煙草在線廣西消息　　廣西百色烤煙生產發展20年來，烤煙產業已經成為全市特色農業的優勢產業之一，在促農增收、扶貧攻堅和推進社會主義新農村建設中發揮了產業引導作用。但是，從目前情況看，百色仍然是后發的小煙區，煙葉批量小、特色優質不突出、總量與等級結構的市場滿足度偏低、市場竟爭不強，可持續發展能力上面臨“控煙政策、職業煙農培養”的嚴峻挑戰，煙葉生產受到了前所未有的沖擊，已經到了轉型升級的轉折關頭。百色煙葉出路何在？筆者認為，面對新的形勢和任務，必須快速反應，及時調整發展思路，把差距變為潛力，把潛力變為動力。因其小，就“精雕細琢”濃縮成精華，不能做大，就要做精做細，做出“小而精、小而特、小而優”，以特色化開路突圍，靠優質贏得生存空間，走出一條趕超之路，創新之路。努力保持產業提質增效和轉型升級，為煙區經濟社會發展和農民增收作出新貢獻。本文重點對本市煙葉生產發展戰略作粗淺探討，提出一些個人的粗淺見解，以期拋磚引玉。

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　　一、良田良農夯基礎

　　要優化種植布局。發揮百色典型生態新煙區優勢潛力，圍繞“優質、特色、生態、安全”開發“天香”煙葉品牌目標，搞好科學規劃，擇優生產布局，以特色優質煙葉開發為核心，以生產基礎設施建設較好為重點，堅持好田地、好土壤種煙，煙葉生產計劃優先向特色突出、特征明顯、質量好的優勢煙區轉移，向生態環境相似的集中區域轉移。確保種植地塊在最適宜區和適宜區。堅持優化布局與穩定煙農相結合，控制并逐年減少種植戶數，將計劃資源分解到土地集中連片，基礎設施配套，生產水平較高的區域，逐步向種植大戶、家庭農場集中。對零星種植、單產低下、留作晚造秧田、種植面積少的農戶不予規劃，大力發展萬畝大鄉、千畝大村和20畝以上專業戶，實行規模化種植。

　　完善煙田基礎設施建設。要按照灌排設施配套，土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全，農機使用先進，產出效益較高的要求，對近年來的煙田基礎設施建設進行排查，查缺漏補，不斷建設和完善保護，提高煙田生產綜合能力。要大力開展中低產田改造，推行烤煙前作冬種綠肥作物、農作物秸稈還田、增施有機肥、深耕改土等措施，全面提高煙田質量。

　　培育新型職業煙農（種植大戶、家庭農場）。要把培養職業煙農作為提升農業勞動者素質的核心任務，強化政策扶持，加大培訓力度，造就一支綜合素質高、生產經營能力強、主體作用發揮明顯的新型職業煙農隊伍，加快推進煙農向職業化方向發展。目前我市涌現一批種植大戶（種20畝以上）、家庭農場（種50～200畝），他們大多是有文化、懂技術、善經營的農村能人，以種煙為主，精于種煙。他們不僅有豐富煙葉生產經驗，對煙草也有深厚感情。把他們作為新型煙農的培養主體，既能穩定煙農隊伍，而且還可以通過他們影響下一代煙農，為培育新型職業煙農奠定基礎。因此，要采取適當政策措施，著力扶持種植大戶、家庭農場，力爭在3年內種植逾20畝的大戶占種煙戶90%以上，確立現代職業煙農隊伍的優勢地位。

　　扶持發展煙農專業合作社。堅持“種植在戶，服務在社”的煙葉生產專業化、社會化服務與組織體系，大力發展綜合服務型煙農合作社，進一步推進合作社向規范化、專業化發展，完善組織模式，規范運行管理，全力增強為民服務能力，提升服務水平。全面開展育苗、機耕、植保、烘烤、分級等環節專業化服務，拓展物資配送、技術推廣、設施管護等功能，實現煙葉生產全過程專業化服務。著力提升農民合作社領辦人素質，把煙農合作社人才培養納入實用人才隊伍建設和現代農業人才支撐計劃，重點培訓和提升煙農合作社理事長的組織管理、創業經營、市場談判、產品營銷等方面的能力。完善扶持政策，在設施用地、稅收政策、信貸融資等方面給予支持，地方財政投資項目要向符合的煙農合作社傾斜。引導合作社綜合利用可經營性資產，開展多元化經營，增強自身經濟實力。

　　二、良種良法下功夫

　　完善技術保障體系。以對口工業需求為導向，以特色優質煙葉為核心，以精益生產為指導，制定完善特色優質煙葉開發技術方案。一是優化良種布局，擴大工業需求適應本地種植的良種；二是推廣煙—稻—肥一年三熟復種輪作制，推行深翻耕過冬曬土凍垡，推廣稻草還田，改善土壤質量；三是精準育苗，培育無病壯苗；四是充分利用土壤普查成果，落實各類煙田測土配方施肥技術方案，細化施肥方案，改進施肥技術，增施有機肥，改善土壤肥力狀況；五是搞好煙田預整地，集中人力、物力、技術力突擊移栽，縮短大田移栽時間，提高煙田生長整齊度；六是灌足旺長水，后期不忽視排水；七是搞好農業綜合防治，開展病蟲害物理防治和生物防治，推廣黃板誘蚜、性誘劑和太陽能誘蛾燈，實現病蟲害統防統治，減少農藥殘留；八是適時打頂合理留葉，統一執行“下2上3”處理不適用鮮煙葉；九推行上部煙葉充分成熟4-6片一次性采烤技術，著力解決煙稻爭季和茬口矛盾，杜絕采烤青煙，切實提高煙葉成熟度和上部煙葉可用性；十是落實三段式五步法烘烤工藝，延長變黃后期和定色前期烘烤時間，大力推行專業化烘烤和散葉烘烤，改變煙葉烘烤薄弱狀，十一是搞好煙葉烘烤出爐保管，嚴格控制水分超標。

　　。加強煙農技術培訓。大力實施培訓工程，發揮煙葉站、煙農合作社以及各類培訓機的作用，通過辦學習班、現場會、宣傳資料、電視廣播等多種多樣形式，加大種植戶、專業化服務人員培訓力度，提高其生產技能和經營管理水平。要強化分類指導，根據各個煙農科技文化基礎，接受能力，進行針對性的傳授技術，提高培訓時效性。按照生產技術方案要求，嚴把備耕生產關、大田管理關、優化結構關、成熟采摘關、科學調制關、準確分級關和儲存保管關，切實將關鍵技術環節逐個落實到位。

　　三、良務良策作保障

　　關愛煙農，關愛煙農利益。要踐行黨的群眾路線，改變干部工作作風，俯下身子接地氣，下氣力打通“最后一公里”，服務煙農“零距離”。市、縣煙草分管煙葉生產的領導和工作人員要全面抓好“重心下移，著眼基層、突出服務、加強基礎”煙葉生產方針的落實，轉變煙葉工作理念，用更多的時間和精力經常親臨生產第一線，認真解決好基本煙戶辦不了、辦不好、辦不到的急、難、愁等生產問題。切實做好煙葉生產物資的精準配供工作，規范供應和管理辦法，并轉變經營思想作風，以保本服務的原則，按質按量、按時調運到就近供應點，供應煙農。建立健全煙葉生產精益管理責任機制，落實技術人員駐村蹲點包村組、包戶、包技術、包培訓“四包”責任制。切實做到技術指導到田頭，烘烤把關到烤爐，分級預檢到家，幫助煙農掌握實用技術，及時解決生產過程中遇到的疑難問題。

　　建立健全人才激勵機制。特色優質煙葉所代表的高品質、高效益的產品，而蘊含的高科技、高文化，歸根結蒂是由人來創造的，特色優質煙葉出自優秀的人才，要提高煙葉品牌的科技水平，關鍵在人。要建立健全培養人才、激勵人才、留住人才良好機制，積極培養和引進煙葉生產學科帶頭人，在栽培、植保、調制、分級等技術關鍵領域努力培養出領軍人才，力爭在3年內每個重點煙區都有2～3名栽培師、烘烤師、分級師、農機手，加快科技成果轉化為生產力的進程。要加強科研基礎設施建設，努力壯大基本技術研發力量。要進一步完善生產科技人員的激勵機制，對于做出突出貢獻的科技人員，要“大手筆”進行獎勵和鼓勵，充分調動科技人員的積極性、創造性，引導相關人員在關鍵研究領域做出突破。要加強基層煙葉站建設，破解煙站建設滯后狀況，改善煙技員學習、工作、生活條件，建立健全激勵機制，提高他們的生活福利待遇，提高他們在整個煙草隊伍中的地位，激勵他們在基層建功立業，樹立煙技員新形象、開創基層煙站工作新局面。

　　密切工商研合作。以工業企業和科研單位為依托，以特色優質煙葉開發為抓手，深度合作，共同推進“三化”工作上新水平。要進一步將品牌導向需求延伸到生產各環節，加快技術合作，強化品種選擇、栽培、調制等措施配套和技術方案制定等方面合作，做優基地單元，彰顯區域特色，不斷滿足品牌配方需求的特色優質煙。

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