煙草在線專稿　　前言：為認(rèn)真做好煙葉收購價格政策調(diào)研，江西省興國縣組織有關(guān)人員深入主要產(chǎn)煙村組、收購現(xiàn)場，對具有代表性的基本農(nóng)戶進(jìn)行了認(rèn)真、詳細(xì)的調(diào)研，并詢問了當(dāng)?shù)匚飪r部門了解其它物資、作物價格情況，以及煙葉與其他競爭性作物之間的效益比較，掌握了近三年煙葉生產(chǎn)成本收益情況，為制訂明年煙葉價格政策提供依據(jù)。

　　一、2012-2014年興國縣煙葉生產(chǎn)投入及收益情況

　　近年來，興國縣氣候條件呈惡化趨勢，育苗至團棵前期長期處于陰雨寡照天氣，旺長期集中爆發(fā)1-2次洪澇災(zāi)害，采摘中后期，高溫多雨造成煙葉假熟、病害嚴(yán)重，煙葉產(chǎn)質(zhì)量下降。同時，煙用物資、勞力成本則持續(xù)上漲，效益降低。

表1：

　　注解：上表為2012-2014年興國縣煙葉種植收購情況分析，從表中可以看出，煙葉生產(chǎn)投入及補貼成本逐年增長，幅度較大，煙葉畝凈利潤增長幅度不明顯。

　　二、2012-2014年煙用農(nóng)資等畝均投入情況

　　2012年-2014年的畝均煙用農(nóng)資成本由于煙草行業(yè)補貼政策，煙農(nóng)種植成本基本穩(wěn)定，有效穩(wěn)定了煙農(nóng)種煙積極性。

表2：

　　注解：上表為近三年的煙農(nóng)成本投入情況分析，從表中可以看出，剔除年份之間的成本異常上漲因素，煙農(nóng)畝均投資成本基本穩(wěn)定。

　　三、2012-2014年烤煙與其他競爭性作物效益比較情況

　　興國縣農(nóng)業(yè)作物主要以水稻、煙葉、花生為主，長岡鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)等紫色土種植產(chǎn)區(qū)內(nèi)，煙葉的主要競爭性作物以花生為主，其它煙葉產(chǎn)區(qū)則基本以水稻為主。

表3：

　　注解：從三種主要農(nóng)作物畝效益分析，煙葉的畝均純利潤雖然處于中等水平，但由于煙葉本身的生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁雜、勞動用工較多，同比效益優(yōu)勢不明顯。

　　四、2014年社會經(jīng)濟環(huán)境變化對煙葉生產(chǎn)的影響

　　2013年開始，國家煙草專賣局對口支援興國煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，煙葉生產(chǎn)在一定的時間內(nèi)、產(chǎn)區(qū)內(nèi)將占據(jù)一定的前景優(yōu)勢，但隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，面臨的問題愈發(fā)突出：一是土地集中流轉(zhuǎn)日益難，土地租金逐年上漲。自2008年開始現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點建設(shè)以來，土地租金80元/季上漲至2014年的200元/季，煙農(nóng)基本成本投入增大。二是工價高、工難請。2014年，煙區(qū)勞力成本同比去年平均增幅20%，而且青壯勞力的數(shù)量同年下降，多數(shù)產(chǎn)區(qū)在采摘烘烤期間的用工成本漲幅超過35%，部分產(chǎn)區(qū)村出現(xiàn)用工荒。三是農(nóng)村勞力價格、土地租金缺乏穩(wěn)定的市場標(biāo)準(zhǔn)，合作社在勞力組織、土地集中流轉(zhuǎn)等方面難度增大。

　　五、收購價格政策落實存在的問題

　　1.煙農(nóng)期望值較高。從調(diào)研情況來看，1290元/擔(dān)是大部分煙農(nóng)的心理價位。2014年，受前期陰雨寡照，后期高溫逼熟氣候條件影響，煙葉產(chǎn)質(zhì)量同比較差，普遍表現(xiàn)為身份薄、油分少、顏色淡、雜色面大，特別是前兩烤煙葉烘烤期間，雨水較多，部分新建密集型烤房由于建設(shè)進(jìn)度較慢，墻體沒有完全干燥，蒸片煙等明顯增多，低次煙比例增加，勢必對均價產(chǎn)生一定的影響。

　　2.煙農(nóng)煙葉質(zhì)量及商品意識淡薄。一是面對不利的天氣條件，部分煙農(nóng)過于擔(dān)心，搶采現(xiàn)象突出，青筋煙葉有所增加；二是把內(nèi)純度有所下降，面對勞力難請、用工成本高等原因，部分大戶煙農(nóng)在鮮煙分類、分級扎把等關(guān)口上沒有認(rèn)真落實，煙葉把內(nèi)純度較差；三是對非煙物質(zhì)的意識不強，主要表現(xiàn)在稻草、雜草混入煙把內(nèi)的現(xiàn)象；四是水分意識不強。在烘烤期間，天氣以雨天為主部分農(nóng)戶沒有做好下房煙葉保管措施，加上分級場所空氣濕度大，部分煙葉水分超標(biāo)。

　　綜合以上客觀因素和人為因素影響，今年的煙葉收購價格上浮難以體現(xiàn)。

　　六、2015年煙葉收購價格政策建議

　　近年來，國家對煙葉的收購價格不斷做出調(diào)整，煙農(nóng)的收入水平也有所提高，但煙葉與糧食、經(jīng)濟作物相比，資金投入、技術(shù)含量、勞力投入與種植風(fēng)險等方面均高于其它農(nóng)作物，煙葉價格優(yōu)勢并未體現(xiàn)出來。隨著勞動工價的上漲，一定程度上影響煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，為切實維護(hù)煙農(nóng)利益，建議將2015年的煙葉收購價格平均再提高10%左右：一是小幅提升上等煙價格；二是大幅提升中等煙價格，特別是要較大幅度提高產(chǎn)出數(shù)量較多的等級煙葉；如上等煙中中桔三、上桔二，中等煙中的上桔三、中桔四、下桔二、下桔三等煙葉等級，有利于煙農(nóng)更好的實現(xiàn)提價增效益的目標(biāo)。

表4