煙草在線專稿　　10月15日，全國促進煙農增收座談會在北京召開，國家煙草專賣局楊培森副局長指出，煙葉是行業發展的重要基礎，煙農是煙葉生產的重要基礎。由此可見，時時想著煙農，是煙草行業發展的治本之策，需要煙草行業高度重視，把煙農增收放在重要位置來抓，并抓出實實在在的效果。

　　俗話說：“基礎不牢、地動山搖”，如果煙草行業不把煙農增收放在重要位置來抓，優質煙葉生產無從獲得可靠保障，煙草行業持續健康發展會遇到問題，那是非常不利于工商稅利增長的。抓好煙農增收這個問題，就抓住了優質煙葉生產這個難題，進而解決好實踐“三大課題”這個課題。

　　“行業各單位要切實提高思想認識，增強責任意識，發揮體制優勢，把煙農增收問題提高到履行社會責任的高度，從行業可持續發展的角度，抓好煙農服務，促進煙農增收，穩定煙農隊伍。”服務于廣大煙農，是煙草行業發展必要內容，需要煙草行業高度重視，積極為廣大煙農提供技術支撐。對于煙農來說，缺少的不僅是技術，有時還需要資金，煙草行業應從全局出發，從各個方面入手，想煙農之所想，急煙農之所急，把急缺資金送到煙農手中，把先進技術融入到煙葉生產中。煙草行業從業人員要不斷增強責任意識，如果服務煙農不到位，會感到心里難受，甚至感到內心自責，需從煙農角度考慮問題。

　　促進煙農增收，對于煙草行業來說，是至關重要的，需要煙草行業充分發揮體制優勢，提高煙葉收購價格，讓種植煙葉效益得到增長；需要充分發揮煙葉生產合作社作用，降低種植煙葉生產成本，提高種植煙葉效益。增加煙農收入，煙草行業要履行好社會責任，讓煙農收入切實增加，大幅度改善他們的經濟生活。其實，對于廣大煙農來說，追求最大化的經濟利潤是需求，為此，增加收入會激活煙農種植煙葉的積極性，堅定種植煙葉的信心。

　　穩定煙農隊伍，對于煙草行業來說，是非常重要的，為此，打造職業化煙農隊伍，是煙草行業健康發展的必定選擇。種植煙葉需要專業技術，更需要規模化經營，煙草行業應從可持續發展角度，充分考慮煙農隊伍現狀，考慮職業化煙農隊伍建設，讓未來“有人種煙”。煙農穩則煙葉穩，煙葉穩則行業穩，需要煙草行業高度重視煙農增收問題，把煙農增收切實抓好，并抓出成效。

　　“要堅持‘五項原則’，突出‘五大重點’，轉變煙葉生產方式，落實煙農增收措施，提高煙農增收水平。”轉變煙葉生產方式，是煙葉生產的技術性革命，需要行業各單位高度重視，切實轉變傳統煙葉生產方式。集約化生產，能夠有效降低煙葉生產成本，提高煙葉生產效率，需要煙草行業積極推進，讓廣大煙農從中受益。優化煙葉結構，能夠提高中上等煙葉比例，降低不適用煙葉庫存，需要行業各單位強力推進，讓優化煙葉結構成為煙葉生產的常態。轉變煙葉生產方式，需要堅持“五項原則”，讓優質煙葉更好滿足工業生產需求。

　　為了煙農增收，國家局出臺了系列措施，需要各單位認真搞好貫徹落實，讓廣大煙農得到實惠。政策措施生命力在于落實，如果落實不到位，即使再好的政策措施，也發揮不出應有效能，為此，行業各級應建立起嚴格考核機制，把落實政策考核好，讓廣大煙農得到應有利益。落實煙農增收措施，要充分借助互聯網，讓煙農直接對話行業各級領導，直接對話資金撥付單位。

　　提高煙農增收水平，不是件容易事情，需要大規模培訓廣大煙農，讓他們掌握一技之長，在干好主業時不忘記副業。當下，煙農增收渠道比較單一，嚴重影響到煙農生產積極性，需要行業各單位開辟新渠道，拿出新舉措，讓廣大煙農全年有收入，生活有保障。增加煙農收入，不能成為口號，應變成實際行動，需要行業監督好，不能出現“上有政策、下有對策”。

　　“‘五項原則’，即堅持專業化服務體系建設原則，堅持計劃適度規模生產原則，堅持機械化作業效率提高原則，堅持多元化經營觸角延伸原則，堅持科學化創新技術推廣原則。”專業化服務體系建設，有利于降低煙葉生產成本，提高種植煙葉效益，需要煙草行業堅持好，不能出現“機構在、效能差”現象。建設專業化服務體系，需要行業從全局出發，從煙葉生產各個環節入手，建設好專業化服務機構，讓廣大煙農從繁瑣的生產中解放出來，降低生產成本，提高生產效率。

　　適度規模經營，能夠降低不必要的開支，達到規模經營的效益。在種植煙葉過程中，過少的煙葉種植面積，會浪費掉許多人工成本，呈現不出種植優勢；過大的煙葉種植面積，會讓煙農疲于奔波，不利于優質煙葉生產。保持適度規模經營，不僅呈現出規模效益，還能增加煙農的整體收入，是非常好的選擇。

　　機械化作業能夠大幅度降低人工投入，提高煙葉生產效率，這是煙葉生產必須堅持的原則。最大程度使用機械，減少人工使用，能夠提高煙葉生產的效率，為此，研制小型化煙用生產機械，是非常好的選擇。在煙葉生產中，不能靠傳統生產模式，要采用現代化生產模式，這就是機械化作業。

　　多元化經營有利于實現收益最大化，是煙葉生產的必定選擇，因為煙農收入與多元化經營密切相關。延伸多元化經營觸角，需要從煙農收入角度考慮，有所重點推進，不能出現“一窩蜂”現象，那將影響到煙農的積極性，甚至會影響到煙農生產積極性。搞多元化經營，一定要從煙農角度出發，不能憑借著想當然，要深入到生產一線，切實了解煙農所想。

　　煙葉生產的生命力在于技術創新，需要煙草行業積極推廣好實用生產技術，讓廣大煙農掌握好。當下，煙葉生產技術創新有很多，但推廣開來比較少，究其原因，在于技術推廣體系不順暢，需要煙草行業各基層單位認真對待，讓廣大煙農掌握好先進技術，在煙葉生產中“為我所用”。

　　“‘五大重點’，即繼續推進煙田基礎設施和水源工程建設，繼續推進以合作社為平臺的新型煙葉生產組織形式建設，繼續推進產前產中產后綜合服務體系保障能力建設，繼續推進現代化管理水平建設，繼續推進職業煙農隊伍建設。”推進煙田基礎設施建設和水源工程建設，能夠弱化自然條件影響，提高煙葉生產質量與效益。前幾年，煙草行業投入了大量資金，改善了煙田基礎設施，增加了水源工程，有力改善了煙葉生產條件，但與實際需求還存在著較大差距，需要煙草行業繼續推進，最大程度減少自然條件的影響，讓煙葉生產能夠順心順意。

　　新型煙葉生產組織，能夠降低生產成本，提高種植煙葉效益，這是煙葉生產的必由之路。煙草行業要以合作社為平臺，積極探索各種新型組織形式，讓廣大煙農從中受益。建立新型煙葉生產組織，要以煙農為中心，不能搞“拉郎配”，讓廣大煙農自愿。

　　綜合服務體系，貫穿著產前、產中、產后，需要煙草行業大力推進，讓綜合服務有利于煙葉生產。以“煙農為中心”，是綜合服務體系建設的根本，需要煙草行業讓煙農放心種煙成為現實，不再糾結于技術培訓，不再糾結于各種種煙補貼，讓廣大煙農從繁瑣生產中解放出來。

　　推進精益管理，能夠降低不必要的開支，提高種植煙葉生產效益，需要煙草行業積極對待。推進現代化管理水平，需要借助大數據，充分發揮互聯網作用，讓煙葉生產過程得到實時控制。俗話說：“管理出效益”，只有把精益管理融入到煙葉生產中，才能體現出管理水平。

　　職業化煙農隊伍是煙葉生產的未來，需要煙草行業百般呵護，讓職業化煙農能夠穩定下來。推進職業化煙農隊伍，要從行業發展大局出發，讓這支隊伍經受得住考驗，同時，要在政策上給予傾斜，在獎勵上給予傾斜，讓他們放心種煙，讓煙草行業有個穩定的預期。推進職業煙農隊伍建設，要充分考慮種植大戶，考慮技術創新能人，讓他們成為種植煙葉的主體。

　　切實增加煙農收入，是煙草行業發展的必定選擇，需要各級認真抓好落實，讓廣大煙農在種植煙葉中獲得收益、改善生活。

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