在皖南起伏的山巒與星羅棋布的鄉鎮之間，卷煙市場的規范運行如同維系地方經濟血脈的重要支流。面對信息孤島、職責壁壘、監督乏力、能力斷層等多年頑疾，安徽省旌德縣煙草專賣局以破釜沉舟的革新姿態，于今年初重磅推出“四個一體化”協同模式，在青山綠水間展開了一場專銷融合的深度實踐，為破解基層治理難題提供了鮮活樣本。

一、專銷信息一體化，構建全域流通的“神經網”

曾幾何時，專賣稽查員掌握著市場違規的蛛絲馬跡，客戶經理洞察著終端經營的細微變化，兩者卻如同隔岸相望——信息無法高效互通，行動難以同步共振。異常訂單可能被忽視，潛在案件線索在流轉中流失。

面對困局，該縣局首先揮出改革利劍，打造“專銷信息一體化”高速通道。線上，依托企業微信平臺搭建“專銷聯動”信息池，稽查員發現的異常訂單、客戶經理反饋的市場波動、零售戶提出的涉煙疑問，均可實時上傳、分類標記、自動推送至對應責任人。線下，雙周一次的專銷聯席會成為“信息樞紐站”。會上不再僅是各自匯報，而是圍繞“異常訂單A為何持續出現？”“客戶B近期訂貨量驟減是否涉及非法渠道？”等具體議題，讓專賣的市場監管視角與營銷的客戶經營視角激烈碰撞、深度交融。

最關鍵的突破在于“兩員”（稽查員與客戶經理）的末端聯通。他們被賦予信息互通的直接責任與權限。一位客戶經理在走訪中發現某線索，順藤摸瓜，最終破獲一起非法囤積、伺機抬價的案件。信息從碎片到整合，從遲滯到實時，一張靈敏高效的“專銷神經網”正悄然覆蓋皖南的每個鄉鎮角落。

二、崗位職責一體化，打通服務與監管的“最后一公里”

傳統模式下，“兩員”各守一方：稽查員專注“管”，客戶經理側重“服”。職責涇渭分明，卻也導致市場管理與客戶服務脫節，零售戶常感困惑：“管我的人不懂我的生意，幫我的人解決不了我的難題。”

該縣局以“崗位職責一體化”破題，對全縣14條市場線路進行外科手術式重組。每條線路固定配備一名稽查員與一名客戶經理，形成“1 + 1”責任捆綁組合。變化立竿見影：他們不再單兵作戰，而是手持融合了“監管清單”與“服務指南”的《協同走訪手冊》，共同踏入每一家零售店的門檻。

在歙縣深渡鎮，這種“組合拳”效應尤為顯著。當客戶經理小陳向新開店的老張講解新品賣點與陳列技巧時，搭檔稽查員老李同步核查許可證信息、宣講最新法規，并敏銳發現老張因不熟悉系統操作導致的輕微違規，現場指導糾正。一次走訪，既解答了經營困惑，也規避了違法風險，老張感慨：“以前來兩撥人問不同的事，現在一次全搞定，省心又踏實！”

為深化協同，“立體式交流”應運而生。除了常規走訪，他們共同參與重點客戶經營分析會，聯合處理復雜投訴，甚至在線上建立“片區專銷互助群”，隨時分享動態、商討對策。“兩員”之間，職責清晰而不割裂，協作緊密而不越位，真正將服務的溫度與監管的力度無縫嵌入市場末梢。

三、考評監督一體化，鍛造同頻共振的“責任共同體”

缺乏有效的監督與考評，協同易淪為口號。該縣局深諳此理，“監督考評一體化”成為壓實責任的堅實后盾。

核心在于“閉環管理”。依托信息一體化平臺，每一條由“兩員”發起或接收的協作信息（如案件線索移交、異常經營反饋、客戶問題處理請求等）均被全程追蹤。系統自動記錄發起時間、響應速度、處理過程與最終結果。在每周的專銷例會上，這些記錄被攤開復盤——某條線索為何三天后才被跟進？某客戶的許可證續期問題為何卡在部門銜接上？公開透明的反饋機制，讓“兩員”既是并肩作戰的隊友，也成為相互督促的“鏡子”。

考核的“指揮棒”也徹底轉向協同導向。全新的《“兩員”一體化績效考核辦法》中，“信息共享及時率”“協作任務辦結率”“聯合走訪成效”“零售戶對專銷協同滿意度”等指標占據了核心權重。尤為關鍵的是，對于“市場凈化率”“客戶滿意度”這類過去分屬專賣、營銷的終極目標，如今成為“兩員”共同背負的KPI。干得好，同獎；有短板，共擔。這從根本上消除了推諉扯皮的土壤，激勵著“兩員”心往一處想、勁往一處使。

四、教育培訓一體化，培育“既專又通”的復合型尖兵

長久以來，專賣人員精于法規案查，營銷人員擅長經營指導，知識結構如同兩條難以交匯的河流。面對日益復雜的市場環境，單一技能已力不從心。

該縣局以“教育培訓一體化”為熔爐，著力鍛造“一專多能”的復合型人才。“專銷培訓套餐”打破部門藩籬，內容設計獨具匠心：專賣人員不僅要學透《煙草專賣法》，也要掌握“卷煙陳列黃金法則”“消費者心理分析”；客戶經理在精研營銷策略的同時，必須通曉“真煙異常流動識別技巧”“許可證管理常見風險點”。課程表上，“真假煙鑒別實戰”與“客戶盈利提升策略”比鄰而居，“涉煙案件查辦程序”與“終端數據化運營”交替上演。

培訓形式更重“融合”與“實戰”。傳統的單向灌輸被摒棄，“雙向交流互動課堂”成為主流。營銷精英分享“如何從訂單數據中嗅出異常”的竅門，稽查骨干剖析“如何在執法中獲取客戶信任”的心得。生動的“專銷協同情景模擬”讓“兩員”互換角色，體驗對方工作的難點痛點。真實的跨部門聯合辦案復盤、重點客戶經營困境聯合診斷會，更是將課堂直接搬進市場一線。

變化悄然發生。一位資深稽查員在掌握基礎營銷知識后，能在檢查中更精準地指出零售戶經營短板，并提供改進建議，讓管理對象心服口服。客戶經理提升了風險識別能力后，能更主動地發現并上報可疑線索，成為專賣監管的“前沿哨兵”。專銷之間，語言的障礙在消除，理解的橋梁在搭建，協同的根基在能力融合中越扎越深。

總之，安徽旌德縣煙草專賣局的“四個一體化”實踐，絕非簡單的流程優化，而是一場深刻的機制重塑與理念革新。它通過信息共享打破數據孤島，通過職責重構彌合行動縫隙，通過考評聯動壓實共同責任，通過能力融合鍛造復合精兵，成功地將專賣的“剛”與營銷的“柔”、監管的“力”與服務的“情”熔鑄為一。如今行走在皖南的鄉鎮集市，零售戶們感受到的不再是“兩張皮”的管理與服務，而是“一套拳”的規范與幫扶。市場秩序更加井然有序，經營環境持續優化，客我關系日趨和諧。這生動印證了“協同出效率、融合生力量”的樸素真理。安徽某縣的經驗，如同一顆投入池塘的石子，其以“四個一體化”為核心激蕩起的漣漪，正為破解基層煙草治理的共性難題，提供著極具參考價值的“徽式方案”，在推動行業高質量發展的壯闊畫卷上，留下濃墨重彩的一筆。