云南省南澗縣“八個(gè)到位”確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)完成（圖）

2014年10月29日來源：煙草在線南澗消息作者：饒華松、馬世明、熊鎮(zhèn)貴

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　　煙草在線南澗消息　　為進(jìn)一步鞏固云南省南澗縣紅大煙葉品牌優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)提高煙農(nóng)及財(cái)稅收入，全縣將2014年確立為“質(zhì)量提升年”，以質(zhì)量提升促進(jìn)效益增長(zhǎng)，立足“南澗紅大”品牌發(fā)展目標(biāo)，“八個(gè)到位”確保煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)到位。縣局（分公司）牢固樹立“全員生產(chǎn)、全員營(yíng)銷、全員專賣”理念，健全完善煙葉生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，及時(shí)召開專題會(huì)議，安排部署煙葉生產(chǎn)工作。先后兩次組織開展機(jī)關(guān)干部員工下基層活動(dòng)，抽調(diào)精干人員深入煙葉生產(chǎn)、收購(gòu)一線，協(xié)助站、所組織開展政策宣傳、技術(shù)指導(dǎo)和秩序維護(hù)等工作，形成了齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

　　督促考核到位。切實(shí)加大對(duì)煙葉生產(chǎn)各階段、各環(huán)節(jié)的督促考核工作，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)各部門掛鉤聯(lián)系基層站、所工作開展情況進(jìn)行及時(shí)考核、通報(bào)工作進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。同時(shí)，制定了對(duì)應(yīng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購(gòu)質(zhì)量達(dá)標(biāo)等考核管理辦法，對(duì)各部門完成年度煙葉生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)情況進(jìn)行嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

　　責(zé)任落實(shí)到位。縣局（分公司）與各煙站簽訂了“煙葉生產(chǎn)工作責(zé)任狀”，落實(shí)工作責(zé)任，要求各煙站嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求，及時(shí)做好計(jì)劃分解、種植面積落實(shí)等工作，切實(shí)把煙葉生產(chǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解，橫向分解到部門，縱向分解到田塊，責(zé)任落實(shí)到人，確保了煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　方案制定到位。在省、州煙葉工作會(huì)議后，及時(shí)召開全縣煙葉生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)2014年煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，明確目標(biāo)任務(wù)和要求。結(jié)合實(shí)際，制定了提高優(yōu)質(zhì)煙葉有效供給能力工作實(shí)施方案和煙葉收購(gòu)、管理的工作細(xì)則，確保管理和收購(gòu)措施指導(dǎo)到位。

　　宣傳培訓(xùn)到位。緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)主題，進(jìn)行多層次、全方位、大范圍宣傳發(fā)動(dòng)，把烤煙收購(gòu)價(jià)格上浮政策、提高上等煙收購(gòu)價(jià)格、紅大特殊品種補(bǔ)貼、不適用煙葉處理補(bǔ)貼等與群眾利益息息相關(guān)的政策宣傳到千家萬戶，通過算賬對(duì)比，讓煙農(nóng)栽上放心煙，吃下定心丸，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持煙葉生產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)，認(rèn)真抓好以田間管理、病蟲害防治、成熟采摘、科學(xué)烘烤等為重點(diǎn)的技術(shù)培訓(xùn)工作，使培訓(xùn)工作真正深入到村、到組、到戶、到地塊。

　　面積落實(shí)到位。全縣嚴(yán)格按照“優(yōu)化煙區(qū)、優(yōu)化田塊、優(yōu)化農(nóng)戶”的原則進(jìn)行科學(xué)布局，依據(jù)“以輪作規(guī)劃定片區(qū)，以片區(qū)定田塊、以田塊定農(nóng)戶，以田塊面積定合同量”分解計(jì)劃，嚴(yán)格按照流程組織合同簽訂，合同簽訂做到“一戶一簽訂、一戶一合同”，合同簽訂及面積落實(shí)分三次進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，保障了面積落實(shí)的真實(shí)性。認(rèn)真開展面積核查工作，移栽期間，縣委、縣人民政府和煙草部門先后兩次抽調(diào)人員，抽調(diào)干部職工及煙輔員123人，組成8個(gè)工作組，分別深入到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村委會(huì)，開展移栽面積督查工作，做到了邊移栽、邊督促、邊落實(shí)、邊核查，保證了全縣烤煙按合同面積移栽。

　　科技措施落實(shí)到位。牢固樹立生產(chǎn)收購(gòu)并重思想，按照質(zhì)量提升目標(biāo)要求，抓實(shí)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)措施落實(shí)。一是抓好農(nóng)家肥堆捂措施落實(shí)，提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量，共完成堆捂農(nóng)家肥77510噸，畝均施用量達(dá)1171公斤；二是大力實(shí)施輪作制度，努力減少連作危害，烤煙輪作覆蓋率達(dá)84.1%，處于歷年較好水平；三是合理確立移栽期，移栽期相比往年推遲了5天左右，縮短了抗旱期；積極推廣膜下小苗移栽技術(shù)，推廣面積1.34萬畝，抗旱移栽、抗旱保苗成效明顯；四是嚴(yán)格優(yōu)化，提升煙葉質(zhì)量水平，共計(jì)清除“上2下2”田間不適用鮮煙葉1.39萬噸，畝均優(yōu)化209.7公斤；五是強(qiáng)化烘烤管理，建立了一支以烘烤師——烘烤主管——烘烤輔導(dǎo)員為主體的網(wǎng)格化的烘烤指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，制定定期輪巡烘烤指導(dǎo)制度，加強(qiáng)烘烤培訓(xùn)，提升烘烤技術(shù)水平，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年全縣烘烤損失率為10%左右，相比去年減少約13個(gè)百分點(diǎn)。

　　集中預(yù)檢到位。按照分片集中預(yù)檢到等級(jí)的要求，進(jìn)一步完善集中預(yù)檢工作制度，建立和充實(shí)預(yù)檢員隊(duì)伍，完善責(zé)任考核機(jī)制，統(tǒng)一預(yù)檢工作流程，統(tǒng)一預(yù)檢簽封辦法，提高預(yù)檢效率和質(zhì)量。在煙葉收購(gòu)前，認(rèn)真抓好煙農(nóng)、預(yù)檢員、驗(yàn)級(jí)員三個(gè)層面的收購(gòu)培訓(xùn)，提高收購(gòu)人員分級(jí)水平；收購(gòu)過程中，堅(jiān)持每日集中對(duì)標(biāo)、統(tǒng)一平衡眼光，準(zhǔn)確掌握標(biāo)準(zhǔn)，提高等級(jí)純度，確保了平穩(wěn)收購(gòu)。

　　工作流程到位。緊緊圍繞“分級(jí)指導(dǎo)、預(yù)檢交售、編碼評(píng)級(jí)”收購(gòu)程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、周密部署、善始善終，有序推進(jìn)煙葉收購(gòu)工作，完善煙葉收購(gòu)管理辦法，明確崗位職責(zé)，做到定人員、定工作數(shù)量、定考核標(biāo)準(zhǔn)、定績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)把好煙葉收購(gòu)預(yù)檢、定級(jí)、過磅、開票、結(jié)算和調(diào)運(yùn)的過程管理。一是優(yōu)化人員配置，點(diǎn)長(zhǎng)、等級(jí)主管全部實(shí)行異地交流，分級(jí)人員全部實(shí)行外縣聘用，有效地維護(hù)了收購(gòu)的公平性；二是嚴(yán)格推行按輪次約時(shí)定點(diǎn)收購(gòu)制度，提前安排收購(gòu)輪次表，分時(shí)段定點(diǎn)收購(gòu)，確保了收購(gòu)平穩(wěn)，防止大起大落；三是嚴(yán)格推行封閉式密碼收購(gòu)，杜絕“人情煙”、“關(guān)系煙”，維護(hù)煙農(nóng)利益；四是強(qiáng)化等級(jí)質(zhì)量管理，建立了等級(jí)質(zhì)量追溯機(jī)制，即按照煙葉收購(gòu)流程，對(duì)預(yù)檢員、初檢員、分級(jí)員、定級(jí)員，統(tǒng)一編號(hào)，分別定責(zé)，流程倒查，即使是工商交接中出現(xiàn)的煙葉質(zhì)量問題，也可以追溯到相關(guān)崗位人員，切實(shí)做到職責(zé)明確，責(zé)任清楚，管理到位。

　　據(jù)悉，2014年全縣種植烤煙6.62萬畝，有種煙農(nóng)戶10401戶，涉及全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、74個(gè)村委會(huì)、728個(gè)村民小組，計(jì)劃收購(gòu)煙葉15.2986萬擔(dān)。全縣于3月14日完成育苗；4月30日完成預(yù)整地；5月10日完成大田移栽；6月30日完成揭膜；7月20日開始采烤煙葉，10月7日完成烘烤工作；8月20日開始收購(gòu)煙葉，10月18日全面完成煙葉收購(gòu)工作。累計(jì)收購(gòu)煙葉15.2986萬擔(dān)，其中上等煙9.55萬擔(dān)，占比62.41%，相比去年59.52%提高了2.89個(gè)百分點(diǎn)；中等煙4.55萬擔(dān)，占比29.73%；出口備貨1.2萬擔(dān)，占比7.86%。煙農(nóng)售煙收入2.37億元，相比去年2.29億元增加800余萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅收5216.5萬元，相比去年5042.9萬元增加173.6萬元。煙葉收購(gòu)均價(jià)達(dá)每公斤31元，相比去年29.2元增加1.8元。畝產(chǎn)值達(dá)3581.8元，相比去年3016.1元增加565.7元，全面完成了州下達(dá)南澗縣的煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)。