告破。全案共計查獲涉案走私卷煙60.118萬支，抓獲涉案人員34人，成功打掉一個長期通過物流寄遞等形式販賣走私卷煙的犯罪團伙。

2022年11月，國家局將陜西渭南“7·19”非法經(jīng)營案評為特級重大案件。陜西省公安廳、陜西省局將“7·19”專案組評為全省重大案件杰出專案組。

數(shù)字賦能 監(jiān)管效能上水平

近年來，國家局明確指出“全行業(yè)要深入推進(jìn)物流寄遞環(huán)節(jié)專項治理工作，要積極探索利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)情報導(dǎo)偵的工作模式”。

在此背景下，陜西省局集眾智、匯合力，針對基層物流寄遞涉煙監(jiān)管效率低、監(jiān)管方式少、打擊手段單一等問題，積極探索利用新技術(shù)搭建陜西物流寄遞涉煙信息采集研判平臺，逐步構(gòu)建起涵蓋信息采集、數(shù)據(jù)歸集、信息研判、線索推送等環(huán)節(jié)的閉環(huán)式工作流程，提升了對物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為的監(jiān)管能力，最終打造出對物流寄遞渠道涉煙監(jiān)管的“防、控、管、查”全方位防控體系，指揮基層單位實現(xiàn)“行政執(zhí)法”精準(zhǔn)打擊。

為保持系統(tǒng)平臺先進(jìn)性，陜西省局與西安郵電大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等重點院校深度合作，不斷研究系統(tǒng)算法、分析模型等關(guān)鍵技術(shù)，建立基于多模態(tài)時空大數(shù)據(jù)的物流寄遞涉煙犯罪分析模型研究項目，利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、人工智能技術(shù)，提升系統(tǒng)算力，為實現(xiàn)全國物流寄遞涉煙監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。目前系統(tǒng)具備煙草主導(dǎo)、自主研判、數(shù)據(jù)脫敏等特點，實現(xiàn)了線索挖掘、數(shù)據(jù)清洗、線索派發(fā)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)智能化操作。

2021年12月，國家局印發(fā)關(guān)于加強打假打私情報研判工作的通知，明確陜西省局要利用物流寄遞涉煙信息采集研判系統(tǒng)，承擔(dān)全國物流寄遞運輸分銷假私煙等案件的情報研判工作。

2022年12月，陜西省局完成涉煙情報研判陜西分中心項目建設(shè)，實現(xiàn)了行業(yè)專賣領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源領(lǐng)先、算法模型領(lǐng)先、平臺算力領(lǐng)先、打擊效果領(lǐng)先、線索覆蓋第一的“四個領(lǐng)先、一個第一”。

煙草打假打私之路，道阻且長。路雖遠(yuǎn)，行則必至。

陜西省局將繼續(xù)深化跨部門、跨警種、跨區(qū)域打假打私協(xié)作內(nèi)容，持續(xù)推動新一代信息技術(shù)與專賣管理相融合，不斷提升專賣管理精細(xì)化、規(guī)范化、智慧化水平，為維護(hù)國家利益和消費者利益貢獻(xiàn)力量，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。