涉煙違法違規大戶整治是專賣管理老生常談的話題，也是市場監管的重點工作，做好涉煙違法違規大戶整治，對維護轄區卷煙市場健康有序發展、實現經濟運行高質量發展起到重要的作用。筆者結合工作實際，就涉煙違法違規大戶整治工作再談幾點思考。

一、涉煙違法違規大戶帶來的影響

眾所周知，涉煙違法違規大戶至于各級專賣執法單位、廣大零售客戶，如同過街老鼠人人喊打。之所以會如同情形，至于以下幾個方面：

一是違法違規大戶擾亂了市場經營秩序。違法違規大戶通過非法收購真煙、違法販入卷煙等方式擾亂了本地卷煙零售市場經營秩序，沖擊了煙草專賣專營的管理體制，而且違法亂紀非法獲利的僥幸也會產生了一定的“效仿”作用，誘使試圖抱有同樣僥幸心里的客戶和其他人員違法違規和協同違法違規工作，給大戶治理帶來了工作壓力。

二是違法違規大戶沖擊客戶經營等級分類機制。違法違規大戶非法收購使得市場對于某些品規的需求處于落戶不落地的虛態，在現有的橄欖型比例分級機制下，被收購的客戶在虛售狀態下經營等級得以維持和提升，廣大誠信守法的客戶經營等級或多或少受到了擠壓，導致客戶實際經營狀態與經營等級的一定脫節。

三是違法違規大戶傷害了廣大客戶利益。違法違規大戶非法販入的卷煙直接沖擊轄區基于市場狀態實施的投放管理，使得相同品規或同類品規的市場零售價格受到了波及，一些原本持有相同品規或同類品規的客戶經營計劃被打亂，客戶門店經營該品規或同類品規的毛利潤也被打折扣，廣大誠信守法的客戶利益受到了傷害。

二、推進違法違規大戶整治的措施

違法違規大戶帶來的負面影響較為突出，各級專賣管理部門就要綜合利用各種手段，持續高壓推進違法違規大戶整治工作。

一是通過端窩破網懲煙販方式推進違法違規大戶整治。持續健全強化辦案協作機制，聚合公安、郵管、市監等力量持續聯辦各類涉煙違法違規案件，摸準并鏟除違法違規大戶構建的流入真煙兜售網、本地真煙違規收購網；同時還要積極配合、推動檢察院、法院對涉煙犯罪份子快捕快判，尤其嚴懲涉煙首犯，切實提升聯合辦案抓捕追刑懲戒的震懾力。

二是通過案源梳理再利用方式推進違法違規大戶整治。健全違法違規大戶案源查找機制，系統梳理近年來本地查辦的大戶涉煙案件，協同兄弟單位共享大戶異地涉煙違法違規信息，使得違規大戶的涉煙行為脈絡清晰、畫像精準；同時，還要與其他辦案部門或兄弟單位共同收集歸納大戶的違法習慣、托運渠道、傾向品規、流向區域、行動習慣等特點，助力對違法違規大戶的及時打擊、精準打擊和高效打擊。

三是通過行政許可細倒查方式推進違法違規大戶整治。全方位開展零售許可證申辦倒查工作，系統收集梳理各個時段和相應區域申辦零售許可的政策條件，對照核查違法違規大戶申辦當初提供資料和合理化布局要求，對欺騙、賄賂等不正當手段取得零售許可的啟動撤銷程序，積極穩妥推動違法違規大戶的關停并轉；同時，嚴格被取消經營資格大戶的申辦管理，嚴防大戶更換馬甲、替換身份繼續申辦零售許可證試圖持證合法經營，在推動降低違法違規大戶存量的同時遏制他們的增量。

四是通過異常客戶常整治方式推進違法違規大戶整治。健全完善專賣員、營銷員、送貨員、內管員的“四員”聯動信息反饋與處置機制，界定各層級、各部門積極反饋與順暢處置的職能責任，奠定推動問題客戶有效整治的職責體系；同時，還要積推動問題客戶的整改跟進機制，扎實抓好對卷煙不上柜、不出樣或店鋪常關門等問題客戶整改成效的鞏固與評估管理，積極引導異?？蛻魪氐邹D變并常態化經營發展，竭力減少違法違規大戶依托的異?？蛻羧后w和數量，以釜底抽薪之舉鏟除違法違規大戶賴以生存的土壤。