新稅法的規(guī)則與實(shí)施

去年2月，德國(guó)財(cái)政部首次公布了該草案，該法律將于2022年7月1日生效，將在10年來(lái)首次更新煙草稅法。

可悲的是，該修正案將導(dǎo)致更安全的替代品被征稅，就像對(duì)普通煙草產(chǎn)品征稅一樣。從2022年開(kāi)始到2023年，含尼古丁產(chǎn)品的稅率將為每毫克尼古丁生物堿0.02歐元，到2024年，稅率將提高到每毫克0.04歐元。

該稅收只會(huì)適度地增加普通香煙的稅收

這意味著該措施將大幅提高電子煙的稅收，使其價(jià)格提高兩倍，而對(duì)普通香煙的稅收只會(huì)適度增加。世界電子報(bào)紙聯(lián)盟(WVA)主任邁克爾·蘭德?tīng)栒f(shuō)，這些稅收最終會(huì)產(chǎn)生與預(yù)期相反的效果。

政府說(shuō)，這些稅收將改善公共衛(wèi)生，但事實(shí)恰恰相反。作為一種危害較小的替代方式，電子煙必須比吸煙更實(shí)惠，以鼓勵(lì)吸煙者戒煙。如果政府想要減少吸煙對(duì)公共健康的負(fù)擔(dān)，就必須讓電子煙更容易負(fù)擔(dān)和獲得，而不是更少。

此外，自由黨和綠黨以及德國(guó)警察聯(lián)盟都指出，這種高稅收只會(huì)為“走私者和造假者提供一個(gè)啟動(dòng)機(jī)會(huì)”，而德國(guó)海關(guān)聯(lián)盟BDZ則表示，這種稅收只會(huì)為黑市提供資金。“由于大量的稅收負(fù)擔(dān)，例如煙油，避稅黑市將不可避免地發(fā)展。”

對(duì)更安全的替代品征稅會(huì)增加吸煙率

與無(wú)數(shù)研究的觀點(diǎn)和發(fā)現(xiàn)一致的是，美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院(National Institutes of Health)最近資助的一項(xiàng)研究表明，為遏制電子煙而提高電子煙稅確實(shí)會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。研究發(fā)現(xiàn)，這樣的稅收只會(huì)導(dǎo)致以前的吸煙者回到傳統(tǒng)(和更有害的)香煙。

題為《電子煙稅對(duì)電子煙價(jià)格和煙草產(chǎn)品銷售的影響:來(lái)自零售面板數(shù)據(jù)的證據(jù)》，這項(xiàng)研究旨在調(diào)查美國(guó)8個(gè)州實(shí)施的電子煙稅的影響。研究人員利用2011年至2017年間35000家全國(guó)零售商的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，電子煙價(jià)格每上漲10%，其銷量就會(huì)下降26%。然而，同樣10%的電子煙價(jià)格上漲導(dǎo)致傳統(tǒng)香煙銷量增長(zhǎng)11%。

這項(xiàng)研究的合著者、來(lái)自喬治亞州立大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·佩斯科說(shuō):“我們估計(jì)，由于電子煙稅，每減少購(gòu)買一支電子煙，就會(huì)多購(gòu)買6.2包香煙。”