在當今社會，法律作為維護社會秩序、保障公民權益的基石，具有不可撼動的權威性。任何試圖挑戰(zhàn)法律底線的行為，都將受到應有的制裁。在煙草經(jīng)營領域，法律同樣劃定了明確的“紅線禁區(qū)”，然而，總有一些人因法律意識淡薄或心存僥幸，做出違法違規(guī)之舉。下面，筆者通過一個具體案例，深入剖析此類行為背后的法律風險與社會危害。

案例回溯：鄉(xiāng)村零售店的違法“授權”

在剛剛過去的“端午節(jié)”假期，本應是人們放松身心、享受美好時光的時刻，但在江蘇省宿遷市A縣，卻發(fā)生了一起令人警醒的事件。A縣的煙草專賣局執(zhí)法人員按照日常工作計劃，對轄區(qū)內的鄉(xiāng)村零售店開展例行檢查。當他們走進一家看似普通的零售店時，眼前的景象讓他們大為震驚——只見卷煙柜臺后，竟然有一名身著校服的中學生正熟練地向顧客遞煙收款。

執(zhí)法人員立刻意識到問題的嚴重性，迅速展開調查。原來，店主周某某因外出辦事，臨時“授權”放假在家的兒子“看店代售”。或許在周某某看來，這不過是短暫的“托付”，不會有什么大問題。然而，他卻沒有意識到，這一行為已經(jīng)嚴重觸犯了法律的紅線。

執(zhí)法人員當即聯(lián)系周某某到場，依法叫停了這一嚴重違法行為，并在現(xiàn)場進行了細致的普法教育。他們明確告知周某某，未成年人參與煙草制品零售，不僅違反了《未成年人保護法》，更涉嫌觸犯《煙草專賣法實施條例》的有關規(guī)定。

深度分析：法律邏輯與行業(yè)規(guī)范視角下的違法本質

從法律邏輯維度而言，未成年人保護的雙重違法性

從法律邏輯的角度來看，在本案中，暴露出部分零售戶對“紅線禁區(qū)”存在嚴重的認知盲區(qū)，這需要我們予以高度警惕。

根據(jù)《未成年人保護法》第五十九條的明確規(guī)定，在“禁止向未成年人銷售卷煙”的同時，其實隱含著“禁止未成年人參與卷煙銷售”的立法本意。這意味著，未成年人既不能成為煙草制品的購買方，同時亦不能成為銷售行為的實施主體。周某某的行為，已經(jīng)構成了“允許未成年人從事煙草零售活動”的雙重違法。

一方面，未成年人身心發(fā)育尚未成熟，他們缺乏足夠的認知能力和判斷能力，無法承擔《煙草專賣法》所要求的“持證經(jīng)營”“守法經(jīng)營”等法律義務。煙草經(jīng)營涉及到諸多法律法規(guī)和市場規(guī)則，需要經(jīng)營者具備一定的專業(yè)知識和法律素養(yǎng)。而未成年人正處于成長階段，他們的主要任務是學習和成長，過早地讓他們參與到煙草銷售這種復雜的商業(yè)活動中，不僅會影響他們的身心健康，還可能導致他們在不知不覺中違反法律。

另一方面，煙草專賣零售許可證的申領主體有著嚴格的限定，即“具有完全民事行為能力的自然人或法人”。未成年人由于年齡和心智的限制，顯然不具備該資質。他們無法獨立承擔民事責任，也無法對經(jīng)營行為負責。如果允許未成年人參與煙草零售活動，將會擾亂市場秩序，損害消費者的合法權益。

從行業(yè)規(guī)范維度來說：違法經(jīng)營行為的嚴厲處罰

依據(jù)《煙草專賣法實施條例》第五十六條，對于此類違法經(jīng)營行為，將面臨“沒收違法所得，并處以進貨總額5% - 10%的罰款”的行政處罰。這一處罰措施旨在嚴厲打擊違法違規(guī)行為，維護煙草市場的正常秩序。如果經(jīng)營者心存僥幸，認為一次小小的違規(guī)不會有什么大不了的，那么他們將面臨嚴重的經(jīng)濟損失。

若經(jīng)查實存在多次違規(guī)，更可能觸發(fā)《未成年人保護法》第一百二十三條規(guī)定的“停業(yè)整頓”或“吊銷營業(yè)執(zhí)照”等頂格處罰。這意味著，經(jīng)營者不僅會失去經(jīng)營資格，還可能面臨長期的法律糾紛和經(jīng)濟賠償。這對于一個企業(yè)或個體經(jīng)營者來說，無疑是毀滅性的打擊。

此外，若未成年人代售金額累計達到非法經(jīng)營罪立案標準（個人5萬元以上），雖然《刑法》第十七條對未成年人刑事責任年齡有特殊規(guī)定，但是店主作為直接責任人，仍可能因“教唆、利用未成年人實施犯罪”而被從重追責。這表明，法律對于利用未成年人實施違法犯罪行為是零容忍的，店主不能因為未成年人的特殊身份而逃避法律的制裁。

對于此次事件的警示與建議：零售戶需牢記的“三不原則”

為了避免類似的違法違規(guī)行為再次發(fā)生，筆者在此再次提醒廣大零售戶，在煙草經(jīng)營中，務必牢記“三不原則”。

首先，不雇傭未成年人參與經(jīng)營。未成年人需要在一個健康、安全的環(huán)境中成長，他們不應該過早地接觸到煙草這種有害商品。雇傭未成年人參與煙草經(jīng)營，不僅違反了法律規(guī)定，也會對未成年人的身心健康造成嚴重的傷害。

其次，不委托無證人員代管店鋪。煙草專賣零售許可證是經(jīng)營者合法經(jīng)營的重要憑證，只有具備相應資質的人員才能從事煙草經(jīng)營活動。如果委托無證人員代管店鋪，就相當于將經(jīng)營權交給了不具備合法資格的人，這無疑會增加違法違規(guī)的風險。

最后，不代銷非指定渠道卷煙。煙草制品的質量和安全直接關系到消費者的身體健康，只有從正規(guī)渠道進貨，才能保證卷煙的質量和合法性。代銷非指定渠道卷煙，不僅可能銷售到假冒偽劣產品，還會擾亂市場秩序，損害消費者的利益。

當零售戶臨時外出時，可以采取“閉店歇業(yè)”或“委托持證親屬代管”等合規(guī)方式。閉店歇業(yè)雖然會暫時影響經(jīng)營收入，但這是遵守法律規(guī)定的必要舉措。而委托持證親屬代管，則可以確保店鋪在合法合規(guī)的前提下繼續(xù)經(jīng)營。千萬不要抱有“讓子女臨時看店”等違法的僥幸心理，一旦被查處，將會面臨嚴重的法律后果。

社會責任：煙草零售行業(yè)的使命與擔當

煙草零售行業(yè)，承載著守護未成年人健康成長的社會責任。未成年人是我們國家的未來、民族的希望，他們的健康成長關系到國家的興衰和民族的命運。煙草制品中含有尼古丁等多種有害物質，對未成年人的身體發(fā)育和心理健康都會造成嚴重的危害。

本次事件中，一包卷煙的“代售”之舉，看似微不足道，實則是對法律紅線的公然挑釁。這種行為不僅違反了法律規(guī)定，也違背了社會公德和道德倫理。我們唯有以“時時放心不下”的責任感，嚴守合規(guī)底線，方能避免“親情越界”演變?yōu)椤胺勺坟煛钡陌l(fā)生。

作為煙草零售行業(yè)的從業(yè)者，我們應該深刻認識到自己的社會責任，自覺遵守法律法規(guī)，加強行業(yè)自律。要積極配合相關部門的監(jiān)管工作，共同維護煙草市場的正常秩序。同時，我們還要加強對消費者的宣傳教育，提高消費者對未成年人吸煙危害的認識，引導消費者自覺抵制向未成年人銷售煙草制品的行為。

眾所周知，法律是神圣不可侵犯的，任何試圖挑戰(zhàn)法律底線的行為都將受到應有的懲罰。在煙草經(jīng)營領域，作為零售經(jīng)營者，我們必須嚴格遵守法律法規(guī)，杜絕類似的違法“授權”行為。只有這樣，我們才能保障未成年人的健康成長，維護煙草市場的正常秩序，促進煙草行業(yè)的健康發(fā)展。讓我們攜手共進，為構建一個和諧、健康、法治的社會環(huán)境而努力奮斗。