近期,有媒體報道稱,電子煙國標產品將參照乙類卷煙加征36%的消費稅,或將帶來市面主要產品至少30%的漲價。而在10月1日前,仍可正常銷售的非國標產品,因不涉及消費稅,并不在漲價之列。
南都電子煙產業觀察課題組查閱資料了解到,我國電子煙稅率目前仍在13%左右,僅按普通消費品征稅。同時,課題組向多家頭部電子煙企業以及門店店主了解,均表示未收到官方相關稅收變動消息。
電子煙加征消費稅要來了嗎?隨著電子煙的身份合法化、多項配套政策陸續出臺。去年11月《煙草專賣法實施條例》的修改決定中,明確“電子煙等新型煙草制品參照卷煙的有關規定執行”。而今年兩部關于電子煙產品及行業規范文件,《電子煙管理辦法》及《電子煙》國家標準也相繼出臺,相關政策提及,“接下來,將會陸續出臺電子煙產品質量監督抽查、鑒別檢測、產品包裝等配套政策和實施細則,協調有關部門研究制定警語標識、檢驗檢測機構、稅收、寄遞、入境攜帶等相關政策,建立健全配套政策體系。”
從政策層面來看,有專家認為未來的電子煙“稅收”落地應會是預期以內。而稅收應收多少?應向誰收?此類問題一直引起業內熱議。
有聲音認為,卷煙的特征之一是重稅,根據2009年6月調整的卷煙消費稅稅率,甲類卷煙稅率為56%,乙類卷煙的消費稅稅率為36%,而當電子煙納入卷煙標準管理后,其稅率提高或將帶來終端電子煙產品價格的明顯上漲。
也有觀點認為,未來電子煙納入監管,實行統一專賣管理,消費稅征收也有可能處于前置環節,不會落到零售終端環節。
針對行業內征稅相關消息,課題組向多家頭部電子煙企業進行了解,后者表示,近期未收到官方發布關于稅收變動的消息或政策文件,企業目前依照政策要求,穩步推進國標產品的研發及送檢工作中。
此前,受市場對電子煙風味和稅收標準的猜測影響,今年一季度,電子煙銷售市場迎來了一波“囤貨潮”。不過,課題組走訪深圳多家門店了解到,目前電子煙銷售總體供給充足,但未能延續一季度的銷售熱度。一深圳電子煙店主告知課題組,3月份受政策確定因素影響,用戶瘋狂囤貨。但隨后幾個月,門店銷售依舊是回落到年前水平。
“一方面是大環境影響,消費需求疲軟,另一方面在根據官方政策文件調整經營模式,電子煙門店總體銷售情況并不樂觀。尤其在政策及國標產品落地前,門店目前只能’見步行步’,根據市場供需情況調整銷售策略。”該店主表示。
采寫:南都記者程洋 南都電子煙產業觀察課題組研究員 劉嘉儀
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察