絲路古港，潮美北海。

2023年12月18日，來自全國打私辦、公安部、國家煙草專賣局及中國海警局的代表齊聚廣西，共同參加全國打擊治理海上走私經驗交流暨“兩節”前部署推進會，深入貫徹習近平總書記關于打擊走私工作的重要指示批示精神，部署打擊煙草、凍品等涉海走私工作，嚴防歲末年初及“兩節”期間走私活動反彈回潮。

融入大局 深化協作

“海水不干，走私不斷。”走私作為一種古老的違法貿易行為，因利潤巨大而屢禁不絕。

近年來，國內部分走私活動從陸路逐步轉向海上，不僅組織規模大，且多點滲透、專業隱蔽，對國家經濟秩序、社會穩定和人民群眾的切身利益造成嚴重危害，同時對國家安全造成巨大威脅。

煙草制品利潤高、易攜帶，尤其是高稅特性，使之長期成為走私犯罪的重點產品之一。

多年來，行業各級專賣監管部門始終對打假打私保持高壓態勢，持續深化多部門、跨區域協作機制，聯合偵破一批重特大案件，筑牢沿海沿邊煙草反走私防線，有效遏制了煙草走私犯罪活動，取得積極成效。

隨著國內外環境形勢發展變化，當前煙草制假走私活動呈現新變化新特點。打擊涉煙違法犯罪面臨境外制假海上走私和國內制假活動雙重壓力，重點邊境口岸尤其是海上煙草走私活動再次抬頭，犯罪手段多樣且隱蔽，給煙草打私工作帶來新的挑戰。

2023年，著眼“全國一盤棋”，行業在打擊源頭制假、海上走私、運輸中轉、集散分銷等方面精準發力，深化與海關緝私、公安、海警等執法部門團結協作，不斷提升全鏈條全環節全要素立體化打擊成效，有效斬斷制假走私原輔料供應和成品產銷鏈條。

據統計，2023年1至11月行業各級專賣監管部門配合海關、公安、海警等執法部門查處一批大案要案，其中5萬元以上案件8738起，涉案金額超過1億元案件52起。

全國打擊治理海上走私經驗交流暨“兩節”前部署推進會會場 王鵬/攝

高擎利劍 重拳打私

“前方的貨船，請立即停止行駛。接受檢查！”

2023年4月22日，廣西防城港市防城區江山鎮珍珠港海域附近，警笛大作。

防城港市局聯合防城港海警局、防城區打私辦開展聯合執法行動，查處一起無證運輸煙草專賣品案件。現場查扣涉案船只1艘，查獲“ESSE”“白沙”“黃鶴樓”等10個品規卷煙431.856萬支，案值初步估算約843萬元。

這一幕，是2023年初行業打假打私專項行動的一個縮影。

2023年1月，國家局在全國部署開展煙草打假打私專項行動。行業各級專賣監管部門加強領導、精心組織，強力開展專項打擊。僅1至4月，沿海地區共查處海上走私案件259起，查獲涉案卷煙3.2萬件，破獲一批案值超千萬元的海上走私大案要案。

使命在肩，責任在身。

國家局專賣司主要負責人赴沿海、沿邊省份調研海上打私工作，與海關總署緝私局就煙草打私工作舉行座談，部署落實聯合打擊海上走私犯罪專項行動，簽署《聯合打擊走私煙草專賣品違法犯罪活動協作配合辦法》 ……

國家局專賣司聚焦涉煙海上打私，加強與國家執法部門協作，出臺一系列政策文件，保持海上打私高壓態勢。

2023年8月8日，公安部、海關總署、中國海警局聯合召開電視電話會議，部署開展為期一年的打擊海上走私犯罪專項行動，交通運輸部、國家煙草專賣局等有關部門參會。

聞令而行，擔當作為。行業第一時間印發關于落實聯合打擊海上走私犯罪專項行動工作部署的通知，貫徹落實會議精神，迅速部署打擊行動。

“我們將切實強化責任擔當，堅決遏制海上煙草走私猖獗勢頭，嚴防歲末年初及‘兩節’期間走私反彈回潮。”國家局專賣司相關部門負責人表示。

建立機制 筑牢防線

“全面落實國家煙草專賣局關于煙草打假打私機制建設的頂層設計，不斷強化‘政府主導，多方協作，共同參與’的‘1+N’煙草打私協同機制，壓實煙草打私主體責任，逐步合力攻堅打私取得顯著實效。”在經驗交流會上，廣西區局的代表發言引發了熱議。

會上，“政府主導”“多方合作”“立體防控”“綜合治理”……成為熱度最高的幾個“高頻詞”。

打擊治理海上走私，事關國家財稅收入和經濟安全，事關海洋強國建設和海洋經濟健康發展。以政府為主導，加強與執法部門協作配合，持續構建全海域的反走私“包圍圈”，已然成為行業各單位共識。

西子湖畔，浙江省局持續與相關執法部門深化協作，確保打擊海上走私卷煙工作常態化、制度化、規范化，建成浙江省煙草情報指揮中心，探索構建“1+10+N”的煙草作戰指揮體系，實現省、市、縣三級一體化情報作戰聯動體系。

武夷山下，福建省局與公安、海警、海關緝私等執法部門深度合作，錨定“打母船、抓現行、破大案、摧網絡”目標，探索構建“129+N”一體化煙草犯罪信息研判體系，落實煙草走私“一案雙通報”機制，合力構筑全省煙草反走私立體防線。

南海之濱，廣東省局積極構建全省煙草打私“大執法、大防控、大綜治”工作格局，在各執法部門的配合支持下，緊抓構建長效機制關鍵問題，探索海域管控破局創新舉措，構建綜合治理閉環完備格局，形成合力打防管治良好局面。

…………

“煙草打私是一項長期性、艱巨性和系統性工作。煙草專賣監管部門將持續深化協作配合機制，堅定信心、扎實工作，矢志不渝筑牢海上防線，努力為國家經濟社會發展作出新貢獻！”國家局專賣司主要負責人表示。