在控煙方面,香港一直很認真——
香港自1982年起訂立《吸煙(公眾衛生)條例》,以循序漸進及多管齊下的方式推動控煙工作,包括立法、宣傳、教育、推廣戒煙等方式,以鼓勵市民拒絕吸煙、從而降低煙草使用對個人健康、公共衛生,以及社會醫療及經濟的負面影響。
經典港片《春嬌與志明》也正是以港府擴大禁煙范圍及加征煙草稅為背景~
別看港片里的男女常吞云吐霧,其實香港為全球吸煙率最低的地區之一——香港的吸煙率自80年代初的23.3%逐步下降至2019年的約10.2%,再降至目前的9.5%,但香港仍有約60萬煙民;而港府曾訂立2025年香港吸煙人口下降至7.8%的目標。
今年2月,港府公布的新一份財政預算案,建議即時將每支香煙的煙草稅調高6毫,并按同等比例提高其他煙草產品的稅率,即每包煙要加價12元。
現時香港主流香煙每包價格已達78元,其中約57元都是稅!
加稅剛過去幾個月,港府于7月12日又發表了《控煙策略咨詢文件》!
文件內容包括提高煙草稅、禁止管有另類煙、禁止銷售薄荷、水果、糖果等口味的煙草產品、擴大香煙包裝上的煙害警示面積至100%、擴大禁煙范圍、禁止邊走路邊吸煙、禁止向某一日期后出生人士出售煙草產品等,并調高吸煙相關罪行的定額罰款至3,000元(港幣,下同)或5,000元。
對于港府打算加大控煙力度,煙民及香煙商販怎么說?
煙民張先生表示,香煙價格提高對他沒有影響,指提升價格沒有阻嚇作用,只是增加他們的負擔。他認為,政府應該提供社會服務,幫助戒煙人士,提升戒煙成功率。他又認為,普通人或店鋪難以分辨買煙人的年齡。
另外,煙民張女士贊成增加煙草稅,她說雖然自己是煙民,但吸煙對身體不健康,如果每包香煙價格提升到100元,她會戒煙。她認為,政府可以參考其他地方做法,設立吸煙區,能讓煙民放心抽煙的同時,又不會影響其他人。她同意政府提高抽煙法定年齡,因為能保障下一代健康。
報攤店主黎太對港府考慮有機會增加煙草稅表示驚訝,她說,煙草價格已經十分昂貴,上次政府提升煙草稅,市民仍未適應,認為如果增加煙草稅,將令他們生意大受影響,市民有機會偏向購買價格較低的水貨煙。
對于禁止向特定年齡人士售賣香煙,她擔心難以分辨購買香煙者年齡。
香港報販協會主席林長富表示,售賣香煙是報販其中一個主要收入來源,早前政府已加過一次煙稅,不少報販的收入即時減少三四成,再這樣下去,報販將沒有生存空間。
他指,合法售煙的報販無法與不法私煙集團競爭,增加煙草稅會令販賣私煙的情況更加猖狂,不法分子將獲得更多利益。
他建議從其他方面入手降低吸煙人數,及設立懸紅制度,鼓勵市民舉報買賣私煙,和讓海關以外的其他部門參與行動打擊私煙,遏止私煙市場擴張。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察