2023年10月18日，吉林省舒蘭市人民法院依法對“5·12”非法經(jīng)營煙絲案件作出宣判，此案34名案犯分別被判處1年至6年6個月不等有期徒刑，累計處罰157.25萬元。該案成功鏟除了一個輻射黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古的非法經(jīng)營煙絲犯罪網(wǎng)絡(luò)，極大震懾了涉煙犯罪分子，實現(xiàn)了打團伙、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、斷鏈條的目的。

一撮煙絲露馬腳

專賣稽查人員開展線索排查時收集到的一撮煙絲。

“舒蘭市小城鎮(zhèn)四合村的廢棄山莊里，有人在非法加工煙絲。”2022年5月3日，一條舉報線索引起了舒蘭市煙草專賣局執(zhí)法人員的高度警覺。

收到線索后，舒蘭市局立即聯(lián)系公安部門，并組織稽查人員順著線索展開排查。廢棄山莊一面靠山，三面空曠，且距離公路僅有300多米，這種特殊的地理位置給稽查人員搜集線索造成了較大困難，只能遠距離監(jiān)控?！皬U棄山莊院內(nèi)雜草叢生，白天，我們很難發(fā)現(xiàn)有人員走動，傍晚偶爾能看到幾個人影在院內(nèi)匆匆閃過?！笔嫣m市局稽查中隊隊長邵晨光說。

但稽查人員沒有放棄這一線索，堅持輪崗蹲守。某天凌晨，他們發(fā)現(xiàn)山莊內(nèi)的可疑人員往貨車上裝貨物，隨后駛往一個廢棄的糧米加工廠，進行再次裝貨，而后，貨車開到了一家物流貨運站發(fā)貨。

可疑貨車在物流貨運站發(fā)貨。

盡管發(fā)貨后嫌疑人員清掃了車廂，稽查人員還是在貨車車輪上收集到了一小撮煙絲。與此同時，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廢棄山莊和糧米加工廠兩個窩點的用電量過大，遠超出了居民生活一般用電水平。

種種跡象表明，這些“廢屋”暗藏玄機。舒蘭市局將排查情況上報到了吉林市煙草專賣局情報研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

吉林市局對此高度重視，立馬聯(lián)合吉林市公安局環(huán)偵支隊、舒蘭市公安局成立了專案組進行偵查。他們強化市縣跨區(qū)域跨部門聯(lián)合調(diào)查機制和煙草公安聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作機制，多次召開聯(lián)席會議分析研判案情，梳理辦案思路，追蹤嫌疑人動向，形成了較強的調(diào)查合力。

集成作戰(zhàn)斬鏈條

犯罪嫌疑人指認(rèn)犯罪現(xiàn)場。

經(jīng)過大量分析比對，專案組逐漸摸清了犯罪分子的作案特征：團伙成員眾多且為家族式經(jīng)營；犯罪網(wǎng)絡(luò)覆蓋東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)交通干線，涉案金額巨大；制絲窩點隱蔽，多位于廢棄工廠及深山的廢棄山莊。

鑒于案情重大，國家煙草專賣局、公安部綜合研判后，將此案列為部督案件。吉林省煙草專賣局也在煙絲、煙葉鑒定、核價以及法律條款查詢運用等方面提供了大量的幫助與技術(shù)指導(dǎo)。

在吉林省局和省公安廳的工作部署下，吉林市局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓膊块T加快落實案件督辦工作，細化工作措施，落實責(zé)任分工，明確目標(biāo)任務(wù)，迅速查清了“人流、物流、資金流”三流匯聚的完整證據(jù)鏈條。同時，他們以深化跨部門聯(lián)合為切入點，以深化跨省聯(lián)合為落腳點，深入挖掘案件背后隱藏的其他可疑線索，固定證據(jù)。

“專案組當(dāng)時克服了辦案難、出省難、抓捕難等不利因素，遠赴省外及省內(nèi)相關(guān)地區(qū)調(diào)查取證30余次。”吉林省局專賣處處長單加杰說，最終他們查清，四名主犯聯(lián)系上線嫌疑人，非法收購煙葉并販運至舒蘭市，生產(chǎn)加工成煙絲后通過物流貨運站運輸，銷往東北三省及內(nèi)蒙古自治區(qū)等地市場。

非法加工煙絲現(xiàn)場。

至此，整個犯罪網(wǎng)絡(luò)浮出水面。

2023年2月16日凌晨，吉林市局、舒蘭市局聯(lián)合公安部門集成作戰(zhàn)，組成160余人的抓捕組迅速出擊進行收網(wǎng)，歷時34個小時，共抓獲犯罪嫌疑人39人，搗毀窩點9處，查獲煙葉、煙絲139噸，查扣非法加工機械10余臺，總涉案金額1200余萬元。

“5·12”案件的成功破獲切斷了非法經(jīng)營煙絲煙葉地下供應(yīng)鏈條，打擊了非法制售假煙活動，遏制了涉煙違法犯罪活動猖獗勢頭。吉林市局表示，將加強全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條整治，建立監(jiān)管長效機制，防范原輔材料外流，履行好守護市場凈土的使命責(zé)任。