背景:水城縣是貴州省煙草專賣局(公司)幫扶對象,是國家扶貧開發重點縣和貴州省16個深度貧困縣之一,貧困面大、貧困人口多、貧困發生率高,2014年貧建檔立卡人口22.22萬人(動態調整后5.96萬戶24.87萬人),貧困發生率28.86%。在黨委、政府的領導和幫扶單位的幫扶下,2019年剩余貧困人口減少到4040戶12620人,貧困發生率下降到1.5%,并于今年3月3日正式脫貧退出,提前一年實現摘帽目標。但水城縣產業基礎比較薄弱,鞏固脫貧成果難度極大,急需通過發展壯大村級集體經濟來使農業強起來、使農村美起來、使農民富起來。
2019年,省委組織部印發了《關于組織開展國有企業結對幫扶2019年扶持壯大村集體經濟試點村的工作方案》,省國資委也提出了有關要求。貴州省煙草專賣局(公司)作為在黔國有企業,主動扛起幫扶責任,認真謀劃、精心部署、科學研判、精準選擇,在調查研究基礎上確定幫扶水城縣5個鄉(鎮)、6個村壯大村級集體經濟,累計投入資金1200萬元(每個村200萬元)。
跳出烤煙抓產業:發展壯大村級集體經濟是新時代實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰的重要支撐和保障,也是引領廣大農民實現共同富裕的重要途徑。而發展壯大村級集體經濟的核心支撐是產業。但各個村情況不同、特點不同、資源不同,需要具體問題具體分析。“對于貴州省煙草專賣局(公司)而言,如何跳出烤煙抓產業才是重點。”水城縣委常委、副縣長賀方云說過。經過不斷學習研究和討論,貴州省煙草專賣局(公司)黨組確定了“立足烤煙產業、壯大成熟產業、發展特色產業”的幫扶原則,以及“依托煙草、因地制宜,村級主導、幫扶撬動,建全機制、發揮效益”的基本要求,為幫扶水城縣壯大6個村村級集體經濟找到了出路口。
項目建設情況:水城縣煙草專賣局局長、壯大村級集體經濟項目負責人之一周小平說,“路子找對了、項目推進就很快了”。目前,米籮鎮銅村廠村壯大村級集體經濟項目為“林下生態養殖烏蒙鳳雞和食用菌”,林下生態養雞項目基礎設施已建設完成,投放雞苗4000羽;食用菌項目已簽訂菌包采購和訂單銷售協議,正在進行種植準備。野鐘鄉歸貴坪村項目為“桃花蛋雞養殖”,該項目已完成固定資產購置,養殖蛋雞1.5萬羽,日產雞蛋1.35萬枚。果布嘎鄉高石坎村項目為“魔芋種植和中蜂養殖”,該項目已種植50畝魔芋、投放400箱中蜂。阿戛鎮電光村項目為“民族服飾加工和火棘種植”,現民族服飾廠房擴建工作已完成,并簽訂合作訂單2868套、加工完成1250套;火棘項目已完成苗木種植。阿戛鎮群福村項目為“有機肥生產”,該項目廠房擴建正在設計中,預計7月完成,已生產有機肥850余噸,并與六盤水市煙草專賣局(公司)簽訂框架協議7000噸、700萬元。蟠龍鎮高仲村項目為“汽車綜合服務中心和林下生態養殖本地雞”,現汽車綜合服務中心項目固定資產(門面)購置已完成,正在裝修中,預計6月底完成并投入使用;林下生態養殖本地雞項目正在設計中。
項目帶動情況:所有產業投產后,預計每年可為6個村實現收入2515萬元,實現盈利近370萬元,平均每年每個村集體實現經濟積累60萬余元。其中:群福村收入900萬元、毛利100萬元,電光村收入675萬元、毛利135萬元,銅廠村收入200萬元、毛利40萬元,高石坎村收入180萬元、毛利40萬元,歸貴坪村收入200萬元、毛利18萬元,高仲村收入360萬元、毛利35萬元。此外,還可帶動當地135戶建檔立卡貧困戶通過務工增加收入。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察