電子煙行業(yè)監(jiān)管收緊，相關(guān)政策近期密集出臺。從對行業(yè)的影響來看，管理辦法的實(shí)施對行業(yè)整體是利好，但對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的影響有所分化，部分研究機(jī)構(gòu)分析稱：產(chǎn)業(yè)鏈議價(jià)能力更強(qiáng)的生產(chǎn)商抗壓能力或強(qiáng)于品牌商。

11月26日，國務(wù)院發(fā)布修訂《中華人民共和國煙草專賣法實(shí)施條例》的決定，明確電子煙將參照卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即日施行。

11月30日，電子煙國標(biāo)（征求意見稿）出臺。

12月2日，國家煙草局發(fā)布《電子煙管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱為“管理辦法”），從管理范圍、監(jiān)管部門、生產(chǎn)銷售和進(jìn)出口等多方面對電子煙產(chǎn)業(yè)作出了明確規(guī)定。

上述政策的公布，意味著電子煙正式納入法規(guī)約束范圍。目前，包括中國在內(nèi)的不少電子煙消費(fèi)大國都在推進(jìn)電子煙法治化監(jiān)管的進(jìn)程，這是大勢所趨。電子煙被納入更嚴(yán)監(jiān)管，有利于促進(jìn)其有序發(fā)展，也給強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)行帶來了挑戰(zhàn)。

越來越嚴(yán)厲的監(jiān)管下，許多企業(yè)暗淡退場。截至目前，以工商登記為準(zhǔn)，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，我國共有超過1800家電子煙相關(guān)企業(yè)已經(jīng)注銷或吊銷。

隨著監(jiān)管收緊，將有更多的企業(yè)面臨困境，但在規(guī)范下行業(yè)能得到健康、有序的發(fā)展，總體看前景依然向好。

數(shù)據(jù)顯示，2019年中國電子煙市場規(guī)模將近80億元。國內(nèi)電子煙市場前景廣闊，但同時(shí)監(jiān)管力度加強(qiáng)，電子煙市場增速將有所放緩，預(yù)計(jì)2022年中國電子煙市場規(guī)模將小幅增長至107億元左右。

隨著監(jiān)管逐漸明朗，電子煙市場將進(jìn)一步擴(kuò)大。

▲數(shù)據(jù)來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

綜上所述，讓電子煙告別野蠻生長，關(guān)鍵在于要讓監(jiān)管“帶電”。

首先，既然規(guī)定“電子煙等新型煙草制品參照卷煙有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”，就應(yīng)該明確“四禁”措施，即

禁止網(wǎng)售電子煙產(chǎn)品、禁止實(shí)體店向未成年人銷售電子煙、禁止在室內(nèi)公共場所吸電子煙、禁止發(fā)布電子煙相關(guān)廣告。

提升電子煙監(jiān)管效能，規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，解決電子煙存在的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、虛假宣傳等問題，保障消費(fèi)者、特別是未成年人的合法權(quán)益。

國內(nèi)電子煙政策收緊，無論是品牌方還是供應(yīng)鏈端，逐漸開始將重心轉(zhuǎn)移至海外。

針對專供出口的電子煙，管理辦法未實(shí)施渠道管制，僅從生產(chǎn)端要求制造企業(yè)取得生產(chǎn)牌照，意味著當(dāng)前電子煙出口貿(mào)易模式未發(fā)生根本變化。眾多研發(fā)機(jī)構(gòu)表示看好龍頭電子煙制造商順利取得牌照，出口業(yè)務(wù)發(fā)展勢頭不變。