讓整個電子煙行業都引頸以待的 《電子煙》強制性國家標準終于獲批，2022年10月1日正式實施，距今還有5個月左右的實施過渡期，業內專家發出提醒，現在還不是可以松一口氣的時候，電子煙企業如果不趁早對自身產品技術進行技術評審、摸底測試的話，到新國標實施時，說不定連門檻都進不去，更別說參與賽道競爭！

電子煙進入市場須符合新國標

新國標除了明確電子煙、霧化物等相關術語、定義，繼續強調禁止生產煙草味以外的風味外，對電子煙的質量檢測有更為細致的規定，針對電子煙設計和原材料的選用提出原則要求，針對電子煙煙具、霧化物和釋放物分別提出明確的技術要求。

比如，電子煙煙具和煙彈應具有防止人為填充的封閉結構；電子煙跌落后不應起火、爆炸；電子煙煙具應具有防兒童啟動功能和防止意外啟動的保護功能；霧化溫度不能高于350℃；霧化物應含有煙堿；霧化物中的煙堿濃度不應高于20mg/g，煙堿總量不應高于200mg等等。

2021年11月，國務院印發了《關于修改<中華人民共和國煙草專賣法實施條例>的決定》（國令第750號，以下簡稱《決定》），增加第六十五條，“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規定執行”。

2022年3月11日，國家煙草專賣局制定發布了《電子煙管理辦法》，將于5月1日正式施行，辦法提出“電子煙產品應當符合電子煙強制性國家標準”。因此，制定《電子煙》強制性標準是落實上述法律法規的重要手段，也是建立電子煙監管體系的重要技術支撐。
電子煙企業在過渡期該怎么做？

對于電子煙行業從人員頗為關注的過渡期有多久，以及如何實現過渡等問題，國家煙草局表示，鑒于《電子煙管理辦法》將于2022年5月1日起施行、《電子煙》國家標準將于2022年10月1日起實施，現確定過渡期到2022年9月30日結束。

設置10月1日作為實施日期，是考慮到《電子煙》國家標準發布后，電子煙生產企業需要根據標準要求對產品進行合規性設計，完成產品改造，并向有關部門申請產品檢測和技術審評等工作，這些都需要一定的時間，因此設定了5個月的實施過渡期。在實施過渡期期間，電子煙生產企業要開展標準的宣貫培訓，深入了解標準技術內容，盡早實現產品達標。

過渡期內，2021年11月10日《決定》發布前既存的電子煙生產經營主體（即存量電子煙生產經營主體）可繼續開展生產經營活動，并應按照《電子煙管理辦法》、《電子煙》國家標準及配套政策要求，申請有關許可證及產品技術審評等，對產品進行合規性設計，完成產品改造，配合各級煙草專賣行政主管部門有序開展電子煙監管工作。

圖：針對測試煙堿和羰基化合物釋放量，工程師正在收集電子煙釋放的氣溶膠。圖片由中國電子商會中科電子煙檢測認證中心提供

不盡早改造或產生市場空窗期

“對于電子煙生產企業來說，目前最要緊的不能僅盯著新國標允許使用的101種添加劑，而應該把精力放到如何生產出合格品上面來，要深入對一些風險系數高的技術項目加強研發，在企業內部提前檢測，等申報細則出來后才有更多‘勝算’達標，這是通過技術審評的必經之路，如果產品質量不過關，到時連電子煙生產、零售的門檻都進不去。”

中國電子商會副秘書長林漢鐘在接受記者采訪的時候表示，新國標的實施，為產品質量良莠不齊的電子煙市場設置了一道門檻，加速行業出清，邁入健康規范化發展。因此在過渡期內，電子煙生產企業根據新國標的技術標準對自身產品進行合規性設計，完成產品改造，實現達標尤為關鍵。

林漢鐘認為，5個月的過渡期是決定企業能否繼續參與電子煙市場的關鍵節點，時間較為緊迫，“在技術檢測上，一些細小的問題比如防水、兒童鎖等，都能決定一個企業能否通過技術評審的第一步，尤其是電池的測試周期可能長達兩個月，如果無法通過，那么就容易產生產品上市空窗期，失去‘報名’資格。”

圖：電子煙產品在進行檢測。圖片由中國電子商會中科電子煙檢測認證中心提供

謹防爆炸，建議采購達標電池產品

那么，電子煙生產企業在對產品檢測的過程中，應當留意哪些問題？為此，奧一新聞記者采訪了中國電子商會中科電子煙檢測認證中心技術總監劉少蔚。

他介紹，中科電子煙檢測認證中心是應中國電子商會服務會員的需求建立，一直參與電子煙產品檢測認證標準制訂工作，自2019年以來為會員企業提供電子煙產品質量檢驗檢測服務，根據實驗室總結經驗得出，電子煙產品個別檢測項目如鋰電池、煙具安全、煙油、煙氣等方面不達標可能會存在風險隱患，特別是一些生產能力水平較低的企業，這方面的不合格率還是存在的。

圖：電子煙產品風險較高的、應該加強的主要檢測、審評項目，資料由中國電子商會中科電子煙檢測認證中心提供

鋰離子電池作為電子煙重要組成部分，它的安全性尤為關鍵。很多電子煙消費者習慣于把電子煙貼身保存，放在褲兜或包包里，一旦在行走或者掉落的情況下，電池可能因為某些誘發因素導致燃燒或爆炸，產生極大的危害。甚至有些電子煙可能在消費者使用過程中發生爆炸。

劉少蔚對記者表示，在所有的檢測項目中，電池的不合格率不一定是最高的，但一旦發生危害，對人體的傷害卻是最大的。

劉少蔚建議，由于新國標采用的SJ/T 11796的電子煙用鋰電池行業標準發布不久，很多電池企業還未來得及按相應的標準進行符合性檢測，電子煙生產企業可以采購滿足鋰電池國標GB31241的電池，如果原來的電池已經符合該標準，按照中科實驗室的檢測經驗，那么滿足新的SJ/T 11796標準則問題不大，但如果之前使用的電池未達標，則應更換成達標的電池。過渡期之后，應嚴格按照新的標準來檢測和生產。

此外，《電子煙》強制性國家標準對電子煙的霧化區域溫度提出要求，明確不能高于350℃。劉少蔚指出，假如霧化溫度過高的話，進氣量又較大，煙油內的稀釋液體丙二醇和丙三醇就可能在高溫、氧氣濃度和氮氣流量等條件的影響下，裂解為甲醛、乙醛、丙醛等醛類羰基化合物，而醛類化合物具有致敏致癌、致突變以及對人體刺激等危害，長期吸入和接觸會對消費者的健康造成不良影響。

因此，他建議，按照新國標的要求，電子煙在測試的時候，要測試不同的霧化點，根據最終的測試結果，最高的溫度點不能夠超過350℃。其次，電子煙的進氣口在設計時應平衡進氣量和吸阻對產品霧化區域溫度和羰基釋放物的影響。

除了電池、霧化區溫度等問題，《電子煙》強制性標準對煙具、煙油、煙氣等問題也提出了要求。電子煙國標確定10月1日實施，對于電子煙行業來說無異于重新洗牌。

“產品質量是基石”，中國電子商會副秘書長林漢鐘表示，現在距離新國標施行還有5個月左右，但因為個別項目檢測時間比較長，如果企業有些項目不達標，要重新研發、設計結構，這個申報周期則相應加長，建議生產企業要盡早先去做產品的摸底測試，如果不能達到要求，應盡快做整改，爭取提高技術評審的通過率，避免落后于其他企業，錯失“起跑”先機。