煙草在線據《永州日報》報道　

　　一直以來，湖南永州是農業大市，卻不是農業強市。

　　資源有效利用率不夠高，農業生產發展比較粗放，生產方式比較落后，坦率地說，永州農業離現代農業委實還有很長一段路要走。

　　多年來，在煙草部門的大規模投入下，“規模化、集約化、專業化、信息化”的現代煙葉生產方式代替了“小農生產、分散種植、粗放經營、人畜作業”的傳統方式，田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排、育苗烘烤工場化，機耕道路到田頭……漫步永州市煙區的田間地頭，但見一條條新修的溝渠，編成縱橫相連的排灌網，好似一串串在田野里跳動的音符；一條條平坦的機耕路，把農田分割成整齊的方塊，勾勒出一幅幅恬靜的田園畫圖；一群群密集型烤房，錯落有致地點綴在村落，更為社會主義新農村建設增添了一道道亮麗的風景。

　　基礎設施建設大投入

　　2005年以來，借全面推進煙葉生產基礎設施建設的強勁東風，全市煙草系統已累計投入建設資金近20億元，高標準配套基本煙田60萬畝，建設煙水配套工程項目3821個，機耕路415條，購置煙用農機4146臺（套），開工建設水源性工程2個。特別是育苗、烘烤兩場設施建設的“提速”，46處煙葉工場，300余座、46萬平方米育苗大棚，1.12萬座密集烤房，讓壯苗培育不再捉襟見肘，讓煙葉烘烤方式脫胎換骨，烘烤不再單打獨斗。這一切，都構成永州現代煙草農業加速發展的宏大主題?！爱a業惠民，煙草先行”，這是煙區發展變化的真實寫照，也是永州現代農業發展的航標。

　　寧遠縣集中煙草、農業、水利、國土、農開、扶貧等涉農部門的資金于一體，加強對全縣煙區的水、路、田、場、機等相關項目建設。2005年以來，全縣共投入煙區各項基礎設施建設資金4.9億元。今天的寧遠，已經建成“渠相通、路相連、旱能澆、漬能排、機械能下田”基本煙田15萬畝，煙葉綜合生產能力大為提升。共建成排灌溝渠1012條655.6公里，煙田機耕道342條168.2公里，建設煙葉工場、育苗工場和烘烤工場25處，育苗大棚108座，可供育苗10.8萬畝，建成密集型烤房4377座，可供烘烤8.7萬畝煙葉，新建和改造煙葉收購站10個。這些為該縣繼續鞏固“全省第二、全市第一”和“四億元產業”地位奠定了堅實的基礎。

　　設施運行管護大探索

　　隨著煙基工程深入推進，如何做好工程項目的建后管護，使煙基設施長久發揮效益，已成為煙基工作的重點和難點。為此，永州市探索建立“兩個機制”，形成管護資金“原始積累”，著力破解“管護難”的問題。一方面，建立“以煙養工程”機制，產區政府每年從煙葉稅中提取1.5%的資金，作為設施管護基金，實行專款專用。另一方面，建立“自我運行管理”機制，由合作社從經營盈余中提取10%用于育苗工場、烘烤工場、煙草農機等設施設備的管護。

　　水源工程建設大推進

　　市委、市政府高度重視煙草援建水源性工程建設，成立了以常務副市長為組長的領導小組，相關縣政府均成立了項目指揮部和項目法人機構。煙草援建水源性項目得到有序推進，補貼1.2億元的新田縣金陵水庫水源連通工程已進入掃尾階段，補貼1.17億元的寧遠縣金鉤掛水庫建設開工進展順利，補貼8400萬元的江華清江水庫已經國家煙草局評審，補貼6500萬元藍山毛江水庫和補貼9600萬元的道縣營樂源水庫已通過省煙草局組織的評審，正向國家煙草局申請立項。

　　基地單元建設大合作

　　推進煙葉基地單元建設，永州煙草十分注重工商共建，工商研三方目標共定、基地共建、難關共克、資源共享、生產共抓、發展共贏，將品牌質量需求符號變成了煙葉生產技術方案，注重生態特色替代了一味追求產量，單純采購轉向了深度合作。

　　通過全程機械化9個環節試點，提出了丘陵山區基地單元煙用機械適用類型、配置標準、作業要求，每畝烤煙生產用工降至15個左右，畝增效益600余元；

　　通過工場、煙站散葉收購模式的推行、收購管理流程的完善和質量溯源機制的健全，散葉收購從2013試點開始，2014年已全面推行；

　　通過整合國土、水利等部門資金推進丘陵煙區土地整理，道縣宜陽大洞、新田山下大洞成為樣板；

　　通過扁平化、網絡化煙葉基層組織架構的搭建，永州原有的46個煙站，圍繞基地單元整合為16個標準化煙草工作站。煙葉工作流程、基層隊伍配置不斷優化。

　　寧遠仁和、北屏、舜陵，江華白芒營，新田田家，藍山土市基地單元順利通過了省煙草局、國家煙草局的驗收，其中4個躋身優秀行列。

　　新農村建設大結合

　　永州市基地建設以發展現代煙草農業為統領，以培育烤煙產業為中心，以煙葉基礎設施配套為抓手，以綠化、美化村容村貌為重點，積極推動社會主義新農村建設。寧遠縣結合兩個基地單元，確定27個新農村建設示范村，由縣新農辦牽頭，籌集資金326萬元，組織縣直81個科局聯系掛點。在產業發展方面，培育烤煙支柱產業，實行煙-稻-菜輪作；在設施建設方面，做到排灌渠系配套，水泥機耕路網配套，育苗、烘烤工場配套；在文化休閑方面，興建村級活動室、籃球場，發展集垂釣、餐飲、游玩為一體的農家樂。采取“五定”工作措施，即定目標任務、定完成時間、定責任人員、定工作職責、定獎懲辦法。通過方方面面的扎實工作，示范村通過煙葉產業推動了社會主義新農村建設，農村面貌煥然一新，村莊干凈整潔，人民生活美滿，社會和諧穩定。