筑牢防線，守好國門，豈容走私橫行。

擎專賣利劍，為發展護航。一直以來，堅持政府領導、部門聯合、多方參與、密切協作，行業專賣監管戰線始終保持煙草打私高壓態勢，加強與海關、海警、公安等部門協同聯動，形成強大合力，不斷掀起煙草打私風暴，沉重打擊了走私販私活動，有力維護了良好的市場秩序。

隨著疫情防控平穩轉段，人流、物流、商流更加頻繁，煙草打私面臨新的不確定因素，形勢更加嚴峻復雜，反彈壓力持續加大。

強化聯合打擊，遏制反彈勢頭。近日，國家煙草專賣局專賣監督管理司與海關總署緝私局簽署《聯合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動協作配合辦法》，進一步拓展聯合防控的深度、擴大情報交流的廣度、加大執法打擊的強度，不斷鞏固提升打擊煙草走私的合力和效能，有效遏制煙草走私活動反彈擴散，切實維護國家財稅和經濟安全。

深化機制：協同聯動 集成作戰

2023年9月，廣西北部灣，一場聲勢浩大的打擊煙草走私專項行動在此展開。

由廣西打擊走私綜合治理領導小組辦公室統籌指揮，海警、公安、煙草等多部門參與，全方位嚴密布控，各方面群防群治，打出了成果，打出了震懾。

“反走私就是保大局、保稅收，打走私就是促循環、促發展。”近年來，廣西區局堅持“打防管控教”整體推進，筑牢以政府為主導、多部門參與的“1+N”煙草打私協同治理體系。

“一方面明確自身工作重點，在地方黨委政府的領導下深入開展煙草打私；一方面拓展‘N’，不斷擴大朋友圈，著力建設橫到邊縱到底全方位深度協作的‘打私共同體’。”廣西區局專賣處負責人介紹。

北部灣地理位置特殊，煙草打私形勢嚴峻。在“北部灣海上打私共同體”的構建下，防城港、欽州、北海煙草部門結合轄區特點，積極協調地方政府將海上打私工作深度納入反走私綜合治理體系，發揮機制作用，織就聯合打私情報網、協作網、行動網，匯聚最強合力，形成強大震懾。

敢于亮劍，守土盡責。2023年1至9月，廣西區共查處煙草走私違法案件1208起，其中百萬元以上案件54起，國家局、公安部、海關總署掛牌督辦案件3起。隨著“打防并舉、標本兼治、協同發力”，來勢洶洶的卷煙走私反彈勢頭逐步得到有效遏制。

高擎利劍，追求卓“粵”。作為全國制假走私形勢嚴峻、打私打假任務最重的省份，特別是面對疫情平穩轉段后出現的各種新情況、新挑戰，廣東省局始終堅持嚴打嚴控，露頭就打不放松，堅決防止回潮反彈。

在國家局黨組和廣東省委省政府的堅強領導下，廣東省局按照“統籌指揮、海上主戰、以岸制海、屬地主責、合成作戰”總體戰略，持續嚴厲打擊煙草制假走私違法犯罪活動，深化跨區域、多部門協作，深入實施綜合治理。

組建工作專班，“全天候全時空預警”“人防、物防、技防”相結合，跨區域聯合打擊……廣東煙草專賣監管戰線應勢而動、向海而行，哪里有需要，哪里就加固起“銅墻鐵壁”，哪里有煙草走私，哪里就“利劍高懸”，構筑起堅實的海上防線。

2023年以來，廣東省局共查處5萬元以上涉走私煙草案件962起，查獲走私煙（含境外假煙及真品走私煙）逾8萬件，抓獲犯罪嫌疑人1117人，查扣涉案車輛1213臺、涉案走私船舶10艘，切實保障卷煙市場秩序良好、卷煙價格平穩。

打擊煙草走私，必須握指成拳，合力方能致遠。在國家局黨組的領導下，煙草專賣監管戰線將認真落實《協作配合辦法》有關工作要求，持續深化部門聯合和區域協作，建立聯打聯防機制，形成合力，重拳出擊，從點的突破到面的拓展再到鏈的延伸，持續推進煙草走私活動全鏈條全環節全要素打擊。

海岸亮劍，筑牢防線，廣東省局持續嚴厲打擊煙草走私違法犯罪活動 廣東省局/供圖

創新路徑：數據導偵 精準打擊

跨境走私，暗流涌動；數據導偵，精準打擊。

2022年7月31日凌晨，“收網”命令劃破夜空，廣東湛江轄區某近海碼頭，由煙草專賣稽查與海關緝私、公安機關聯合組成的專案組果斷出擊，當場成功抓獲20名犯罪嫌疑人，查獲5000余萬支涉案卷煙，案值超過1億元。一個橫跨中越兩國、全鏈條走私卷煙的“毒瘤”被徹底鏟除。

“6·10”特大走私卷煙案件的成功告破，是湛江市局依托海關總署、國家煙草專賣局打擊煙草走私情報中心破獲卷煙走私案件的典型代表。

以“守門盡責”為己任，廣東省局以情報中心為數據支撐平臺，以智慧緝私共建數字共管生態，優化研判合作模式，拓展資源調度維度，提升實戰創新能力。“聚焦新態勢，立足新平臺，關注新動向，打造出線索挖掘智能化、分析研判高效化、指揮作戰扁平化、態勢感知可視化的高效能治理格局。”廣東省局專賣處負責人介紹。

得地利之先，廣東湛江市局聯合公安、海關部門開啟集群作戰，以情報中心為主陣地，深挖擴線，聚力出擊，成功偵辦了“YX專項”“湛藍2021-8”“湛藍2022-4”等多起煙草走私大要案件。此外，在疫情防控的特殊形勢下，情報中心還為全國打擊雪茄煙走私、整治霍爾果斯自貿區出口卷煙回流工作提供了情報支撐。

時移則勢異，勢異則情變，情變而法不同。近幾年來，違法犯罪分子手段越來越多樣化，反偵查能力越來越強，給煙草走私案件偵辦帶來不小挑戰。各級煙草專賣監管部門認真貫徹國家局黨組戰略部署，充分發揮數據驅動、情報導偵作用，以數據賦能全面提升打擊水平。

智慧專賣，數據先行。浙江省局創新打造“1+10+N”涉煙情報指揮中心體系，以“數”為“劍”持續發力，針對性地開出了“以數字化助力海上涉煙打私”的“藥方”，加強與海防多部門聯合，開展大數據分析和情報導偵，推動煙草打私從“大海撈針”向“精準制導”轉變。2023年共查處海上走私案件5起，查獲走私卷煙1萬余件，煙絲近900公斤、濾嘴棒200余萬支，嚴厲打擊了煙草走私違法犯罪活動，切實維護了卷煙市場秩序。

以變應變，因時而變。面對制假販私活動向內陸地區轉移擴散趨勢，四川省局充分發揮公安煙草“1+19”情報研判體系作用，組織情報研判專班，匯總分析涉私案件數據，加強情報研判，加大線索追蹤溯源，為偵查大案要案提供情報支撐。通過“數智導偵”監管模式的“穿針引線”，煙草打私成果從“低命中率”向“高查獲率”轉變。

應對變化：守牢陣地 護航發展

2023年9月6日至11日，由深圳龍崗區局聯合深圳市打私辦、公安、海關部門組成的專案組現場查獲非法雪茄煙11個品規805支，并深挖擴線、兵分十路奔赴廣州、瑞麗等地對涉案團伙開展抓捕行動，一個涵蓋雪茄煙境外訂貨、香港攬貨、口岸走私、深圳銷售的全鏈條“水客”走私犯罪網絡被成功摧毀，嚴厲打擊了煙草走私不法分子的囂張氣焰。

隨著跨境口岸、國際航班恢復開放，“水客”走私、跨境運輸等涉煙違法犯罪活動“死灰復燃”。深圳市局專賣處相關負責人介紹：“近兩年來，煙草走私逐步呈現多渠道輸入態勢，在傳統陸路通道運輸的同時，過關‘水客’‘螞蟻搬家’走私、口岸貨車夾帶運輸、國際機場旅檢通道攜帶等形式日漸活躍。此外，煙草走私還呈現‘雙向流動’特點，假冒商標卷煙、煙絲出境案件也越來越多。”

針對煙草走私態勢新變化，深圳市局堅持“打防管控宣”五位一體戰略，推進“海上防、路上堵、市場查”三線并行，強化“口岸、碼頭、物流園、零售點”與“省際要道”四點一線管控，以利劍出鞘之嚴護航卷煙市場。

值得一提的是，深圳雪茄煙消費市場較為活躍，特別是進口雪茄煙需求量較大。受非法利益驅使，不法分子從境外直接將走私雪茄煙郵寄入境或中轉入境后通過雪茄吧等渠道進行分銷，造成國家財政稅收損失。

重拳出擊，斬鏈破網。2023年以來，深圳市局查處各類涉煙案件1122起，其中涉私案件341起，查獲走私卷煙1906萬支，涉案金額2231萬元；查獲走私雪茄煙案件24起，查獲涉案雪茄煙11.37萬支，涉案金額超1億元。

面對雪茄煙走私行為有所抬頭態勢，四川成都市局持續深化與公安、海關等部門協作，拓展聯合打擊的“朋友圈”，成功偵破“3·20”雪茄煙走私系列案件，在深圳、成都、遂寧、眉山等地累計查獲走私雪茄煙6350支、走私雪茄煙絲43盒，初步查實涉案金額1900余萬元，偷逃國家稅款1090余萬元；共計抓獲犯罪嫌疑人12人，已逮捕3人。

打私未有窮期，專賣監管馳而不息。煙草專賣監管部門將進一步推動《協作配合辦法》落地落實，深化聯絡會商、信息共享、執法協作、培訓宣傳機制，持續加大打擊煙草走私工作力度，不斷筑牢反走私工作防線，切實保障卷煙市場秩序和國家財政稅收。

（通訊員：國家局專賣司 胡鴻升；廣東省局 陳智佳；廣西區局 李靖；深圳市局 張立太；四川省局 張軼）