電子煙許可證

由于我國是電子煙產品最主要的生產、出口國，為全世界提供了超過90%的電子煙產品，所以我國的電子煙相關政策與動態也受到全世界相關媒體的高度關注。近日，外媒又將焦點鎖定在了最新的“電子煙生產許可證”。

據外媒報道，中國的電子煙工業多年來一直運作于灰色地帶，直到國家煙草專賣局 (STMA) 發布了《電子煙管理辦法》，結束了無法可依的時代。尤其是中國的電子煙制造商必須獲得許可證，以證明他們擁有足夠的生產資金，以及符合既定標準的充足設施和設備。

國家煙草專賣局最近又發布了一份指南，概述了中國電子煙制造商獲得許可證的流程。

產品類別

1、中國電子煙制造商許可的產品分為以下三類：

● 電子煙產品，即煙彈、裝置、煙彈與裝置聯合銷售；

●?電子霧化材料（電子液體）；

●?電子煙用尼古丁。

在申請表中，申請人可以選擇產品類型，并申報制造的產品是用于內銷還是出口。需要注意的是，雖然可以同時選擇多個產品，但不允許跨類別進行選擇。例如，對于單一申請，申請人不能同時選擇煙彈和煙油（需要兩個單獨的申請），但可以同時選擇煙彈內銷和出口設備應用。

根據《電子煙管理辦法》，“裝置”不僅包括電子煙裝置，還包括“加熱香煙”裝置，即加熱不燃燒（HNB）產品。因此，雖然加熱不燃燒產品目前在中國作為傳統卷煙而不是電子煙受到監管，但在中國制造加熱不燃燒設備，無論是用于國內銷售還是出口，都需要遵守與電子煙相同的制造商許可要求。制造商許可申請表中有單獨的 HNB設備產品類別。

申請材料

申請制造商許可需要準備很多申請材料，總結如下：

● 申請表

●?投資者信息表

●?營業執照等

●?合適的資金證明、產銷信息等，包括近三年的資產負債表、損益表、現金流量表、產銷統計數據

所需技術設備相關材料：

（一）生產場地的所有權證明或租賃協議

（二）生產場地周邊環境、基礎設施、投資規模等說明。

（三）生產過程和質量管理資料，包括：●?主要生產設備和檢測儀器清單

●?產能測量報告及說明材料（包括工廠總平面圖、工藝設備布局、工人人數、勞動生產率、工藝流程、工藝/線產能、有效開工率等）

●?主要質量控制點和控制措施（生產過程、在制品和產品的單獨描述）

●?產品質量檢測（包括檢測參數、檢測系統等）

生產工藝及相關標準

授權書

其他材料，包括：

●?中國商標注冊文件

●?電子煙油生產：危險化學品經營許可證、近三年使用的“電子煙使用尼古丁”來源說明材料，包括購買電子煙使用尼古丁總量（公斤）、購買批次、供應商名稱、采購時間、采購數量（kg）、來源信息（進口國/國內生產）、純度信息（質量分數）

●?出口申請者須提交說明出口業務和出口規模的材料，包括近三年的報關單。

對于電子煙廠商來說，最重要的申請材料就是那些關于生產過程和質量管理的材料。值得注意的是，制造出口電子煙有額外的要求，因為申請人必須提供過去三年的出口業務信息。但是，如果產品不在中國市場上銷售，僅用于出口的電子煙制造在中國進行商標注冊的要求似乎是不切實際的。

申請期限

中國企業可于2022年5月5日開始申請制造商許可證。那些在2021年11月10日之前在市場監管部門注冊并在2021年12月完成電子煙制造商信息報告的制造商，必須在2022年9月30日之前申請。其他申請人只能在2022年9月30日之后申請。

制造商許可申請審核時限為20個工作日，可延長10個工作日。但是，任何可能需要的額外聽證或測試等的時間不計算在時限內。

總而言之，在中國獲得電子煙生產許可證，已經有了相當詳細的規定，但同時，還有一些模糊的概念，比如商標注冊的要求以及目前暫時具體量化的標準。

參考資料：《China’s Tobacco Regulator Outlines Requirements For The Manufacturer Licence》、《Manufacturing E-Cigarettes in China: How to Obtain the Manufacturer License》。